2017年甘肃健康素养促进行动项目实施方案

-1-2017年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案为进一步落实《国家卫生计生委宣传司关于开展2017年健康素养促进行动的通知》（国卫宣传健便函〔2017〕177号）精神，以及《“健康甘肃2030”规划》和《关于加强“十三五”全省健康促进与教育工作的指导意见》（甘卫发〔2017〕179号）对健康促进和教育工作的要求，整合资源，发挥健康教育专业机构的作用，全面提高全省居民健康素养和健康水平，推进健康甘肃建设，特制订本实施方案。一、项目目标（一）倡导健康优先理念，开展健康促进县(区)建设。实施“将健康融入所有政策”策略，建设健康促进医院、学校、家庭等重点场所，建立基层健康促进长效机制。（二）开展全省居民健康素养监测和烟草流行监测，加强监测系统建设，为制订健康促进和烟草控制相关政策提供科学依据。（三）以健康促进医院为切入点，探索医院健康促进有效模式。发挥卫生系统控烟示范带头作用，加强控烟宣传和健康教育，逐步降低吸烟率。（四）围绕卫生计生重点工作，开展戒烟服务，加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、烟草控制、食品安全、职业病、妇幼保健、流动人口健康等重点领域健康教育，普及重点疾病、地方病防治知识，为落实其他医改重大专项营造良好的社会氛围。（五）加强健康教育和健康促进能力建设，普及健康素养基本知识和-2-技能，逐步提高我省居民健康素养水平。二、项目内容（一）公益广告（二）健康巡讲（三）健康促进县区建设（四）健康类场所创建及戒烟门诊建设（五）戒烟健康教育（六）居民健康素养和烟草流行监测（七）健康促进与教育人才队伍和科普宣传工作人员培训（八）12320热线戒烟咨询服务（九）重点疾病或重点领域健康教育（十）地域性疾病健康教育（十一）健康科普宣传（十二）电视广播健康教育专栏（十三）全省健康素养监测技术指导和考核（十四）健康中国行三、项目执行时间2017年7月-12月。四、项目管理（一）组织管理由省卫生计生委宣传处牵头做好2017年项目实施方案和工作计划的-3-制定、项目组织协调和督导考核。具体工作中，除12320热线戒烟咨询服务由委办公室负责，鼠疫健康教育由应急办负责，重点疾病或重点领域健康教育由省疾控中心负责，地域性疾病健康教育由省地病办负责外，其它项目均由宣传处负责。各市（州）、县（市、区）卫生计生行政部门负责本地区项目组织实施和监督管理工作；省疾控中心、省健康教育所、省计划生育宣教中心按本方案要求具体负责相关项目的组织实施工作，并为项目提供技术支持；各市（州）、县（市、区）卫生计生行政部门和相应专业机构负责本地区项目的组织协调工作，承担本地区项目组织实施，配合项目管理部门开展督导考核。（二）资金管理各地要严格按照中央补助地方专项资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，并积极争取地方政府配套经费，保证项目资金及时足额到位，统筹安排各类别项目任务和活动，提高资金使用效益,探索长效工作机制，推动健康素养促进行动项目可持续发展。凡项目中用于招标采购的资金，各地各单位应根据本方案和各项目方案要求合理制定采购品目、规格和数量计划，按照相关规定组织招标采购工作。（三）信息管理各项目执行单位要重视项目信息管理，确定专人负责收集、整理本地区项目实施所有相关资料，按照项目内容分门别类进行整理，做好立卷和-4-归档工作，以便省级考核验收。各市州确定1名项目联络人，负责项目信息收集上报和日常联络工作。（四）督导考核省卫生计生委将制定项目考核验收标准，对各地项目任务落实情况、资金使用情况等进行考核验收，考核结果将作为省卫生计生委综合考核的重要内容，同时作为下一年度项目经费拨付的主要依据。市、县项目执行机构根据实际情况，灵活安排督导考核时间。联系人：刘栋0931-8476037杨媛媛0931-4688133邮箱：[e-mail]。附件：1.2017年甘肃省健康教育公益广告工作方案2.2017年甘肃省健康巡讲项目工作方案3.2017年甘肃省健康促进县(区)创建工作方案4.2017年甘肃省健康促进医院及戒烟门诊建设工作方案5.2017年甘肃省戒烟健康教育工作方案6.2017年甘肃省居民健康素养和烟草流行监测工作方案7.2017年甘肃省健康促进与教育人才队伍和科普宣传工作人员培训方案8.2017年甘肃省12320热线戒烟咨询服务工作方案9.2017年甘肃省重点疾病和重点领域健康教育工作方案10.2017年甘肃省地域性疾病健康教育工作方案-5-11.2017年甘肃省健康科普宣传工作方案12.2017年甘肃省电视广播健康教育专栏工作方案13.2017年甘肃省居民健康素养监测技术指导和考核工作方案14.2017年甘肃省“健康中国行-合理膳食”主题宣传活动工作方案-6-附件1：2017年甘肃省健康教育公益广告工作方案一、项目目标以公益广告制作、媒体投放及评奖为核心内容，发挥公益广告覆盖面广、传播效率高的特点，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活方式，营造良好的社会氛围。二、项目经费省健康教育所40万、省计划生育宣教中心35万，共计75万元。三、项目要求（一）制作由省健康教育所设计制作以“合理膳食”为主题的公益广告1部，省计划生育宣教中心以“健康素养66条（2015版）”为主要内容设计制作公益广告1部。（二）播出1.省级协调省级电视台，在重点频道播放公益广告。2.市（州）级14个市、州卫生计生委协调当地电视台重点频道和黄金时间播放公益广告。3.县（区）级各县（区、市）卫生计生局（委）负责协调当地电视台，在黄金时段播放公益广告。省、市、县级电视台播放累计每月不少于100次。四、项目执行时间-7-2017年7-12月。五、组织实施（一）省卫生计生委宣传处负责本项目组织实施和监督管理工作。（二）省健康教育所、省计划生育宣传教育中心负责项目具体实施，承担两部公益广告的拍摄制作和播出。（三）各市州及时对各级公益广告播出情况进行统计，包括播出的媒体频道、播出时间、累计播出频次等，完成项目总结，连同当地电视台提供的广告实际播出排期表分别上报到省健康教育所。省级将组织相关专家进行督导，并采用电话访问、入户调查等方式评估广告播出效果。附表：公益广告制作播放情况表-8-附表：公益广告制作播放情况表主题1名称：投放情况电视台/频道名称时间（月份/时间段）频次（次/月）投放其他媒体情况频道1频道2频道3……主题2名称：投放情况电视台/频道名称时间（月份/时间段）频次（次/月）投放其他媒体情况频道1频道2频道3……-9-附件2：2017年甘肃省健康巡讲工作方案一、项目目标通过在全省范围内开展健康巡讲，向城乡居民提供健康教育信息和健康教育咨询服务，传授基本健康知识和技能，倡导健康文明的生活方式，促进我省居民健康素养水平不断提高。二、项目要求省健康教育所负责省级健康教育巡讲工作，累计覆盖不少于1000人次,其中流动人口不少于100人次，并负责全省健康巡讲的督导检查工作；市级健康教育所负责市、县巡讲工作，市州级健康教育机构组织巡讲活动不少于5场，累计覆盖不少于1000人次，其中流动人口不少于100人次。三、巡讲内容健康巡讲活动主要围绕宣传“健康素养66条（2015版）”等卫生计生重点工作，结合当地情况，兼顾合理膳食、无烟生活、科学就医、合理用药、职业病防治等主题。四、项目经费全省14个市州各1.5万元，省健康教育所5万元，共26万。五、工作要求各地根据方案结合本地实际开展工作。要制定巡讲方案，遴选授课专家，开发制作健康巡讲课件，设计制作并发放健康教育传播材料，适时开展健康巡讲效果评估，提交2017年巡讲活动总结报告。各地要注重资料-10-档案的整理管理，整理档案包括巡讲目录、巡讲活动书面材料、《健康巡讲活动记录表》（见附件2-1）、巡讲现场大场景照片至少3幅（含横幅大场景、主讲人、出席主要领导相片）、巡讲活动新闻报道信息、巡讲活动发放材料、居民签到表。有条件的地区可摄录影像资料。省卫生计生委将组织评选优秀巡讲专家，各地根据优秀巡讲专家评选标准（见附件2-2），在本市（州）范围内推选出1-2名优秀巡讲专家报送至省健康教育所，并提供推荐登记表(见附件2-3)、巡讲课件电子版以及巡讲视频材料光盘（高清电脑版，时长至少10分钟）。六、组织实施省卫生计生委宣传处负责全省健康巡讲的组织实施和监督管理工作，省健康教育所负责全省检查、验收工作。各市州负责本地区项目组织实施和监督管理工作，组织遴选授课专家，动员媒体跟踪报道，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效率。七、联系方式联系人：省健康教育所文建强电话：[phone]邮箱：407954325qq.com附件：2-1.健康巡讲活动记录表2-2.优秀巡讲专家评选标准2-3.优秀巡讲专家推荐登记表-11-附件2-1：健康巡讲活动记录表巡讲时间：巡讲地点：讲座形式：主办单位：出席领导：听众人数：其中流动人口人数：宣传材料发放种类及数量：种张（份）宣传展板数量：活动主题：巡讲专家：活动小结：活动评价：存档材料请附后□书面材料□图片材料□印刷材料□影音材料□居民签到表□其他材料负责人（签字）：填表时间：年月日-12-附件2-2：优秀巡讲专家评选标准一、政治素质高，责任心强，服从各级卫生计生行政部门工作安排，认真履行巡讲职责。二、具有较强的专业水平和较丰富的工作经验，从事医学教育、疾病控制、健康教育、卫生监督、妇幼保健、临床医疗、中医中药、康复和精神医学等相关专业。原则上要求具有中高级职称。三、具有丰富演讲经验和较强的科普演讲能力，要求具有3年以上的健康科普演讲经验，开展的科普演讲场次不少于20场。四、巡讲过程中不得介绍未经学术界公认的个人观点；不得宣传封建迷信、伪科学；不得为保健品、药品等商家作代言。五、巡讲课件内容科学准确、通俗易懂，形式简洁大方、直观形象；六、从事卫生计生工作满3年，近5年无重大责任过失行为。-13-附件2-3：优秀巡讲专家推荐登记表姓名性别民族出生年月年月贴照片处（二寸免冠照）文化程度政治面貌职业工作单位从事卫生（计生）工作年限通讯地址邮编联系电话手机邮箱个人简历（包括培训和受奖励情况）以及开展科普及参与巡讲情况（1000字以内，文字可另附）所在工作单位意见盖章年月日省级健康教育机构审核意见盖章年月日-14-附件3：2017年甘肃省健康促进县(区)创建工作方案一、项目目标（一）实施“将健康融入所有政策”策略，试点地区政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。（三）动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。（四）创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。二、项目范围2017年新增天水市清水县、张掖市高台县开展健康促进县区创建，西固区、永靖县继续开展建设工作。三、工作内容（一）建立健全健康促进区县体制机制1.区县政府公开承诺开展试点工作，把健康促进县（区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）发展规划。2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制，制定相关政策。（1）成立区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门。定期召开领导协调会议，通报工作进展。-15-（2）区县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合当地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。（3）卫生计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。3.创新健康促进县（区）工作机制。（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立