办税服务厅工作制度-三次修改[1]

1重庆市江津区地方税务局办税服务厅工作规范办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项，提供纳税服务的场所。为规范和优化纳税服务，健全纳税服务体系，保护纳税人合法权益，根据国家税务总局《办税服务厅工作规范（试行）》要求，以及《中华人民共和国税收征收管理法》与《中华人民共和国征收管理法实施细则》的有关规定，结合我局实际，特制定本规范。第一章办税服务厅建设第一条服务内容标准化。办税服务厅受理或办理的主要工作事项：税务登记，纳税申报，税款和社会保险费、工会经费、残疾人保障金征收，发票发售、验旧、缴销、（取消两项）代开，涉税审核（批）、备案文书受理，税收咨询，纳税辅导，税收资料发放。第二条功能区域标准化。办税服务厅按功能及业务需求整合为四个区域：办税服务区、自助办税区、政务公开区和等候休息区。第三条服务窗口标准化。在办税服务厅设立综合服务、发票管理、申报征收及全功能的一窗式窗口。（一）综合服务窗口设立税务登记岗、涉税文书受理岗、导税咨询岗、12万元以上个人所得税申报征收岗、契税申报征收岗、发票审验岗、发票代开岗、A级纳税评定企业办税绿色通道。（二）发票管理窗口2设发票配售岗。（三）申报纳税窗口设社保费申报征收岗，地方各税申报征收岗，申报异常处理岗。（四）一窗式窗口设全功能服务岗，“一窗通办”纳税人提请的涉税事项。（新增）第四条服务行为标准化。工作人员统一着装、挂牌上岗，做到税容税貌整洁端庄，言行举止得体大方；受理办税事项主动热情，解答问题耐心细致，不得相互推诿；接待咨询和辅导填表时站立服务，接听电话或与服务对象交谈时使用文明规范用语，禁说服务忌语；工作人员不在岗，应设置暂停服务或不在岗的标语提示。第五条政务公开标准化。税收法规公开：公开国家和地方有关的税收法律、法规和政策。岗位责任公开：公开办税服务厅各办税岗位职责。承诺服务公开：公开办税服务厅承诺服务项目及办理时限。办税程序公开：公开办理各项税收业务的步骤和方法。收费标准公开：公开各项涉税事宜的收费标准。办税时限公开：公开办税服务厅为纳税人办理各项税收业务的规定时限。违章处罚公开：公开税务部门对处罚者的处罚依据和标准。工作纪律和廉政规定公开：公开税务干部应遵守的工作纪律和廉政规定。社会监督公开：公开税务部门处理纳税人投诉的部门和监督电话，3并设置纳税人意见箱，定期征求纳税人意见。欠税、双定户信息公开：按规定定期在办税大厅公布欠税公告、双定户定额信息，且在电脑自助查询触摸屏中提供本区欠税或双定户定额信息并定期更新。第六条便民设施标准化。办税大厅设置统一公告栏，及时向纳税人传递最新信息；在征收大厅内设置电子显示屏，每天滚动显示实时通知、公告和政策摘要；配置电脑自助查询触摸屏，供纳税人查询市局外网的税收政策、常见问题；在自助办税区配备自助电脑，供纳税人办理网上申报、登陆地税网站；为纳税人提供桌、椅、笔墨、计算器、各种表证单书及填写样本等必要的办税用品；设置导税服务台，由固定工作人员值守，能熟练提供办税咨询，辅导纳税人填写表单，帮助其使用自助设备；设置纳税人宣传资料架，免费提供各种税法宣传资料；配备叫号服务机；在服务柜台安装POS刷卡设备；设置办税人员服务质量评价器并将评价结果纳入考核；在征收大厅配备液晶电视适时播放市局视频播报系统内容；在办税大厅安装视频监控设备触摸屏等设备，确保大厅票证、人员安全。推行“免填单”服务。对以下涉税事项可免填表单：设立税务登记（个体）、变更税务登记、注销税务登记、发票领购、代开普通发票申请、印花税票认购、个人所得税完税证明出票申请。对上述事项，由窗口人员从税收综合征管系统中采集相关涉税信息，并根据纳税人提供的证明资料或其口述补录相关涉税信息，打印制式表单，纳税人核对、签章确认后，窗口人员即可按规定办结涉税事项。（新增）第七条办税环境标准化。保持大厅环境整洁，办公设备、各类资料4摆放整齐有序，桌面办公用品摆放规范统一，地面清洁，窗明几净，墙面布置合理、美观，各类标识字体协调，规范醒目；在大厅醒目位置公布对外办公时间；在办税厅内设置禁烟标识。第八条服务制度标准化。建立办税服务厅领导值班制度、首问责任制度、办税公开制度、延时服务制度、工作考评和监督制度、纳税人需求收集制度、安全保卫制度、轮岗交流制度、技能培训制度和突发事件应急处理机制等制度，并开展“星级纳税服务”竞赛活动，将各项制度评定纳入星级管理，激励每位员工立足本职勤政廉政，踏踏实实搞好纳税服务。第二章办税服务厅职责第九条办税服务厅工作职责按照国家税务总局和重庆市地方税务局“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，结合我局的实际情况，有序、逐步实现以下主要工作职责。办税服务厅主要工作职责：（一）办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；（二）办理纳税申报、认证、税款征收等事项；（三）办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；（四）实施税务违法的简易处罚；（五）开展纳税咨询，提供办税辅导；（六）公开涉税事项，宣传税收政策；（七）受理涉税审批申请，办理备案事项；（八）办理其他相关事项。5第十条各岗位工作职责（一）税务登记岗职责1．负责纳税人设立、变更、验换税务登记及停歇业的申请受理、办理与证件发放；（改为和资料传递）2．负责纳税人遗失税务登记证件的告知挂失与申请补办税务登记的受理、办理与证件发放，（改为和资料传递）按月向征管科报送纳税人遗失税务登记证报表；3．负责对纳税人税务登记违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。（该条修改为负责对纳税人税务登记逾期办理的处罚处理）（二）涉税文书受理岗职责1．负责纳税人申请审批事项的受理、传递及审批文书发放；2．负责纳税人各项备案资料的受理与传递。（三）导税咨询岗职责1．负责向纳税人提供税收政策咨询；2．负责向纳税人提供各种涉税受理事项的表、证、单、书；3．负责辅导纳税人正确填写各种涉税表册；4．负责引导纳税人正确办理各种涉税事项。（四）12万元以上个人所得税申报征收岗职责1.负责12万元以上个人所得税纳税申报的受理和初审；（删除“和初审”）2.负责12万元以上个人所得税税款、滞纳金和罚款的征收；63.负责12万元以上个人所得税税款汇总解缴和票款结报；（现金、POS机收取）4.负责对12万元以上个人所得税逾期申报、逾期缴税等违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理；（删除该条）（五）契税申报征收岗职责1.负责契税纳税申报的受理和初审；2.负责契税税款、滞纳金和罚款的征收；3.负责契税税款汇总解缴和票款结报；（现金、POS机收取）4.负责对契税逾期申报、逾期缴税等违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理；（删除该条）（六）发票审验岗职责（删除该条）1.负责发票的缴销；（删除该条）2.负责地方税务行政许可发票相关项目的受理和流转；（删除该条）3.负责发票的审验和纳税人超定额补税的审核；（删除该条）4.负责代开发票综合征收率的审定。（删除该条）（七）发票代开岗职责1．负责零份发票、货运发票、建安及不动产发票等代开发票相关工作事宜；2．申请开具的发票金额在10万元以下的直接在办税服务厅审批并开具；73.申请开具的发票金额在10万元以上，100万元以下的，由征管科长审核同意后开具；申请开具的发票金额在100万以上的，经区局分管局长审核同意后开具；4．负责代开发票资料的收集、整理和传递归档。（八）发票发售岗职责1.负责发票的日常配售；2.负责与发票配售相关的资料收集、整理、传递归档等其他工作。3.负责本局其他税务所非税收入收据的汇总开具。（删除该条）（九）地方各税申报征收岗职责1.负责纳税（费）申报的受理和初审，以及申报资料的接收；（删除和初审）2.负责地方税（费）款、滞纳金和罚款的征收；3.负责税（费）款汇总解缴和票款结报；（现金、POS机收取）4.负责对逾期申报、逾期缴税等违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理；（删除该条）5.负责货运代开发票电子申报数据的接收；（添加“代开”）6.负责纳税人财务报表电子数据的采集;（删除该条）（十）社保费申报征收岗职责1.负责社会保险费、工会经费、残疾人保障金申报的受理和初审；（删除和初审）2.负责社会保险费、工会经费、残疾人保障金费款、滞纳金和8罚款的征收；3.负责社会保险费、工会经费、残疾人保障金费款汇总解缴和票款结报；（现金、POS机收取）4.负责对社会保险费、工会经费、残疾人保障金逾期申报、逾期缴税等违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理；（删除该条）（十一）申报异常处理岗职责1.负责纳税人纳税申报过程中发生异常情况的处理工作；2.其他业务。（十二）税收票证管理岗职责1.负责领取、发放税收票证；2.负责税收票证的日常保管；3.负责税收票证结报缴销；4.负责损失、停用票证等的缴销管理；（删除该条）5.负责设置票证帐簿，核算税收票证，编报报表；6.负责监督税收票证的交接、销毁；7.负责编报税收票证领用计划；8.负责代扣代缴、代收代缴、委托代征票证的结报；（删除该条）9.负责纳税人申报资料、涉税资料的内部传递。（十三）综合管理岗职责1．负责车船使用税完税证明的开具；92．负责纳税人电子申报委托缴款协议书的发放；（删除该条）3．负责发票准购证的制作；（该条改为负责纳税人发票领购薄的打印及遗失发票领购薄的补办资料传递与发放，并按月向征管科报送纳税人遗失税务登记发票领购薄报表）（十四）全功能服务岗各环节涉税事宜的办理。对纳税人提请的涉税事项应由其他窗口办理或涉及不同岗位的，由受理窗口接收，交由责任窗口办理；对应由多个窗口办理的涉税事项，由受理窗口接收并完成本窗口应办理的环节后传递给下一窗口环节继续进行，至到整个事项办理完毕，办结窗口将整个事项涉及的票、表等资料传至第一受理窗口，由第一窗口将所办结的资料交由提请该涉税事项的纳税人。变纳税人多窗口排队等候为办税厅内部流转，一窗办理完毕纳税人提请的涉税事项。（新增）第三章办税服务厅文明服务规范第十一条文明服务公约聚财为国，执法为民。爱岗敬业，忠于职守。识多才广，业务精通。内防不廉，外防偷漏。作风优良，纪律严明。为民服务，奉献社会。团结进取，艰苦奋斗。环境整洁，仪容端庄。优质服务，礼貌大方。文明高效，树立新风。第十二条文明服务十条规定1、一站式服务。集中受理或办理纳税人需要到税务机关办理的各种10涉税事项：税务登记，纳税申报，税款和社会保险费征收，发票发售、缴销、代开，涉税审核（批）文书，税收咨询，办税辅导，税收资料发放等涉税事宜。2、全程服务。受理纳税人办理事宜后，通过内部运行机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。如纳税申报窗口负责把接收的纳税申报表，会计报表及时分发到相关税务所，综合服务岗负责把接收的减免、退税申请，延期申报、延期缴纳税款申请等资料，及时分发到相关；加强部门协作，确保限时办结。5、限时承诺服务。纳税人到税务机关办理涉税事宜应在规定的时限内办理。6、规范服务。着装挂牌上岗，保持良好的税容税貌，做到税容整洁、举止端庄、精神饱满、仪态自然大方。保持窗口、资料放置台和所内环境卫生整洁，各种办公用品及其他物品摆放整齐、有序。7、依法服务。坚持公开办税制度，严格执行税收政策，依法办事，依率计征，在不违背税收政策法律法规和有关办税程序前提下尽可能满足纳税人的要求。8、礼貌服务。讲究文明礼貌，使用日常文明用语，不说服务忌语。接收和返还有关涉税资料、税费票、现金、物件时，应轻拿轻放，不得随意散放、乱抛乱扔。9、首问服务。实行首问责任制，凡纳税人进入大厅办税费，第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推倭。对纳税事宜按规定办理，做到不推、不拖、不压，保证限时、延时、随时。1110、一次性告知服务。对受理涉税事项资料不齐全的，对纳税人实行一次性告知，为纳税人提供便利。11、热心服务。对待纳税人应主动招呼、态度热情、语气谦和、礼貌周到、面带微笑、有问必答、耐。心细致。与纳税人对话时应正视对方，可适时站立服务，以示对纳税人的尊重，不得冷淡、怠慢纳税人。12、提醒服务。在