临沂市人民政府办公室 关于印发临沂市 2011年除四害工作 实施方案

-1-临政办字〔2010〕183号临沂市人民政府办公室关于印发临沂市2011年除四害工作实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：现将《临沂市2011年除四害工作实施方案》印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。二〇一〇年十二月二十九日-2-临沂市2011年除四害工作实施方案为认真贯彻落实《临沂市除四害管理办法》，有效降低四害密度，防止四害传播疾病的发生和流行，巩固除四害工作先进市成果，依据国家有关除四害工作的标准要求，结合临沂实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持“政府组织、地方负责、部门协作、群众参与、科学治理”的工作原则，实行群众性运动和专业队伍相结合，经常性防制和突击性防制相结合，化学防制和综合防制措施相结合，加强对四害孳生地的治理，深入持久地开展以环境综合治理为主，药物消杀为辅的除四害活动，降低四害密度，保护广大群众的身体健康，巩固和提高我市除四害工作先进市成果，为创建国家卫生城市夯实基础。二、工作目标（一）灭鼠标准:1、15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位（包括农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等）防鼠设施不合格处不超过5%。2、不同类型的外环境（包括建筑工地、垃圾收集站、公园、动物园、绿地、河流湖泊沿岸、堤坝渠壁、铁道两侧、学校、单位院内、住宅间空地等）累计2000米延长线，鼠迹不超过5处。-3-（二）灭蚊标准:1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。2、用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的幼虫或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。3、特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人诱获成蚊数不超过1只。（三）灭蝇标准:1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。（四）灭蟑标准：1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。三、职责分工按照“属地管理”的原则，各县区政府（管委会）对辖区内的除四害工作负总责，各级各部门要依照职责分工，在当地爱卫会的统一组织协调下，做好本辖区、本部门、本行业及城乡环境的除四害工作。具体分工如下：（一）各级爱卫办负责除四害工作的综合协调、考核检查，及时掌握除四害工作进展情况；疾控部门负责宣传发动、密度监-4-测、技术培训和除四害效果评价。（二）城管部门负责搞好公共厕所、垃圾箱、垃圾中转站、垃圾场、公园、公共绿化带的除四害工作；住房和城乡建设部门负责搞好建筑工地、下水道等市政设施的除四害工作；卫生部门负责搞好医院和公共场所的除四害工作；食品药品监管、卫生、工商、质监等部门按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，做好食品生产经营单位和各类“五小场所”除四害工作的监督检查；旅游部门负责搞好景区内宾馆和景点的除四害工作；工商部门负责搞好农贸市场、各类商品批发市场、个体工商户的除四害工作；交通运输、民航等部门负责搞好机场、车站等窗口单位的除四害工作；教育部门负责搞好所辖学校、幼儿园的除四害工作；园林、水利部门负责搞好河道两岸的除四害工作；粮食部门负责搞好各类粮库及所属食品加工企业的除四害工作；财政部门负责各种药械购置、密度监测等除四害工作经费的安排；宣传部门负责做好病媒生物防制科普知识的宣传和动态报道工作。（三）各乡镇、街道、村居、社区负责搞好辖区内外环境、居民小区、背街小巷、绿化带以及公共场地的除四害工作，并积极督导驻地单位、居民做好单位和居民家庭内部的除四害工作。（四）各机关、企事业单位要自觉服从驻地街道、社区爱卫会的安排，在认真做好环境综合治理工作，清除各类卫生死角，用水泥抹平缝隙、堵塞鼠洞，完善档鼠板、纱门、纱窗等四害防制设施，科学设置数量足够的灭鼠毒饵站，并以单位、村居为单位绘制出详细的毒饵站设置图，由专人负责开展经常性的除四害工作。-5-四、工作步骤各级各部门各单位要结合不同季节四害消长特点，科学合理地组织安排四害消杀活动，确保除四害工作取得实效。（一）准备阶段（2011年1月上旬）。对全市各级、各部门、各单位和广大城乡居民，进行全面组织发动，逐级开展除四害专项培训，进一步健全各级除四害组织和网络，明确责任目标，做好除四害药械购置等各项准备工作，在全市范围内开展除四害工作。（二）实施阶段（2011年1月11日-2011年11月30日）。全市上下紧密结合城乡环境卫生综合整治和创建国家卫生城市工作，坚持开展经常性的环境卫生大扫除活动，清除各类卫生死角、疏通沟渠、清除积水、完善除四害防护设施，消除四害孳生栖息场所。1、各级要在当地爱卫会的统一组织协调下，认真做好今冬明春的灭鼠工作，分别于2011年1月中旬和2月上旬进行两次灭鼠集中投饵，3月份进行补投，做到投饵不漏户、不漏房间。2、从三月下旬开始积极开展以环境综合整治为主，药物消杀为辅的蚊、蝇集中消杀活动，并把以灭鼠为主的除四害工作不断推向深入。3、在宾馆、饭店、超市、居民家庭等场所开展集中经常性的蟑螂杀灭活动，最大限度地降低蟑螂密度。同时，注意收集整理除四害工作相关资料，巩固和提高除四害工作成果。（三）验收阶段（2011年3月—12月）。今年市里根据四害消长特点和创建国家卫生城市工作进展情况，采取分阶段验收的-6-方式，对全市的除四害工作分三个阶段进行考核验收。2011年3月：市里将对全市的灭鼠、灭蟑工作进行考核验收；2011年4月：将组织有关专家对照全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》的要求，重点对市区除四害各项工作进行全面考核验收，确保除四害各项防制工作达到国家卫生城市标准要求；2011年12月：将对全市的除四害工作进行一次全年考核检查，考核结果将在全市进行通报。五、工作措施（一）加强领导，健全网络。各县区爱卫办要建立专门的除四害工作组织，并认真制定工作实施方案，组织协调和指导各级开展除四害工作；各乡镇、街道办事处、村居、社区以及各部门、各单位都要建立除四害工作领导组织和专门的除四害工作队伍，明确责任领导和责任人，严格按照有关要求，全面落实除四害各项措施；各级职能部门要加强对本部门、本系统、本行业除四害工作的领导，明确专人负责，并按照属地管理要求，自觉服从辖区内的统一协调安排，认真做好本部门、本系统、本行业的工作，保证各项除四害工作措施落到实处。（二）广泛宣传，全民动员。各级各部门要将除四害宣传教育作为健康教育的重要内容，通过广播、电视、报纸等大众传媒，大力宣传除四害的目的与意义，克服麻痹思想和松劲情绪。利用召开会议、技术培训、宣传栏、明白纸等方式，广泛宣传除害防病知识，使群众掌握科学除害方法和安全用药的基本常识，提高群众参与除四害工作的自觉性、积极性。-7-（三）突出重点，综合防制。1、狠抓环境综合整治。全市上下要以城乡环境综合整治工作为抓手，紧密结合创建国家卫生城市、卫生先进单位、“爱卫月”和“爱卫突击周”等活动，广泛发动群众大力开展环境卫生综合整治，清理卫生死角，及时清除室内外垃圾和积水，堵洞塞缝，铲除四害栖息、孳生场所。2、突出工作重点。火车站、汽车站、机场、粮食储备库、饮食行业、屠宰场、农贸市场、园林绿化带、单位食堂、下水道、公厕、垃圾站、居民住宅区、城乡结合部及其它四害侵害严重的区域都是除四害工作的重点。在搞好药物杀灭的同时，要进一步完善四害防护设施。积极推行除四害工作市场化运作，对全市公共环境（包括无物业管理的公共场所、广场及绿化带、大街小巷、市政道路、下水道、明沟暗渠、闲置空地和建筑工地、困难企业、城乡结合部等）的四害消杀工作，按照“属地管理”的原则，以乡镇、街道办事处为单位采取招投标的方式承包给具有资质、技术力量强的专业除四害公司，确保四害密度控制在国家标准之内。3、科学安全用药。根据《临沂市除四害管理办法》，全市除四害药物由市爱卫办统一指定和提供，任何单位和个人不得擅自配制、销售除四害药物。农业、卫生、工商、公安、质监等部门要密切配合，加大除四害药品经销市场的规范化管理，严厉打击“毒鼠强”等各类违禁药品的制售活动，坚决取缔剧毒急性药品的生产、加工、销售窝点，确保全市除四害用药安全。4、加强四害密度监测工作。各县区爱卫办、疾控中心要按-8-照《临沂市病媒生物密度监测方案》的要求，认真做好病媒生物密度季节消长规律的调查及除四害各类资料的收集、整理、归档等工作，为迎接创建国家卫生城市的技术评估做好准备。（四）多方筹资，加大投入。各级、各部门要本着“谁受益、谁负担”的原则，不断拓宽资金投入渠道，采取政府拨一点、单位拿一点、个人出一点的办法，积极筹措除四害工作经费。各级财政安排专项经费，用于四害密度监测、技术培训及环境卫生、大型公共场所等的四害消杀活动。要建立台帐，做到专款专用，保障全市除四害工作的顺利开展。（五）强化督查，定期通报。为确保除四害各项工作措施落到实处，各级爱卫会组织要根据《全国爱卫会除四害考核鉴定办法》，加大对全市除四害工作的督促检查力度，定期通报除四害工作进展情况，对措施不到位、除四害工作不力、四害密度严重超标的单位要限期整改，对影响创卫大局的要在全市进行通报。主题词：卫生方案通知抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，临沂军分区。各人民团体。临沂市人民政府办公室2010年12月29日印发