关口镇2016年度城乡居民基本养老保险工作实施方案

-1-关政发〔2015〕号关口镇人民政府关于印发2016年城乡居民基本养老保险工作实施方案的通知各村（社区）委会、镇属各单位：现将《关口镇2016年城乡居民基本养老保险工作实施方案》印发给你们，请各村各联村单位认真抓好落实，确保目标任务顺利完成。关口镇人民政府2015年11月2日关口镇党政综合办公室2015年11月2日印发-2-关口镇2016年度城乡居民基本养老保险工作实施方案为全面贯彻落实县政府办《关于印发旬阳县城乡居民基本养老保险实施办法的通知》精神，进一步巩固和提高全镇城乡居民基本养老保险覆盖水平，切实做好2016年度参保缴费工作，现就有关事项通知如下：一、参保缴费政策（一）参保缴费范围。凡具有我镇城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可在户籍地村（社区）委会参加城乡居民基本养老保险。（二）参保缴费标准。缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12个档次。参保人自主选择缴费档次，鼓励高档次缴费，多缴多得。对连续缴费超过15年的，每多缴1年，基础养老金每月增加2元。（三）缴费补贴政策。省和市县对参保人员缴费给以补贴，多缴多补，具体补贴标准是：年缴费100元至200元的补贴30元；年缴费300元的补贴40元；年缴费400元的补贴45元；年缴费500元的补贴60元；年缴费600元至900元的，没提高一个档次，补贴增加5元；年缴费1000元的补贴100元；年缴费1500元的-3-补贴150元；年缴费2000元的补贴200元。（四）重度残疾人员参保缴费及补贴标准。对二级以上重度残疾人员（以县残联认定核发的二级以上《残疾人员证》为准）参保缴费，省财政按最低缴费标准100元为其代缴养老保险费，本人可在享受财政代缴的基础上自己再缴费。个人自愿再缴费时，应从100至900、1400、1900元共11个档次中选择缴费档次。（五）部分军队退役人员参保缴费及补贴标准。民政部门已审定在册的，部分军队退役人员，按最高档次2000元缴费，其中个人缴费200元，财政为其代缴1800元，同时享受缴费补贴200元，当年计入个人账户2200元。财政代缴费年限最长不得超过15年。二、工作目标按照续保人员缴费率100%、新增参保人员（即符合参保条件应参未参以及截止2015年12月31日满16周岁人员）缴费率98%以上、待遇发放率100%的目标要求，2016年度我镇城乡居民基本养老保险参保任务为8020人（各村参保缴费任务数附后）,待遇发放人数以各村当年符合条件实际到龄人员为准。三、参保缴费方式。2016年度城乡居民基本养老保险参保缴费方式为：（1）银行代扣代缴方式。镇社保站应结合社会保障卡发放工作，抽调专人协同经办银行深入村组开展代扣代缴协议签订工作，并督促参保缴费群众按自选缴费档次提前足额存入保费-4-资金；（2）人工收取保费。对未能通过银行代扣代缴形式实现缴费的群众，各联村单位及村组要加大政策宣传力度和动员力度，继续做好集中缴费工作；（3）E终端机自主缴费。集中缴费期结束后，仍未能缴费或需要补缴的人员，镇村要做好政策宣传及缴费指导，引导参保人员通过E终端自主缴费。四、缴费时间2016年度全镇城乡居民基本养老保险参保缴费银行批量代扣代缴时间为2015年11月15日至2015年2月15日，各联村单位及村干部要组织广大城乡居民在集中缴费期积极参保缴费。缴费人员于当年12月底前未缴清本年度养老保险费的，逾期缴费的视为补缴费，补缴费不享受政府补贴。四、缴费程序（一）新增参保缴费人员。携带户口本、身份证原件及复印件一式2份（户口本首页及本人页复印在一张A4纸上，身份证正反两面复印在一张A4纸上），重度残疾人员同时提供残疾证原件和复印件一式2份，到户籍所在地村（社区）委会填写《旬阳县城乡居民养老保险参保登记表》（以下简称《参保表》），办理缴费手续。（二）续保缴费人员。持本人身份证到户籍所在地村（社区）委会直接办理续费登记手续，并对以往年度个人账户缴费信息进行核对确认。-5-（三）补缴费人员。持本人身份证到户籍所在地村（社区）委会填写《补缴城乡居民基本养老保险费申请表》（以下简称《补缴表》），办理补缴费手续。（四）新增重度残疾人员。除按上述要求外，应提供残疾证原件和复印件一式2份，到户籍所在地村（社区）委会办理财政代缴费（100元/人/年）手续，本人也可以在财政代缴费的基础上再缴费。五、工作要求一是加强组织领导。各联村单位、村委会务必高度重视，把这项工作摆在重要议事日程，制定切实可行的工作方案，指定业务强、素质高的同志组织实施，确保按时完成年度保费征缴工作。二是强化舆论宣传。在2014年12月至2015年1月集中开展城乡居民社会基本养老保险政策宣传活动。采取发放宣传彩页、悬挂宣传标语和喇叭广播等多种贴近群众、效果直接的形式，大力宣传2014将基础养老金每人每月上调5元的大好政策，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到城乡居民社会养老保险的优越性。鼓励参保居民选择较高的缴费档次，提高保障水平，最大程度地调动群众参保的积极性，掀起新一轮城乡居民社会养老保险政策宣传高潮。三是规范业务流程。城乡居民社会养老保险政策性强，涉及城乡居民切身利益，村社会保障服务工作站及镇社保站要切实加-6-强对经办人员的管理，严格规范业务操作程序，既要为广大参保居民提供热情、周到、方便、快捷的服务，又要加强基金征缴环节管理，确保资金安全、及时的存入专户。四是强化监督指导，建立信息通报制度。镇社保证要切实做好城乡居民基本养老保险指导工作，对政府补贴、补缴年限等问题做好解释。要定期通报工作进展情况，每周一、各村（社区）要将工作进度报镇社保站汇总。对组织不力、进展缓慢、可能影响总体工作推进的村，要加强督导，确保我镇2015年度保费征缴工作圆满完成。附件：关口镇城乡居民基本养老保险2015年度各村缴费任务表-7--8--9-一、指导思想-10-确保农民群众能享受到基本医疗卫生服务，享受到小额人身保险的保障利益，缓解因病、因灾或因意外事故返贫、致贫问题，提高广大农民健康水平和保障水平，促进农村经济和社会稳定的和谐发展。二、目标任务农村合疗按照各村2012年年报人数计算参合率要达到98%以上，必须以整户为单位参合，五保、贫困户人口参合率达到100%。农村小额人身保险覆盖任务5000人到村（见任务表）。三、征收对象及标准1、农村合疗：零岁以上（含预产期在2014年度生育的婴儿、在外上学、当兵、出嫁外地的户口尚未迁出的，或是婚嫁到本镇户口正在办理的）属我镇农业户籍人口，征收标准每人80元。2、农村小额人身保险：凡年龄在2至65周岁（凡是参加农村合疗的人都是参保对象）身体健康的农村居民，每人每年20元。四、时间安排从即日起到12月20日前完成合疗基金和小额人身保险征收任务。五、保障措施及工作要求1、新型农村合作医疗是一种基本的医疗保障制度，根本目的在于减轻农民负担，缓解农民压力。这是多方筹资，重点投入的互助共济制度。自我镇实施以来，通过镇村干部共同努力，广大农民群众的积极参合，农民享受了合疗报销，减轻医疗负担，缓解了因病致贫和看病难的问题，受到了广大农民群众的欢迎，农-11-民缴纳合疗基金是参加农合的基础，是合疗工作的重要内容，也是巩固和发展新农合保障制度的关键，更是改善农民生活，缓解农民看病压力促进广大农民致富奔小康重大举措。各村各联村单位要高度重视，增强做好合疗基金征收工作的责任感，努力完成2014年农村合疗基金征收工作任务。2、农村小额人身保险是一种面向低收入人群提供的人身保险产品总称，是有保费低廉，保障适度，核保理赔手续简单等特点，可以说是一种金融扶贫手段。是党和国家解决“三农”问题，统筹城乡经济社会和谐发展的重大举措。是农村合疗的延伸和补充，是承保农民群众因意外事故导致的死亡、残疾和因病身故、意外医疗的保险。开展农村小额人身保险对提高低收入农民的生活保障水平，促进和维护农村社会稳定，加快新农村建设方面有重要作用。因此我们要提高认识，统一思想，高度重视，认真做好农村小额人身保险工作。3、加强领导，落实责任。各村各单位要把合疗基金和小额人身保险征收工作作为当前工作的重中之重，强化组织领导，落实工作责任，村组干部要人人抓征收，联村领导带头抓，联村单位干部要入村入组到户具体抓征收，可采取合疗和小额人身保险捆绑征收。镇社保站要做好业务指导和上下衔接征收的具体工作，民政办负责五保户参合。各村各单位必须要密切协调配合，认真负责，狠抓落实，确保完成征收任务。4、广泛宣传引导，营造良好氛围。一是合疗政策实行以来对农民带来的好处，农民的认识不断提高，参合的自觉性也在不断-12-提高，但还有少数农民家庭认识单薄，参合积极性不高。我们要进一步加强合疗享受补偿政策宣传，引导农民自觉参加合疗，提高参合率。二是做好小额人身保险工作宣传。农村小额人身保险是弥补农村地区社会保障不足的问题从去年开展此项工作来分析当前农民群众还不是很了解，各村要充分做好政策宣传和解释工作。宣传好农村小额人身保险的目的和意义，参保对象，保险缴纳标准，保障范围和保障标准宣传到户：即意外身故赔付4000元；疾病身故赔付2000元（初次参保的90日后生效）；意外伤残及烧伤赔付2000元；意外伤害住院（门诊）治疗费用1000元的责任保障（也就是说合疗报销之后再次理赔），做到家喻户晓，为农村小额人身保险工作开展营造良好氛围。5、党员干部带头，促进任务落实，农村小额人身保险是合疗延伸和意外保障惠民工作，为此我们村组干部、党员及家庭人员要带头缴纳保险费并将农村小额人身保险列入党员民主评议内容，要用党员干部的带头作用带动群众积极地缴纳保险费，确保农村小额人身保险任务的顺利完成。6、严明惩罚，落实工作。镇上将合疗基金征收、小额人身保险列入镇对村年度考核内容，并实行阶段考评奖惩，每周评比一次，对工作不动未在规定时间完成任务的惩扣500元。农村小额人身保险按完成任务金额4%。两项工作完不成任务的要进行通报批评，年度考评不能评为先进，并追究联村领导联村单位工作责任。7、加强票据资金管理，确保票据资金安全。农村合疗、农村-13-小额人身保险票据由村干部经受使用并履行好手续，不得他人经手，严防丢失。收款结束后及时收回票据，并按时将所收资金入库上解，将解款单交社保站，社保站任何人不得经受现金。对违反规定的，将依法依纪严格处理。