民主监督守望公共家园

某乡农民刘某拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们不管了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？探究1：在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？这一权利的主体和对象分别是谁？情景进入：民主监督：守望公共家园制作人：赵娜娜2011.3.15探究2：刘某行使监督权符合法律什么具体的规定？其它在哪些情况下可以行使监督权？★当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时……有向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利★我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做的工作时……有对国家机关及其工作人员的失职行为提出批评、对改进工作提出建议的权利★当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时……有向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理的权利监督权的内容批评权建议权检举权申诉权控告权等探究3：三幅图片分别反映的是我国民主监督的哪种渠道？图1：为某市信访举报系统图2：某县人大代表联系群众动员会图3：焦点访谈图图1图2图3探究4：刘某可以采用哪种渠道行使自己的监督权？请为他选择监督方案并分析其可行性。提示：1、分小组5---6分钟准备。2、各组派一名代表介绍方案并接受同学质疑比较：渠道方式特点及作用信访举报制度写信、打电话、当面指出是公民行使监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。人大代表联系群众制度联系人大代表人大代表一头连着人大，一头连着群众，因此这一制度能使公民监督权得以真正落实，得到切实保障。舆论监督制度在媒体上公开发表意见具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点。在监督中发挥独特作用。不同的监督方式有不同的特点和作用，对于选择什么的监督方式要看具体的情况而定。监督听证会民主评议会：网上评议政府：民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会等小组调查成果展示：材料一：近年来，我县把加强民主监督，实施“阳光政务”，打造诚信机关，作为政府建设的重要内容，把机关党员干部的先进性体现在为民解忧，替民解困的实际行动中，不断创新监督方式，畅通监督渠道。先后开通“县长热线”电话、“效能监察热线”电话、“政风热线”广播和政务网“公众监督台”，“三线一台”被群众誉为“万事通”。“县长热线”主要受理群众反映镇、区机关和县直部门涉及群众生产生活中的问题；“效能监察热线”主要受理企业、客商对政府机关、公共部门涉及接待服务、办事效率、执法检查、承诺兑现等方面的问题；“政风热线”主要负责宣传解答涉及群众利益方面的政策、法规，由政府组成部门“一把手”走进直播室直接回答群众提出的机关工作作风和行业不正之风方面的问题；“公众监督台”主要受理社会上通过互联网对政府工作提出的意见和反映，要求有关部门办理的事项和需要答复的问题，并对共性问题作出公开解答。小组调查成果展示：•材料二：日前，“县长热线”接到一个下岗职工反映县城管大队在执法过程中损坏了他的自行车，但城管大队以执行公务为由拒不赔偿。该下岗职工要求县长能帮助他解决这一问题并对执法人员加以批评教育。仅过一天，县城管执法领导亲自登门道歉并赔偿了该职工的损失。•材料三：今年初，湖北应城市某纺织有限公司，获悉我县一家公司有一批库存棉花，便来购买。棉花装上车，这家公司超标准收取老陈棉仓储费和违规收取运货上力费。客商无奈，只好交钱。回去后，该客商通过政务网“公众监督台”反映在射阳的遭遇。客商的利益就是最大的利益！“三线一台”立即成立联合调查小组，对客商反映的问题展开调查。通过调查了解，客商反映的问题基本属实，我县责成这家公司将多收的6446元全部退出。客商收到退款后，特地寄来一面锦旗并写来一封热情洋溢的感谢信。小组调查成果展示：材料四：今年以来，我县“三线一台”共受理社会各界咨询投诉的问题2040个，其中当场解答群众、企业咨询765个，现场处理投诉546个，为群众和企业排忧解难，解决实际问题380余件，投诉件办结率达97.2%。“三线一台”收到群众的感谢信、感谢电话100多次。群众和企业盛赞“三线一台”为他们提供了方便、快捷的办事“绿色通道”，是政府联系群众的“数码桥梁”。探究5：看漫画，结合我县的材料讨论实行民主监督的意义。无处可逃民主监督的意义对国家机关及工作人员对广大公民归纳：探究6：这些做法同学们赞同吗？请分析理由。刘某的事情被他的家人与邻居知道后，他们提出这样一些建议：他妻子说：“多一事不如少一事，能忍自安。”他的父亲说：“等别人检举这个派出所的恶劣工作作风，自己的问题也可跟着解决。”他的邻居甲说：“找他的所长，不解决就不让他做其它的事情。”他的邻居乙说：“要求赔偿损失，多要一点，不要白不要。”归纳：实行民主监督需要我们增强权利意识、法制意识，不能息事宁人，使自己的合法权益得不到保护，但要实事求是，如实反映情况，也不能用非法的手段来维护自己的权益，如：制造事端，干扰国家机关正常工作，围堵国家机关等。这些做法最终得不偿失。请同学们看网上实例。媒体链接：非法上访判刑10个月林小军、李辉12月19日下午3时许，廉江市青平镇那毛角村农民余×福蹲在自家门口不断叹气，对今年初自己所做的“鲁莽事”后悔不已。今年2月17日上午，余×平等人得知湛江市十一届人民代表大会第四次会议在湛江海滨宾馆召开，于是组织廉江市青平镇那毛角村余×福等70多人在村中集合，分别乘两辆中巴到湛江海滨宾馆会场上访。缘由是本村干部余×凡涉嫌贪污其村移民款和粮食差价等有关问题。当地领导干部获悉情况后赶往该村进行调解，但余×平、余×福等人不听，余×福等人还将镇领导胡某某打伤，然后其70多人分乘两辆中型客车赶到海滨宾馆门口。这时，多名公安民警及海滨宾馆保安人员在场维持秩序。余×平等人组织和指挥村民余×福等几十名村民用竹杆拉着横额强行冲入宾馆大院内。经在场维持秩序的警察劝阻后，他们退出宾馆门口。媒体链接：当日中午11时许，人大会议刚散会时，余×平、余×福等数十名村民不听警察指挥和劝阻，再次强行冲入宾馆大院内吵闹，并与警察发生冲突，并打伤民警蔡某右眼部，阻碍了公安民警执行职务，致使海滨宾馆门口及大院的交通阻塞，秩序混乱。公安民警当场传唤了为首者余×福、余×东、余×全等人后，事态才得以平息。经法医检验，蔡某、胡某某的伤情均为轻微伤。随后，公安机关依法对带头闹事的村民进行了逮捕。11月9日，余×平、余×福、余×东、余×全被湛江经济技术开发区人民法院以犯妨害公务罪，一审判处有期徒刑10个月。媒体链接：法院审理该案认为，余×平等人组织村民并亲自参加非法上访，不听从维持秩序的警察指挥、劝阻，强行用竹杆举着横额冲进海滨宾馆内，与警察发生冲突，将警察打伤，阻碍公安民警履行职务，造成交通阻塞，影响较为恶劣，其行为属于采取暴力阻碍公安机关执行公务活动，依法均已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，该院予以支持。根据该案的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依法予以处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条的规定，遂作出上述判决。归纳：实行民主监督的要求公民要勇于行使监督的权利公民要负责地行使监督权利1、公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益，而且（）①有利于消除腐败现象，克服官僚注意和不正之风②有利于改进国家机关及其工作人员的工作③有利于维护国家利益④有利于保护公民的权利不受侵犯A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④A课堂演练：2、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了B课后实践：从我们周围的生活中寻找目标，设计一个可行的监督方案并实施。参见流程图。