吴兴区科学技术局关于深入开展解放思想大讨论活动的实施方案

吴兴区科技局关于进一步开展“奋战开局大跨越、创新实干大发展”为主题的解放思想活动的实施方案各科（室）、局下属企事业单位：为了深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和省市区全会精神，进一步把解放思想活动和机关干部作风集中整顿活动引向深入，根据区委的统一部署和要求，局党组决定，从3月份开始，集中一个月的时间，在我局机关干部职工中深入开展“奋战开局大跨越、创新实干大发展”解放思想活动。为确保活动扎实有序进行，结合工作实际，现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和省市区全会精神，紧密围绕“经济强区、科技兴城、生态家园、幸福吴兴”的总体目标及全区科技工作实际，坚持以解放思想为先导，以比超标杆为重点，以宣传发动、查摆调研和学习整改为主要形式，进一步解放思想，创新理念，改进作风，增强活力，真抓实干，着力解决制约我区科技事业发展的思想观念、发展环境、工作方法、体制机制等方面突出问题，力求思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为民服务上有新行动，班子建设上有新面貌，确保全年各项工作目标任务的顺利实现。二、方法步骤及主要任务这次集中学习活动从2011年3月开始至4月底结束，随后转入常规学习阶段，共分三个阶段进行，有针对性地解决干部职工思想观念方面存在的一些突出问题。第一阶段：宣传发动(3月—4月上旬）。成立吴兴区科技局关于进一步开展“奋战开局大跨越、创新实干大发展”为主题的解放思想活动领导机构，制定学习讨论活动实施方案，召开动员会议，全面安排部署讨论活动的各项工作。要在局党组的统一领导下，认真开展学习，积极组织进行理论辅导对谈，紧密联系各自工作实际，通过吴兴区科技局网站、吴兴科技风、吴兴时讯等宣传载体，大力宣传这次解放思想大讨论的重要意义和全区科技工作者解放思想、创新思路、优化环境、跨越发展的典型经验和成功做法。通过宣传发动，进一步激发全局干部职工解放思想的热情，迅速掀起“奋战开局大跨越、创新实干大发展”解放思想活动的热潮。第二阶段：查摆调研（4月上旬—4月底）。要把查找思想观念方面存在的突出问题作为这次学习讨论活动的首要任务，坚持上下互动，紧密联系工作实际，认真查找干部职工特别是领导班子和领导干部在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题。针对查摆出来的问题，开展调查研究，在调查研究中进一步寻找存在问题的原因，切实增强学习讨论活动的针对性和实效性。1.查摆问题。严格按照区委《实施意见》的要求和提出的四个方面的问题，采取领导与群众、自查与互动、自下而上等方式，广泛征求各乡镇、科技型企业和科研院所意见，要求他们毫无保留的对局领导班子、领导干部在思想观念方面存在的突出问题，有目的、有重点、有针对性地进行指正：一是“狭隘短视”的问题。是否存在目光短浅，视野不宽，思路不清，目标短小，标准低下，重点不突出，科技创新意识不强，科技推广力度不够大的问题；是否存在视野狭窄，坐井观天，只愿纵向比进步，不愿横向比差距，小富即安，小进即满，甘于落后，小步懒挪，进取心差的问题；是否存在等靠要，怕吃亏，怕作为，甚至不作为等问题。二是“因循守旧”的问题。是否存在思想保守，观念陈旧，思想活力、创新活力、工作活力不足的问题；是否存在循规蹈矩，照搬照套，管死的办法多，促活的办法少，科技理念不新，科技意识不强，科技创新氛围不优，不想项目，不抓项目，没有项目的问题；是否存在自我封闭，不愿学习，墨守成规，看摊守业，工作无思路，落实无魄力，发展无目标等问题。三是“私利唯先”的问题。是否存在个人和单位利益至上，大局和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办，导致职能“弱化”，甚至“异化”的问题；是否存在服务意识不强，吃拿卡要，程序烦琐，环节复杂，“暗箱操作”，“潜规则”盛行的问题；是否存在“衙门”作风根深蒂固，只想仕途进步，不思经济发展，自我满足，贪图安逸，纪律松弛，随心所欲等问题。四是“消极懒庸”的问题。是否存在混天熬日，不推不动，推而不动，怯于挑战，不思进取，精神不振，消极懈怠的问题；是否存在碌碌无为，患得患失，亦步亦趋，喜当“太平官”，好做“平庸事”，遇到困难绕道转弯、上推下卸，不敢试，不敢闯，不敢为，不敢当，导致低速度、低效率、低效益，甚至无效益的问题；是否存在一味强调客观条件，不愿查找主观因素，主政一方几年，工作毫无起色，不谈人的主观能动性等问题。2.调查研究。紧紧围绕区委、区政府“六大行动计划”的工作部署，紧密结合全区科技工作实际和我局年度工作重点任务，紧扣思想观念方面存在的突出问题，抓住影响全区科技工作科学发展的“科技项目调研申报储备”、“科技特派员创业行动实施”、“知识产权保护”、“科技宣传培训”、“中小企业科技孵化器建设”、“加强自身建设与提高服务能力”等七个方面的突出问题，以如何“解放思想、优化环境、促进发展”为主题，组织班子成员和责任科室、深入开展调查研究，广泛听取基层意见，剖析根源症结，研究举措对策。第三阶段：学习整改（4月下旬—年底）。针对查摆出的问题，突出重点，寻找对策，对症下药，扎实开展理论学习和整改提高，着力解决责任意识不强、创新意识不强、工作作风不实、服务意识不强、履职能力不强的问题，努力形成充满活力、争先创优、攻坚克难、加快发展的工作局面，推动全区科技工作再上新台阶。1.有重点地开展理论学习。要组织广大干部职工认真学习赵洪祝同志《在全省经济工作会议上的讲话》；蒋泰维同志《从大发展走向大提高——在2011年全省科技工作会议上的报告》；王志芳同志《加快科技创新、促进转型升级，为建设“四区一市”提供强有力的科技支撑—在全市科技工作会议上的报告》。要坚持个人自学与集中学习相结合，单位集中学习不少于4次。通过学习，真正把干部职工思想统一到区委、区政府的各项决策部署上来，统一到全区经济社会发展的战略思路上来，统一到全区科技工作的大局上来。班子成员和中层干部要带头学习、带头联系思想实际，不断深化对解放思想、科学发展的认识，班子成员每人至少撰写1篇学习体会文章和调研报告，学习笔记不少于1万字，每个干部职工都要记写学习笔记、撰写1篇心得体会。局领导班子成员要结合各自分管工作，深入到分管科室作学习辅导，推动学习讨论活动的扎实开展。2.有目的地组织考察交流。要根据工作实际，组织全区科技系统的杰出工作者带着任务、带着问题到标杆地区学习考察培训，开拓视野，增长见识，转变观念，加快发展。通过学习考察和互动交流，牢固树立遵循规律、竞争赶超的市场意识，时不我待、只争朝夕的发展意识，合作共赢、借力发展的开放意识，勇于干事、敢于负责的责任意识，围绕中心、服务发展的大局意识。3.有针对性的整改提高。针对第二阶段查找出的差距和问题，系统进行归纳梳理，认真研究整改意见和措施，逐一销号落实。要结合“四个方面”存在的问题强化整改措施，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，切实把解放思想和统一思想有机结合起来，不断增强发展意识、竞争意识、开放意识和大局意识，形成加快发展的新一轮热潮和强大合力；要结合重点工作加大整改力度，围绕更新观念抓集中突破，着力冲破不思进取、小成即满的陈旧观念，着力摒弃各自为政、单打独斗的定势思维，着力转变亦步亦趋、平推平拥的工作方法，善于抓主抓重抓大事，集中联动打硬仗，深入一线抓落实，在重点工作、关键环节上实施集中突破，以思想大解放推动整体工作上水平。三、保证措施1.提高思想认识。开展这次解放思想学习讨论活动，对于我们进一步贯彻落实党的方针政策和区委、区政府工作决策，提高科技工作效能和工作水平，促进整体工作再上新台阶具有重要的推动作用。全体干部职工要进一步提高认识，深刻领会区委开展“奋战开局大跨越、创新实干大发展”为主题的解放思想活动的精神实质和重要意义，增强学习的紧迫感和责任感，切实搞好这次解放思想学习讨论活动，确保取得实效。2.加强组织领导。为加强对科技局学习讨论活动的组织领导，经局党组会议研究决定，成立由局主要领导任组长，其他党组成员为副组长，各科室、事业单位负责人为成员的区科技局解放思想学习讨论活动领导小组，活动领导小组办公室设在局办公室，具体办理日常事务。3.严格工作标准。当前，全区科技工作进入了一个新的发展阶段，全体干部职工一定要严格按照局党组的统一安排部署，抓好落实，努力做到学习讨论活动与落实工作任务两不误。要统筹兼顾，合理安排，在抓好解放思想学习讨论活动的同时，全力做好“科技项目调研申报储备”、“科技特派员创业行动实施”、“知识产权保护”、“科技宣传培训”、“中小企业科技孵化器建设”等重点工作，以解放思想大讨论促进工作的大提升。4.强化督查落实。领导小组将定期不定期对干部职工学习讨论活动开展情况进行督促检查，及时掌握进展情况，适时提出加强改进意见，督促活动扎实开展，确保取得实效。