我国分时度假产业发展问题与对策分析

湖南商学院课程设计第1页共7页我国分时度假产业发展问题与对策分析[内容摘要]作为进入我国的新生外来事物，分时度假旅游尚处于初级发展阶段。基于分时度假产业本土化发展过程中凸显出我国国情中的“带薪休假”制度不完善、签证制度的弊端、相关法律法规的缺乏、消费性欺骗以及分时度假产业自身在度假时间跨度长、运作不够灵活、价格不够低廉、“附加值”匮乏等方面的问题，提出适应于发展我国分时度假的对策，以促进分时度假适应我国本土化发展。[关键字]分时度假；发展现状；问题；对策一、分时度假的由来及发展现状20世纪60年代的法国地中海开发了大量的海滨度假别墅，但由于房产价格高昂，多数家庭无力单独购买度假别墅，而部分有能力购买别墅的用户，每年的使用时间非常有限，最多只有几周，空置率很高，所以出现了亲朋好友联合购买一幢度假别墅供大家不同时间分别使用的情况，最早的分时度假概念由此产生。70年代中期，美国经济衰退，泡沫经济造成了大量房地产积压。为处理积压与空置，充分盘活闲置房产，美国从欧洲引入分时度假概念，取得了巨大成功。随着我国国民收入的增加，我国居民的消费结构发生了重大变化，国民的旅游消费能力正逐渐提高，已经产生了度假旅游的强劲需求。20世纪90年代，分时度假产业开始进入中国，发展至今却形成了消费形势不景气的景象，令这一在欧美发展强势的度假休闲模式遭受了中国的“冷冬”，造成了尴尬的局面。二、分时度假在我国存在的问题我国在90年代引入分时度假的概念，曾经被认为是房地产业和旅游产业完美结合的典范。投资商在看好这一产业市场时投入了大量的资金发展我国的旅游地产，现今旅游地产业的发展仍被许多投资商看好，但由此而湖南商学院课程设计第2页共7页衍生的分时度假消费模式在中国的发展却困难重重，暴露出这一模式在我国发展的种种问题。（一）分时度假产业外在环境问题1.“带薪休假”制度的不完善分时度假的前提是人们有时间才能够享受到这种服务产品的，该产品的有效期限通常为一周。在中国，人们很难抽出一周的时间去度假，国家为了鼓励旅游业的发展推行“带薪休假”制度，即国家规定的法定节假日，而其中大部分均是时间短暂，时间较集中的是五一和十一两个大小黄金周，于是造成了这样一种状况——你放假的时候，大家也放假，你想分时度假，别人也是如此，结果房间供不应求，你要的被别人占了，而平时的时候又多数都是空置的。所谓的“分时度假”也就失去其意义了。2.出境旅游的难以实现在我国，分时度假卡一般只能进行度假交换，并不能保证国外度假地签证的获得。因为根据《中国公民出国旅游管理办法》的规定:任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游目的地国家以外的国家旅游，除非经过国务院旅游行政部门批准。此外，国内的很多分时度假经营公司也并无代办签证等旅游业务经营资格，这为客户出国分时度假带来了困难。3.缺乏相关的法律法规制度和行业标准分时度假业在我国属新生行业，还处于探索阶段。首先，我国还没有分时度假专门法，也缺乏分时度假行业标准以及一套规范、系统、科学、有效的分时度假审批、监督制度和管理办法，所以，分时度假交换业良莠不齐，行业自律度低；其次，我国分时度假产品缺乏第三方的担保及相应的信用制度，致使消费者一方面在购买时顾虑重重，另一方面在购买后权益得不到保障。4.存在各种欺骗性消费问题分时度假在宣传上混淆概念，隐瞒真实信息，承诺失实，欺诈误导消费者)分时度假宣传常常片面强调分时度假的优势、好处，甚至夸大分时度湖南商学院课程设计第3页共7页假产品的价值，而有意忽略分时度假存在的问题和交换的困难及投资风险；在推销行为中带有诱购性、欺骗性，消费者没有得到足够的信息和时间考虑购买活动；在合同条款中往往过分维护经营者利益，分时度假的协议条款中一般都有不能退款的规定，部分条款为经营者提供了过多的“免责”内容，如有的合同中规定经营者无需承担无法为消费者办理前往国家签证的责任。另外近些年一些打着分时度假的幌子销售产品的骗子组织的携款而逃加深了人们对这类度假产品的坏印象。（二）分时度假产业消费的内在制约问题。1.时间跨度长，客户承当风险太大分时度假活动时间跨度很长，短则10年，长则40年甚至更长，消费者一旦遇到什么特殊情况或者不想再参加这项活动，还不能退款，而只能等待转让或干脆馈赠给别人。另一方面，如果该分时度假产品经营公司由于某种原因而提前破产，加之我国分时度假产品缺乏相关的法律机制和保险支持，消费者权益无法得到真正的保障。2.运作不够灵活，一定程度上局限了消费者出游的时空选择分时度假的诱惑在于变换度假地点。消费者可以通过分时度假交换系统，把他在某间酒店的一周住宿权交换出去，如果签证允许的话，还可以到世界各地旅游度假，不用再付住宿费。当然，要支付一些“交换服务费”，而且交换必须“等价”，不能“以低换高”。但需要注意的是，酒店住宿权只能按周交换。此外，分时度假的出游往往要求提前较长时间决定。如果会员要贮存或拍卖本年度时权，则至少要提前半年通知分时度假公司，这在一定程度上也限制了顾客的时间选择、度假决定。3.费用不一定足够低廉与传统度假方式的费用相比，一次性交费购买的分时度假可以享受到较低的价格，还可以避免物价上涨等因素造成的额外开支，具有一定的投资增值效益。但消费者每年需要支付一定的会员费、度假设施维护保养费等管理费，如果交换其他度假村的房间，又要再支付另外一笔费用，而且这些费用可能会因通货膨胀等原因上调。再者，近来国际经济发展总体趋湖南商学院课程设计第4页共7页缓，如果酒店、度假村实行房价打折，那可就不划算了。国内“分时度假”的烟雾弹就在于，把产品描绘的特别美好，把单价算的非常便宜，等交了钱，回头一看，总价其实挺高的。大家不再去贪这个小便宜，不靠谱的“分时度假”就很难有市场前景。4.“附加值”匮乏，限制了购买者的选择从分时度假的字面意义上看，它提供给消费者的仅仅是住宿权利的分享，而提供住宿是旅游产品最基本核心产品，能不能吸引消费者，还要看这项旅游产品的能提供的其他附加价值。家庭度假和商务团队除了需要享受舒适经济的住宿外，他们还对多种度假服务有着较大的需求，如签证、租车、订餐、订票、接送、导游以及获取旅游资讯等等。如果交换到的酒店地理位置偏僻，加之旅游者对当地情况的不熟悉，就会有很大的问题。比如说去三亚，大部分人都倾向于住在亚龙湾，但如果分时度假的酒店是在博鳌，那么购买者在三亚下了飞机还要花好几百块打车才能到酒店。正常情况下人们通常不会这样选择，但分时度假的安排却是很有可能的。三、我国分时度假本土化发展的对策分时度假产业在中国的发展尽管遭遇着重重险阻，但总而言之，这些都是会逐渐发展和完善的问题。国家旅游局在旅发（2001）45号文件中提出“因势利导，积极探索；加强规范，抓好试点，跟进管理，稳妥推进，探讨分时度假在我国的有效实现形式”的发展思路，旨在推进建设具有中国特色的分时度假产业。考虑到我国的政策环境、分时度假的发展现状及国民的生活水平等因素，特提出以下几点对策建议：1.加快分时度假法律法规和行业标准、管理办法等制度的出台与信用机制的建立首先，在分时度假发展较为完善的国家，对分时度假都有明确的立法。欧盟在1994年专门发布了《分时度假指令》，美国的佛罗里达州也有《分时度假房法案》，在亚洲的马来西亚，也制定了《旅游分时度假政策指南和要求》。欧盟《分时度假指令》对一些具体内容作出详细规定。例如，要求销售商在与消费者签订销售合同时，必须有10天的“冷静期”，消费者在湖南商学院课程设计第5页共7页购买产品后的10天之内，有权在不说明理由的情况下退回产品，并且不受惩罚，销售商在“冷静期”内不准提前收款。在分时度假立法制度下，销售者更加注意规范自己的行为，购买纠纷不断减少，社会信誉得到提高，分时度假行业在这些国家得以健康、快速发展。所以，制定并遵守相关政策和法规，才能使中国分时度假经济驶上正常的发展轨道。其次，出台分时度假行业标准，建立一套分时度假经营审批、管理、监督制度，并严格实施，提高准入门槛，清理害群之马，整顿、规范分时度假市场，确保分时度假健康发展。最后，建立有关于分时度假的保险制度、金融政策等信用机制，加强第三方担保和信托公司监管，切实保障消费者权益。2.完善分时度假行业组织，加强行业自律管理一方面，政府应加紧制定、出台相关法律法规，另一方面，从业企业应当加强行业自律，牢固树立诚信意识，通过规范、有序、完善、严谨的市场运作培养出中国特色的分时度假发展模式。在欧美国家，分时度假业皆有相应的协会或委员会之类的行业自律组织，这些组织对行业发展的推动能力不容忽视，同时起到消费者保护机构的作用)我国也建立了中国分时度假联盟、中国分时度假研究会行业组织，并于2005年颁布了《中国分时度假行业公告》、《分时度假自保公约》。全国首届分时度假论坛发表了《积极探索、严格自律、促进分时度假事业健康发展》倡议书，旨在通过强强联手，达到整合资源、优势互补、规范市场的目的，进而促进中国分时度假业健康有序、持续稳定发展，共同筑造具有中国特色的分时度假品牌。但十年以来收效甚微，有待于进一步加强和挖掘其组织作用。3.健全和完善“带薪休假”制度普遍的休假制度是分时度假发展的前提，带薪休假制度的确切实施，使消费者可以放心选择旅游，自由选择出游时间，错开旅游高峰期，真正享受旅游带来的身心放松。同时分时度假也能在销售时间有更多可交换性，发挥分时度假在旅游中的重要功能。4.加强营销宣传，转变消费者观念由于分时度假是一个新兴的行业，我国消费者对其的认知程度还不够湖南商学院课程设计第6页共7页深入。消费者对这个外来行业的具体内涵不清楚，甚至有的第一次听说分时度假这个词。所以概念的推广还需要靠强大的营销手段。另外，在我国分时度假起步初期，出现了不少关于分时度假欺诈的负面新闻，如何消除消费者心理的疑虑，重新认识分时度假，这也需要广泛而有效地宣传。5.开发适合我国国情的分时度假产品国际分时度假产品费用太高、时限跨度过长、范围遍及全球，不适合于我国公民经济能力和我国政策法规现状。针对分时度假在旅游产品中的地位、我国目标消费者的度假习惯及我国现实法律法规等因素，推出适合我国市场环境的分时度假产品。目前，部分分时度假公司对市场定位不明确，把分时度假定位成一种高档次的消费品，这并不符合分时度假的本性，从根本上说，购买分时度假是为了省钱。企业应根据自身情况，选择不同的目标市场推出不同档次的分时度假产品。同时结合消费者心理需求与当地或其网络中的旅游企业联合，推出一些具有我国民族特色的旅游项目，以增加产品的附加值。6.完善度假设施，引进国外实力企业规范分时度假市场经营在我国，没有度假设施作为基础，而只是销售分时度假会员卡，往往是欺诈事件产生的根源，这些行为严重损害了行业声誉和形象，成为分时度假产业发展的绊脚石。基于我国特殊的国情和分时度假在我国发展中出现的问题，分时度假经营公司不应该只是一个一无所有的皮包中介组织，也必须拥有自己一定的分时度假设施，这样才会拥有诚信度和可靠性。同时要引入实力雄厚的分时度假交换企业和品牌来进行市场规范，以此推动推动中国分时度假业从分散经营、条块分割向规模化、产业化、高品质的经营迈进。四、结语分时度假作为一个新兴产业进入我国，受到政治、经济、社会文化等因素的影响，决定了分时度假目前在我国的发展还处在初始阶段，它的发展和完善还需要在本土化的过程中不断探索。但分时度假本身是一种符合经济规律并具有市场潜力的消费形式，随着政府、企业对分时度假的正确湖南商学院课程设计第7页共7页对待和合理规范的引导，随着消费者对这种消费模式的认可和接受，分时度假必将迎来广阔的发展前景。参考文献[1]郑兰.基于价值链理论的国内分时度假产业运营研究[D].上海：上海师范大学，2013.[2]蒋文品.我国发展分时度假的制约因素及对策分析[J].企业研究，2012，（06）.[3]邱艳萍.论分时度假在中国“本土化”的发展[J]1.邵阳学院学报，2011，（3）.[4]宋莉，陆朋.论分时度假在我国的现状及其发展对策[J].北方民族大学学报，2007，（2）.[5]项园园.试论分时度假