行政管理学课件10

行政管理学主讲：郑志龙教授PrivateE-mail:PublicE-mail:目录第一章导论第二章行政职能第三章行政权力第四章行政组织第五章人事行政第六章行政领导第七章行政决策第八章行政监督第九章依法行政第十章行政伦理第十一章行政效率第十二章行政改革第十章行政伦理学习目标主要内容学习目标通过本章学习，了解行政伦理在行政管理中的地位和作用，把握行政伦理与行政道德的区别和联系，理解行政伦理失范的原因、行政组织层面伦理的内容，掌握行政管理的手段及实施行政立法的要求。教学要点主要内容第一节行政伦理概述第二节行政伦理的结构与功能第三节行政伦理制度化第一节行政伦理概述·行政伦理与行政道德·行政伦理含义·行政伦理关系(一)行政伦理与行政道德的联系(二)行政伦理与行政道德的区别行政伦理与行政道德1.行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系2.行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系3.行政伦理是一种关于政府管理的价值体系4.行政伦理是行政权力的一种内在约束机制5.行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系6.行政伦理是一种特定的行政文化层面行政伦理含义(一)行政主体中个人之间的伦理关系(二)行政组织与个人之间的伦理关系(三)行政组织相互之间的伦理关系(四)行政主体与政治主体之间的伦理关系(五)行政人员与社会公众之间的伦理关系(六)政府与社会之间的伦理关系行政伦理关系第二节行政伦理的结构与功能·行政组织层面的伦理·公务人员的个人品德·行政职业道德·行政伦理研究中的理论模型·公共政策伦理(一)20世纪40年代的理论模型(二)20世纪50年代的理论模型(三)20世纪60年代的理论模型(四)20世纪70年代的理论模型(五)20世纪70年代后期的理论模型(六)20世纪80年代中期的理论模型行政伦理研究中的理论模型(一)公务人员的思想态度(二)公务人员的思想品德·乐观·勇气·仁慈的公正公务人员的个人品德(一)行政职业道德的内涵(二)行政职业道德的内容1.奉公2.守法3.忠诚4.负责行政职业道德(二)行政组织层面伦理的内容(一)组织层面行政伦理的意义•程序公正•组织信任•民主责任•制度激励行政组织层面的伦理公共政策伦理(二)公共政策的伦理基础(一)伦理价值对于公共政策的意义•功利主义•普遍主义•公平正义论•个人自由论第三节行政伦理制度化·行政伦理失范及其原因·行政伦理的管理·行政伦理立法行政伦理失范及其原因(一)行政伦理失范(二)行政伦理失范的原因•政治类失范•失职类失范•经济类失范行政伦理的管理(一)成立行政伦理协调结构(二)制定行政伦理管理原则(三)加强行政伦理立法(一)行政伦理立法的趋势(二)行政伦理立法的基本内容1.行政职业道德规范的界定2.行政组织伦理的保证机制行政伦理立法•谈谈伦理价值对于公共政策的意义。•联系实际，谈谈如何加强我国行政伦理的建设？课堂讨论作业与思考题•如何理解行政伦理与行政道德之间的关系？•行政伦理的涵义是什么？•简述公共行政伦理失范的原因。•简述行政组织层面伦理的主要内容