XX镇xx村党委关于在创先争优活动中“开展基层组织建设年”的实施方案

1XX镇xx村党委关于在创先争优活动中“开展基层组织建设年”的实施方案中央确定2012年为基层组织建设年，这是整体推进基层党组织建设的重要机遇，对于以创先争优精神迎接党的十八大召开具有重要意义。围绕XX镇党员《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的要求，现就xx村党委在创先争优活动中开展“基层组织建设年”提出如下实施方案。一、把握总体目标要求开展基层组织建设年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，建设景秀人和、活力富强新XX”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现村级党组织战斗力进一步提升，各分支部党组织负责人素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，村级党组织基础保障水平进一步提升，村级党建制度化水平进一步提升。通过扎实开展基层组织建设年，推动村级党组织建设工作标准化，提高科学化水平，着力配合镇党委建立健全五大体系。——顺畅合理的组织体系。顺应党员就业多元化和分布结构新变化，村级、非公有制企业等党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序，实现有村民的地方党的工作全覆盖、有党员的地方党的组织全覆盖。——权责明晰的责任体系。村党委织抓下属党组织建设工作2责任明确、全面落实，书记抓抓书记、各分支部书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。——科学规范的制度体系。党务公开、民主评议党员等党的基本制度有效落实，在创先争优活动中公开承诺、领导点评、群众评议等做法制度化，干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶、流动党员服务管理等制度进一步完善，在村级、非公有制企业等领域分别形成务实管用的工作办法。——坚实稳定的保障体系。村党组织有一名专职党务干部，村及下属各分支部要加大对党建工作的投入并形成有效的增长机制，村党组织的活动阵地全面达标，合理规划布局区域性党群活动中心，基层党组织干部队伍报酬待遇有稳定保障。——务实管用的考评体系。村党建工作年初确定目标计划、年中检查通报、年末述职考评等制度进一步健全完善，建立“述、评、考”制度，党组织班子满意度测评、勤廉指数测评全面开展，考评内容量化、方式规范化、手段信息化。二、明确具体方法步骤1、调查摸底，分类定级（3月上旬—3月下旬）（1）深入调研。村党委书记带队下组对基层组织建设工作进行专题调研分析，重点摸清村级党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准村级党组织建设存在的突出问题。（2）动员部署。按照镇党委召开基层组织建设年动员大会的部署安排，我们村将在3月19日前组织召开党员大会进行全面深3入发动。（3）分类定级。村党委根据镇党委制定的分类定级评价标准和办法，在对村级各分支部分类摸底的基础上，采取“党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对照标准进行分类定级，一抓到到底。定级结果在居民中公布。2、集中整改，晋位升级（3月下旬—6月）（1）梳理问题。村党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。（2）公开承诺。村党组织要对梳理出来的问题在镇党委的指导下研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。（3）集中整改。村党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。3、学习先进，创先争优（7月—8月中旬）（1）选树典型。村党组织在“七一”期间选树推荐一批创先争优中涌现出来的先进典型上报镇党委。（2）集中宣传。要利用村广播宣传阵地、通过各种宣传方式加大对先进典型尤其是身边的重大先进典型——常德盛同志进行集中宣传。（3）比学赶帮。村党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、4争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。4、分析评估，巩固成果（8月中旬—9月）（1）评估小结。村党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次自我评估小结，对下属支部开展基层组织建设年情况进行评估。（2）加强述、评、考。要根据市委三级联述联评联考的要求分类做好述、评、考工作。村党组织就开展基层组织建设年情况向镇党委做好相关述职汇报；村党委应组织党员和群众代表对村党组织抓支部组织建设情况进行评议；同时把他作为村干部年度考核的重要内容。村级下属非公有制企业党组织继续实行党建工作评议制进行评议。（3）巩固深化。把村党委开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。三、分类落实重点任务重点围绕村党组织、非公有制企业等单位，分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。1、村党组织。全面落实“一定三有”、“四议两公开”深入推进村级“三强一化”建设，重点做好以下工作：①按照统一规划部署，围绕资产保值增值、民生改善提高、服务群众、优化管理、维护稳定等，形成一个富民强村、建设文明和谐新农村的好思路。②加强下属支部建设和管理，落实网格化管理新机制。选优配强下属支部书记、村民组长，支部活动全年不少于8次，每季5度至少开1次村民组长社情民意分析会。③要学习推广“文建明工作法”、常德盛“乡情工作法”和推广陆仁华“仁爱工作法”，要在深化“学习蒋巷村、建设新农村”的活动中，建立健全本单位务实管用的创先争优制度。④加强对大学生村官培养、充分发挥作用。⑤要抓好村级党员、村民组长、计生信息员三支队伍建设，发挥好各自作用。⑥做好发展党员和入党积极分子培养工作，重点对企业中青年厂长、优秀技术骨干中发掘和培养。⑦要建立健全社情民意发现机制，推行“民情流水线”，建立以“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”为主要内容的“四百工作制”。⑧将“一居一品”创建活动与提升村级服务水平结合起来，扎实开展“五心”党员服务品牌创建活动，推动基层党员干部“三代三帮”活动有效开展。⑨加强老党员和生活困难群众的关爱帮扶，完善重大节日、生病住院、突发困难等“五必访”制度，组织好“情暖孤老、牵手单亲”活动。⑩积极争创市镇两级党建示范点，继续深入党建创新课题活动。2、非公有制企业党组织。深入推进非公有制企业党组织“四有一工程”，全面巩固党组织组建成果，全面提升党组织影响力，重点做好以下工作：①围绕服务生产经营、凝聚职工群众、吸纳优秀人才、构建6和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。②深化“双支持、双争创”活动，引导党组织支持业主依法抓好生产经营，争创“五好”党组织；引导业主支持党组织积极开展工作，争当支持党建工作的先进业主。③学习推广陈惠芬“融和工作法”，形成本支部务实管用的创先争优制度。④推广“新三会一课”，组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。⑤开展“三培养两推荐”活动，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层。⑥落实“三荐一评一审”制度，即党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，做好企业发展党员工作。⑦加强对流动党员的服务管理，建立健全报到登记、定期汇报、结对联系、持证活动和民主评议“五项制度”。四、统筹办实事解难题针对基层组织建设存在的突出问题和薄弱环节，村党组织统筹协调，集中推进五项行动，确保出成果、见实效。1、抓村党建责任落实行动。建立完善村党建责任落实机制。①年初召开党建工作领导小组会议，制定年度党建工作计划。②每年召开2次党建工作专题会议进行研究部署，集中解决实际问题。③年初与下属党组织签订目标任务责任书，每半年进行一次检查通报，年终进行全面考核。7④完善以“六个一”为主要内容的村班子成员联系指导分支部党建工作的制度，形成班子成员齐抓共管党建工作的有效机制。⑤每季度召开1次下属党组织书记例会，开展工作研究、工作交流，加强工作指导。⑥村书记就履行抓党建工作第一责任人的职责向镇党委进行总结汇报。⑦开展党建工作创先争优活动，认真选树推荐先进典型和创新成果。党建工作网络管理平台要向下延伸，通过平台跟踪了解下属党组织责任落实情况，进行及时提醒、督办。2、党员干部素质提升行动。①开展对新任非公有制企业党组织书记培训教育。②组织开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”党性教育活动。③党的十八大召开后，举办村党员学习贯彻十八大精神专题培训班。3、后备人才选拔培养行动。积极配合镇党委在机关、村（社区）按1:1比例建立后备干部队伍，建立后备干部信息管理，分类别、多层次掌握后备干部情况，并及时进行调整补充。4、联系群众扶贫解困行动。①持续推进“三解三促”活动，深化“百村、千企、万户”大走访，推动村干部直接联系群众，分片包户，确保社区工作人员参与全覆盖，重点信访案件户落实领导包案全覆盖。村主要干8部每人深入村民小组调研时间不少于2个月，其中困难党员、困难老干部入户调研不少于1个月。②春节、七一期间，走访慰问低保户、低保边缘户，实现全覆盖。③建立完善“一把手”接待日制度。④实行“一带三”帮扶工程，由村书记、主任、工作人员结对贫困家庭、零就业家庭等弱势群体，帮助度过难关，以实际行动树立党员干部的良好形象。⑤认真实行党组织班子任期目标承诺制，加大农村基础设施建设投入，努力解决农村道路、危桥影响百姓出行等的实际问题，通过村庄整洁行动等工作提高群众生活环境质量。5、强化基层基础保障行动。①村党委确保每名党员每年不低于400元的标准活动经费；②加大资金投入，完善建设社区、非公有制企业党建活动阵地。③提升基层党建工作信息化水平，继续巩固远程教育站点星级示范点。五、切实加强组织领导在镇党委的统一领导下，村党组织要把加强基层组织建设年工作作为今年创先争优活动的重中之重，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务，真正把村级组织建设年办成强基固本工程、党员满意工程、村民受惠工程。村党组织书记要切实履行第一责任人职责。成立以党组织书记任组长的领导小组加强组织领导，下设办公室负责日常工作；9由分管党务副书记挂帅成立工作指导组，加强对所联系下属党组织的具体指导、包片负责。村党组织要加强对下属组织建设年的宣传，形成舆论声势，营造良好氛围。鼓励辖区内各单位结合实际，探索创新，创造积累新鲜经验。把基层组织建设年与开展创先争优活动有机融合，与各项工作紧密结合，上下联动、形成合力、整体推进村党组织和广大党员以良好风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。中共XX镇xx村党委2012年3月8日