重污染天气应急响应操作方案参考(最终版)

重污染天气应急响应操作方案二〇一七年十二月1颁布通告为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规的要求，根据河北省重污染天气应急指挥部办公室《关于开展大气污染物重点排放企业修编〈重污染天气应急响应操作方案〉工作的通知》要求，规范我公司重污染天气应急管理工作，建立健全重污染天气环境应急管理体系，确保政府在启动《重污染天气应急预案》时，公司能够安全、科学、迅速的启动应急减排措施，减少污染物排放，降低重污染天气污染程度。在河北省环境应急与重污染天气预警中心的大力配合和帮助下，本公司组织有关技术人员结合实际，编制了河北金彭车业有限公司《重污染天气应急响应操作方案》，并通过了专家评审，现予以发布实施。批准人（总经理）：2017年12月重污染天气应急响应操作方案2目录1.总则1.1编制目的----------------------------------------51.2编制依据----------------------------------------51.3适用范围----------------------------------------51.4工作原则----------------------------------------52.公司基本情况、组织机构和职责2.1基本情况----------------------------------------62.1.1公司基本情况--------------------------------62.1.2污染物排放情况------------------------------62.2组织机构----------------------------------------72.3工作职责----------------------------------------72.3.1总指挥职责----------------------------------72.3.2副总指挥职责--------------------------------------72.3.3环保管理小组职责----------------------------72.3.4成员单位职责--------------------------------83.预警与响应3.1预警-------------------------------------------83.2响应--------------------------------------------83.3响应程序----------------------------------------93.4响应措施-------------------------------------9重污染天气应急响应操作方案33.4.1Ⅲ级响应措施--------------------------------93.4.2Ⅱ级响应措施--------------------------------------103.4.3Ⅰ级响应措施--------------------------------103.4.4补充说明------------------------------------103.5响应终止----------------------------------------104.应急保障4.1通信与信息保障----------------------------------104.2监督检查----------------------------------------105.应急响应评估----------------------------------------116.方案管理6.1操作方案宣传------------------------------------116.2操作方案培训------------------------------------116.3操作方案演练------------------------------------117.操作方案修订----------------------------------------128.操作方案发布、备案----------------------------------129.专业术语-------------------------------------------13附件附件1污染物排放量核算情况-----------------------14附件2重污染天气应急预案组织机构图及流程---------14附件3重污染天气应急通讯录-----------------------16重污染天气应急响应操作方案4附件4重污染天气应急响应检查表------------------17附件5重污染天气应急响应评估表------------------18附件6厂区平面图--------------------------------19附件7企业地理位置图----------------------------20附件8重污染天气应急响应操作方案现场核定意见-----21重污染天气应急响应操作方案51.总则1.1编制目的为有效应对重污染天气，建立和完善主动预防、指挥有序、反应迅速、防范有力的重污染天气应急保障体系，保障群众身体健康，结合公司实际，制定本操作方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《河北省重污染天气应急预案》、等相关法律、法规。1.3适用范围河北金彭车业有限公司1.4工作原则(1)统一领导，分工负责按照当地政府及管理部门要求，本公司应对重污染天气工作，实行统一领导，分工负责原则。公司环保管理小组在公司总经理或副总经理的领导下，牵头负责本公司重污染天气应急响应工作。环保管理小组统一负责具体应对措施指令的下达，各车间必须服从并严格执行污染物限排、减排等各项指令。重污染天气应急响应操作方案6(2)部门联动，分工协作根据空气污染出现的随机性、损害性、持续时间长、影响面积大等特点，各车间、环保管理小组、综合管理部等部门分工协作，联合开展重污染天气应急响应工作。(3)规范监管，杜绝隐患严格执行操作方案制定的各项应急减排措施，在实现应急减排目标的同时，严防安全生产事故的发生。对未按本操作方案规定落实应急减排措施、延误执行时间，以及未按操作规程执行的部门和个人，从严处理。2.公司基本情况、组织机构和职责2.1基本情况2.1.1公司基本情况本公司始建于2012年12月，位于河北省沧州市青县经济开发区振发工业园内，公司设计年产电动三轮车25万辆，电动旅游观光车5万辆。目前，公司现有1台2t/h的天然气锅炉提供生产用热，实现了稳定达标排放。2.1.2污染物排放情况污染物主要来自于生产过程中的锅炉烟气排放，废气中包含二氧化硫、氮氧化物和烟尘，公司建设完成了除尘、脱酸治理设施，其中除尘工艺采用水雾除尘，脱酸工艺采用酸碱中和法。经核算公司日排放污染物总量为28.9Kg（污染物排放量核算情况见附件1）。重污染天气应急响应操作方案72.2组织机构为保障操作方案的顺利实施，本公司成立了重污染天气应急响应指挥部，以下简称“指挥部”：公司总经理任总指挥，生产总监任副总指挥。“指挥部”下设办公室，办公室设在环保管理小组，主任由环保管理小组组长担任，副主任由综合管理部部长、各车间主任担任。“指挥部”成员单位由环保管理小组、综合管理部、各车间组成（见附件5）。2.3工作职责2.3.1总指挥职责负责重污染天气应急响应统一指挥。在接到重污染天气预警信息后，向安环部下达指令，由安环部通知并组织各部门、分厂启动本操作方案。2.3.2副总指挥职责负责协助总指挥开展重污染天气应急响应的具体工作。2.3.3环保管理小组职责(1)组织开展重污染天气应急防范教育，提升员工对重污染天气重要性的认识，提高员工重污染天气期间的自我防护能力；(2)接到总指挥或副总指挥下达的指令后，立即向各车间传达；(3)组织重污染天气应急响应期间24小时值班工作；(4)对各分厂落实应急减排措施情况进行督导检查；(5)负责重污染天气应急响应期间，各环节数据的统计和汇总工作；重污染天气应急响应操作方案8(6)配合政府管理部门对公司开展应急响应期间的监督检查工作。(7)完成总指挥或副总指挥交办的其他任务。2.3.4成员单位职责(1)综合管理部：制订本公司《重污染天气应急响应操作方案》，负责应急响应后的数据分析和上报材料起草工作；组织环保管理小组、各车间对操作方案提供合理化修订建议，进一步完善操作方案。对各分厂重污染天气应急减排措施落实情况的监管和督导，以及各环节数据的统计和汇总工作。(2)各车间：按照相应预警级别，严格执行环保管理小组下达的应急响应指令，落实应急减排措施。3.预警与响应3.1预警按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（Ⅳ级）预警、黄色（Ⅲ级）预警、橙色（Ⅱ级）预警、红色（Ⅰ级）预警。3.2响应应急响应分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（Ⅳ级）应急响应、黄色（Ⅲ级）应急响应、橙色（Ⅱ级）应急响应、红色（Ⅰ级）应急响应。涉及到公司重污染天气应急响应，从黄色、橙色、红色预警由低到高依次为Ⅲ级响应（减少污染物排放15%）、Ⅱ级响应（减少污染物排放30%）、Ⅰ级响应（减少污染物排放50%）三个级别，并根据当地政府的通知，随重污染天气应急响应操作方案9时升级、降级或解除。3.3响应程序3.3.1接到上级部门重污染天气预警信息后，即进入预警期。环保管理小组(指挥部办公室)在10分钟内向总指挥（副总指挥）汇报，总指挥（副总指挥）10分钟内向环保管理小组下达启动操作方案指令。环保管理小组在10分钟内向各车间、综合管理部传达指令，各车间按照操作规程规定的时间和内容落实应急响应措施。同时，环保管理小组会同综合管理部对各车间落实情况进行督导检查，并做好检查记录。3.3.2根据当地政府及管理部门要求，对预警级别进行调整。环保管理小组接到当地政府及管理部门解除和调整预警信息时，及时向总指挥（副总指挥）汇报，解除或调整预警级别。预警的调整、解除与预警发布程序一致。3.4响应措施3.4.1Ⅲ级响应措施①每天对厂区场地洒水3次；②每天对厂区道路湿式清扫2次；③生产科通过降低漆件生产量，产能相应降低来降低污染物排放。④采购科通知供货商供货进场时车辆减速，未进厂区的车辆，就近停放等待指令。减少车辆运输、作业过程中尾气和扬尘的排放。○5物流科通过加大用户自提数量，已减少车辆出入频次以减少污染物排放。重污染天气应急响应操作方案10以上措施减少污染物排放，应急减排率为16.3%，达到了应急减排比例。3.4.2Ⅱ级响应措施公司停产，员工放假，达到了应急减排比例。3.4.3Ⅰ级响应措施公司停产，员放假，达到了应急减排比例。在特殊情况下，按照当地政府要求落实污染物减排措施。3.4.4补充说明：①冰冻期停止洒水作业，湿式清扫改为干式吸尘。3.5响应终止环保管理小组（指挥部办公室）接当地政府及管理部门响应终止指令后，立即向总指挥（副总指挥）报告，及时发布响应终止通知，恢复正常生产，确保环保设施稳定运行。同时，加强操作管理，避免安全事故和环境污染事故的产生。4.应急保障4.1通信与信息保障。重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话、无线通讯等形式，实现应急信息快速传输（联系电话见附件3）。4.2监督检查重污染天气应急响应期间，公司环保管理小组会同办公室，按照应急减排方案内容，对各车间应急减排措施落实情况进行督导检查，填写《重重污染天