关于印发《盐城市盐都区统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

-1-盐城市盐都区统计局文件都统发〔2009〕8号关于印发《盐城市盐都区统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各科、室，调查局：《盐城市盐都区统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。附：盐城市盐都区统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案二OO九年三月十七日-2-盐城市盐都区统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案深入学习贯彻科学发展观，对于顺利实现“十一五”宏伟目标，推动全面建设小康社会，具有十分重要的意义。在全党开展这项活动，是党的十七大作出的重大战略部署。为认真完成好这项工作，按照中央、省委、市委和区委有关文件、会议精神，结合我局实际，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“全面提升统计能力，全力服务盐都发展”为主题，以第二次全国经济普查工作为载体，认真组织全局干部职工特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的统计工作能力，着力解决影响和制约统计服务与发展、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极构建与社会主义现代化进程相适应的组织完善、制度科学、保障有力、服务优质的统计体系，为实现跨越式发展，加速盐都崛起提供有力的统计保障。-3-二、目标要求1、提高思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过开展学习实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关全区经济社会科学发展全局和统计事业发展的重大问题进一步形成共识，树立符合科学发展的理念，自觉坚持用科学发展观统领统计各项工作。2、解决突出问题。从统计工作实际情况出发，着力解决影响和制约统计科学发展的突出问题，明确当前和今后一段时间促进科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，完善统计科学发展规划和政策措施；着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导班子和科级领导干部思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，形成有利于科学发展的政治生态；着力帮助基层解决统计工作实际问题。3、创新体制机制。着眼于构建符合科学发展的统计体制机制，主要构建“三个机制”，即：符合科学发展观要求的统计信息机制，贯彻落实科学发展观的统计服务机制，体现科学发展观的统计监督机制，为我区全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的统计体制机制保证。4、提升统计能力。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强学习，积极实践，通过抓好统计基层基础工作，夯实统计根基，提高统计基层保障能力；通过抓好常规统计工作，-4-确保数据质量，提高统计适应能力；通过加强统计监测和分析研究工作，把握需求导向，提高统计服务能力；通过加强和改进部门统计工作，强化协调指导，提高数据搜集能力。真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力，全面提升统计干部队伍的整体素质和能力，努力使统计干部成为贯彻落实科学发展观的坚定实践者，在深化统计改革、促进统计文化建设、加强机关党建等方面取得新成效，全面推动我区统计事业又好又快发展。三、基本原则1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线和科学发展的要求。2、突出实践特色。开展学习实践活动要做到“七个结合”，即：与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与开展“三服务”活动结合起来，与实施“牵手致富工程”结合起来，与开展“转作风、提效率、树形象”主题教育活动结合起来，与开展统计文化建设结合起来，与开展反腐倡廉工作、加强队伍建设结合起来，与开展好第二次全国经济普查、促进统计工作结合起来，把实践特色贯穿于活动全过程。3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取统计系统基层干部群众代表对统计工作的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实-5-践活动成效的重要标准。4、正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。局支部和党员领导干部要联系思想工作实际，认清统计工作在推进科学发展中的定位，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对影响全局性的重要问题提高认识，形成共识。要总结宣传推进科学发展的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发党员干部的内在动力和干事创业的热情。四、方法步骤根据中央、省委、市委和区委要求，我局是第二批学习实践活动单位。学习实践活动于2009年3月中旬启动，到2009年8月底基本完成，分三个阶段进行。每个阶段都要制定具体的实施方案，召开转段动员会议，结束后要召开活动总结大会。第一阶段：学习调研阶段（2009年3月中旬至5月上旬），主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。1、学习培训（1）召开全局党员干部动员大会，传达区委开展学习实践科学发展观活动指示精神，并进行动员部署。（2）组织全体党员认真学习十七大报告和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发-6-展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习中央、省、市、区委主要领导同志一系列重要讲话精神。（3）创新学习形式。一是局领导班子及其成员带领学；二是采取外请专家讲座等方式，引导机关党员深入学习科学发展观；三是组织多层次、多形式的学习交流会；四是开展“科学发展在身边”亲身体验活动，组织局全体干部到统计工作先进地区参观，接受科学实践教育，增强贯彻落实科学发展观的责任心和信心。各科、室、调查局要积极采取个人自学、集中交流等方式，组织党员干部进行学习。党支部集中学习不少于2次，党员集中学习不少于10个学时。2、深入调研局领导班子围绕统计信息、咨询、监督职能，研究确定调研课题，结合经济普查工作，分别由局领导班子成员带队，深入基层开展调研。调研中，局领导班子成员结合调研课题和分管工作，认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。通过深入调研分析，理清促进统计科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，努力提高领导班子和领导干部分析、解决实际问题的能力。3、开展讨论建立网络论坛，在局内网开辟专栏，组织全局党员干部围-7-绕什么是科学发展观、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题，积极开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论。第二阶段：分析检查阶段(2009年5月上旬到6月上旬)，主要任务是征求意见，找准问题，明确方向。1、征求意见，查摆问题。为开好领导班子专题民主生活会，广泛征求群众对领导班子在贯彻落实科学发展观方面及党性党风党纪方面的意见。一是召开支委会和群众代表座谈会，征求意见；二是局领导班子集体深入到一个镇(区、街道)，集中开展一次调研和分析活动，听取基层单位的意见和建议。2、召开专题民主生活会。专题民主生活会以“全面提升统计能力，全力服务盐都发展”为主题。局领导班子成员结合工作分工对照群众反映的意见，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，班子成员间要相互交流，交换看法，必要时可采取适当方式进一步听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。与此同时，组织机关全体党员以支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。3、形成领导班子分析检查报告。紧密联系统计工作实际，回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻-8-落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告初稿。4、组织群众评议。领导班子分析检查报告初稿形成后，以召开座谈会的形式，认真组织群众代表，着重从对科学发展观认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议，并在统计信息网上公布，广泛听取意见。根据群众评议意见，对分析检查报告进行补充和完善，并将最后形成的分析检查报告，吸收采纳群众意见情况和评议结果向各科室进行通报。第三阶段：整改落实阶段（2009年6月中旬到2009年8月下旬），主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改。1、制定整改落实方案。根据贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实措施，明确分管领导、分管处室的责任。整改落实方案制定完成后，在盐都统计信息网上向党员、群众进行公布，做出公开承诺，便于群众监督。机关党员干部要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。2、集中解决突出问题。建立一把手负总责，其他局领导-9-分工负责，层层抓落实的工作机制，及时召开支委会议或局长办公会，逐项研究制定整改落实措施。对应当解决但一时又解决不了的问题，及时向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。3、完善体制机制。按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的统计体制机制，进一步建立健全加强统计建设的相关制度机制，完善统计改革与发展的总体思路，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动基本完成后，按照区委指导检查组的统一安排，组织群众代表，对解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，进行群众满意度测评。在此基础上，形成全局学习实践科学发展观活动总结报告。五、加强组织领导开展深入学习实践科学发展观活动是我局政治生活中的一件大事。局机关各科、室及调查局要高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实实在在的成效。1、建立领导责任制。为抓好学习实践活动，明确责任，建立局主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人、各科、室、调查局负责人为具体责任人的责任体系，做到认识到位，组织到位，措施到位，工作到位。学习实践活动期间，各责任人除了参加上级部门安排的会议、活动外，一般不安排休假和外出活动。-10-2、认真做好舆论宣传。充分运用创办专题网页、简报等形式，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道我局开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效，特别要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，为深入学习实践科学发展观营造良好的舆论氛围。3、统筹兼顾，两不误、两促进。正确处理开展学习实践活动与做好统计工作、机关效能建设、反腐倡廉制度建设、统计文化建设等各项工作的关系，精心组织，周密部署，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，努力做到开展活动与日常工作两不误、两促进。