黄州区开展“五项拥军”活动实施方案

黄州区开展“五项拥军”活动实施方案（2011年8月30日）根据《黄冈市黄州区“二创”全国双拥模范城迎检工作实施方案》的总体要求，为深入扎实开展科技拥军、教育拥军、文化拥军、法律拥军和民企拥军（以下简称“五项拥军”）活动，着力推进双拥工作“六进”活动在基层的全面落实，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于新时期双拥工作的一系列指示精神，以黄州区“二创”全国双拥模范城迎检活动为契机，按照“着眼部队所需，奉献地方所能”的原则，以整合社会各方力量，全面实施“五项拥军”活动为抓手，积极探索市场经济条件下双拥工作的新载体和新内容，着力打造黄州双拥工作的亮点和品牌，提升全市双拥工作整体水平，为支持驻黄部队全面建设，实现军民融合式发展提供有力支撑。二、活动内容以8月份双拥工作进军营“专题活动月”为契机，积极抓好“五项拥军”活动的落实。（一）科技拥军1、落实科普知识进军营“三个一”。年底前，向部队赠送一批科普读物，编绘一套科普宣传图板到部队巡回展出，组织有关专家到各部队作一次科普知识讲座。2、帮助部队开展电脑普及（升级）培训。9月底前，有计划分批次地对驻黄部队今年即将退伍老兵实施电脑操作扫盲培训；10月底前，对驻黄部队未就业随军家属举办一期电脑操作员培训班；帮助驻黄部队开展电脑操作升级培训，给每个连队至少培训1名具有中级执业资格的电脑操作员。3、支持部队搞好信息化建设。根据部队信息化建设需要，利用地方网络技术和公共网络基础设施，帮助驻黄部队升级现有网络技术指标，为军事通信、指挥自动化、军事仿真研究提供超级计算能力。4、开展军事科技攻关。帮助驻黄部队解决在改善现有装备、军事训练、战备执勤中遇到的科技难题。5、积极为部队后勤保障提供科技支撑。组织农业、水利、粮食科技专家帮助部队搞好“菜篮子”工程建设，积极为部队培训种植、养殖等各类人才。（二）教育拥军1、开展军地两用人才培训。紧紧围绕士兵“入伍即入学，退伍即成才”的目标，充分利用职业教育资源、实习培训基地，为驻黄部队开展军地两用人才培训，使每个士兵掌握一门以上实用技能。2、组织官兵文化补习。遴选教学经验丰富的教师，为准备参加高等教育、军事院校、士官学校等各类考试的驻黄部队官兵进行考前文化补习，帮助他们实现理想抱负，成为有用之才。继续为复员、转业、退伍军人优先提供自考、成人高考服务，进一步提升他们的社会竞争能力。3、修订完善现役军人和优抚对象子女入托、入园、入学优惠政策，并切实抓好落实。4、做好城乡退役士兵职业技能培训等工作。利用现有的各级各类职业技术学校为城乡退役士兵免费提供一次职业技能培训。各级各类人才交流中介服务和公共职业介绍机构，积极为城乡退役士兵提供就业咨询、职业介绍和指导服务，认真落实为自谋职业的城镇退役士兵提供人事代理服务并在２年内免收档案管理费。（三）文化拥军1、深化“援建军营图书室，共建学习型军营”活动。组织区级部门与驻黄部队基层单位“一对一”捐赠优秀精品图书，采取读书演讲、知识竞赛、征文评比等形式，进一步推动“共建学习型军营”、“共建学习型机关”活动的深入开展。2、帮助部队培养一批文体、新闻骨干。每年分别举办一期集文艺作品创作、文艺节目编排、文化（体育）活动组织为一体的驻军文体骨干培训班，一期集电视、报纸、网络、图片新闻报道为一体的新闻通讯员培训班，以此活跃驻黄部队官兵文化生活。3、送优秀文艺节目进军营。以“二创”全国双拥模范城迎检活动为契机，组织区级专业文艺团体创作编排一台以反映“军民一家亲，携手铸辉煌”为主题的双拥文艺晚会，除在全国双拥办及省军地联合考察组检查考评时现场演出外，组织到各部队巡回演出。以后形成制度，每年至少组织一次。4、举办军地篮球友谊赛。每年八一或国庆节前，举办一届由驻黄各部队和区级双拥成员单位参加的军地篮球友谊赛。5、各级图书馆要进一步落实军人免费阅览、借阅的有关规定，继续坚持军营流动图书室制度，并帮助部队基层单位建一批电子图书阅览室。6、支持部队文化体育活动。尽力帮助部队基层单位改善文化、体育活动设施条件，为部队内部举办的各种文化体育活动提供相关业务技能指导。（四）法律拥军1、法律拥军服务网络建设有新发展。在尽快出台《黄州区维护国防利益和军人军属合法权益工作机制实施意见》的同时，建立健区维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组及办公室、巡回法庭、法律援助站。将法律拥军网络延伸到各乡镇（街道），即每个乡镇（街道）成立“一办五站”（综治办设立涉军维权办公室，人武部设立法律法规指导站、民政办设立优待政策咨询站、司法所设立民事纠纷调解站，法律服务所设立诉讼代理援助站、派出所设立治安案件受理站），并切实做到有制度、有台账、有人管和有作为。2、组织法律工作者定期深入部队，为官兵开办法律知识讲座，释疑解惑。每个部队每年不少于两次。3、建立拥军维权服务热线，制作并发放一批维权服务卡，免费为部队官兵、优抚对象提供法律咨询和法律援助服务。4、在涉军案件的受理上开辟维权绿色通道。对涉军案件，有关部门要依法优先受理、优先审理和优先执行，同时及时调解处理军人军属和优抚对象一般性纠纷，做到无积案，确保国防利益和军队军人军属的合法权益不受侵害。（五）民企拥军1、在调查研究的基础上，尽快出台全区非公有制经济组织开展拥军优属活动的实施意见。2、成立黄州区非公有制经济组织拥军优属协会，整合各种社会资源，开展更有影响力的拥军优属活动。3、充分发挥各相关部门优势，积极组织和引导非公有制经济组织开展拥军优属活动。4、开展民营企业家拥军联合行动。组织个体私营、民营企业走入军营办实事，帮助驻黄部队解决日常生活、战备执勤、军事训练等方面的实际困难。三、责任分工（一）科技拥军牵头单位：科技局。责任单位：人保局、农业局、粮食局、电信分公司。（二）教育拥军牵头单位：教育局。责任单位：人保局、人事局、民政局。（三）文化拥军牵头单位：文化局。责任单位：双拥成员单位及双拥办，新闻单位，体育局,工行黄州区分行。（四）法律拥军牵头单位：政法委。责任单位：司法局、公安局、人民法院、人民检察院、人武部。（五）民企拥军牵头单位：工商联。责任单位：工商局、地税局、国税局、双拥办。四、工作步骤以“五项拥军”为主题的双拥工作进军营活动，重在基层，贵在落实。集中活动的时间自今年8月份开始至明年7月份基本结束，以后转入常态化并形成制度。具体由牵头单位负责组织、责任单位参与实施。分为以下5个步骤：（一）建立组织。为确保“五项拥军”扎实有效地开展，由各牵头单位负责分别建立5个拥军办公室。“五项拥军”各办公室的主要职责是：拟定活动细化方案，组织协调各相关单位开展拥军活动，准确掌握动态情况，及时解决活动中遇到的难点问题。（二）制定方案。“五项拥军”活动各办公室要认真组织调查摸底，根据驻黄部队官兵的实际需求，结合各自的工作职能和行业特点，按照“立足当前，着眼长远，突出特色”的思路，制定针对性强、方便操作的细化方案，对做什么、怎么做、达到什么效果、如何保障等做出明确规定，用以指导“五项拥军”活动扎实有效地开展。（三）深入发动。“五项拥军”活动牵头单位要及时召集相关单位协调会议，宣传“五项拥军”的重要意义，明确活动的目标任务和相关要求，认真负责地抓好各项工作落实。（四）组织实施。各相关单位都要按照细化方案，制定工作进度表，狠抓各项工作落实，确保“五项拥军”活动取得实实在在的效果。（五）总结交流。区“二创”全国双拥模范城迎检工作领导小组将择机召开“五项拥军”活动推进会，总结典型经验，讲评“五项拥军”情况，并进行表彰奖励。同时，研究制定“五项拥军”活动长效工作机制的措施。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。深入扎实开展“五项拥军”活动，既是新时期做好双拥工作的基本途径，又是我区“二创”迎检工作的重点内容。各相关部门要高度重视，将此作为创新我区双拥工作、打造黄州双拥创模品牌、实现“二连冠”目标的重要工作，列入议事日程，做到工作力量、经费保障和督查督办三到位。（二）加强领导，形成合力。“五项拥军”涉及军地各个方面，各牵头单位要高度负责，认真履行牵头的职责；各责任单位要主动配合，步调一致；双拥办要当好桥梁，搞好协调；驻黄各部队要主动参与，紧密配合，以强大的合力确保“五项拥军”工作有序开展。（三）拟定项目，强势推进。“五项拥军”活动各办公室要确定一批有影响、上档次的科技、教育、文化、法律和民企拥军项目，安排专门人员，落实保障经费，制定工作流程，明确完成时限，狠抓工作落实，务求取得实效。（四）及时通报，相互促进。区级各牵头单位要及时将开展“五项拥军”活动的情况反馈到区双拥办，区“二创”迎检工作指挥部将定期通报活动开展情况，公布工作落实进度，推广典型经验做法，保证“五项拥军”活动有条不紊开展。