长寿区万顺镇“六五”普法工作实施方案

长寿区万顺镇“六五”普法工作实施方案各村、机关各部门：为贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知》（渝委发[2011]13号）等相关文件指示精神，结合我镇实际，特制订我镇2011--2015年开展普法依法治理工作开展计划，具体安排如下：一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕镇党委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治镇建设工作。（二）主要目标围绕全区重点工作和发展改革稳定大局，适应整个社会及全民对法律知识的现实需求，加快法治政府建设进程，认真做好“五五”普法总结和普法验收工作，启动“六五”普法，进一步推进法制宣传“六进”活动；加强镇、村干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推进我镇依法治理工作，推进依法治镇村建设，维护和促进我镇社会稳定，确保实现“三个转变四个突破”的目标。2（三）工作原则1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划的总体目标，坚持镇党委、政府统一领导，各有关部门密切配合，齐抓共管，认真落实法制宣传教育各项任务。2、坚持以人为本，服务群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见，务求取得实效。3、坚持解放思想，与时俱进。准确把握全社会对法制宣传教育的根本需求，进一步转变工作观念，创新工作方法使法制宣传教育不断适应新形势、新任务的需要。4、坚持政府主导，社会参与。在充分发挥政府职能部门在法制宣传工作中的重要作用的同时，广泛动员社会力量，发挥自身优势，开展社会性法制宣传教育。广播、电视、网络、报刊等大众传媒要把做好公益性法制宣传教育作为自身的社会责任。二、主要任务（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，提高公民法律素质。进一步抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，进一步增强公民特别是领导干部和公务员的宪法意识，在全社会牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，学习3省委、市委关于推进依法治市的决定和基本要求，促进加强党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育公民爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念；进一步学习宣传经济社会发展的相关法律法规，加强市场经济基本法律原则和制度的宣传，提倡通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务．促进经济和社会事业的稳定发展；进一步学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高广大公民的法律素质，注重培养广大群众的权利义务对等的现代法制观念，增强公民遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。（二）紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，积极开展和谐创业和促进社会管理创新的相关法制教育。进一步学习宣传有关促进和创业、维护创业者合法权益的政策和法律法规，增强公民依法开展生产、守法经营、诚实守信等意识。预防和减少社会矛盾，充分发挥法制宣传教育在促进、实现、保障全民创业方面的基础性作用；进一步学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，针对关系广大群众从切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，深入开展相关法律法规宣传教育，维护市场经济秩序，进一步学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“学法律、讲权利、4讲义务、讲责任”为主要内容的法律道德宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律大有人在规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。（三）坚持法制教育与法治实践相结合，促进依法治理深入开展。按照依法治国基本方略要求，围绕司法、普法、执法、法律监督和法律服务等环节，全面推进多层次、多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治管理水平。继续加强基层依法治理工程建设。深入开展依法治镇工作。根据崇义经济社会发展实际，制定规划，确定阶段性目标和任务，认真组织实施，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，积极探索建立执法质量考评议制度。以推进依法行政、依法办事为主要内容，加强行业依法治理。积极推进基层依法治理工作。通过开展“普法示范村”、“规范化村（居）”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设；继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。（四）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。在深入宣传宣传生命权、人身权、财产权等相关基本法律法规的同时，重点加强收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传就业5促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、库区和贫困地区移民、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作；学习宣传人口和计划生育法律法规，维护计划生育家庭合法权益，履行计划生育权利和义务。（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法等相关法律法规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传有关维护国家安全、社会稳定、促进民族团结、宗教和谐的相关法律法规，服务和保障社会和谐稳定；学习宣传社会治安6综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、禁毒、道路交通安全相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、人民调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。三、工作要求（一）活化载体，突出特色地开展主题宣传活动。深入推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进监所、进中介的“法律八进”等主题宣传活动，要突出不同行业和对象特点，才去有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。根据全区和镇党委、政府的工作重点和特点，拓展“法律八进”的“进”的外延。突出长效机制建设，建立和完善“法律八进”的领导体制和工作机制，量化工作指标，制定和实施考核评价体系。深入开展“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时，利用各种法制宣传月、宣传周、宣传日，开展形式多样的法制宣传教育活动。努力扩大法制宣传的影响面，在广大群众中掀起学法用法的热潮。7（二）以提高依法决策和依法管理能力为重点，加强领导干部学法用法。在进一步落实我镇领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治村、法治校园等活动，积极开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育，结合我镇实际工作，大力推进我镇普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我镇普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断提高全镇广大干群依法维权的意识。（三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。充分发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。8（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步加强企业法律风险防范机制建设，完善企业总法律顾问制度、企业法律顾问制度，充分发挥法律顾问、法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。（五）扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。加强基层法制宣传教育阵地建设，开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。9四、工作步骤和安排“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分为三个阶段：（一）宣传发动阶段：2011年根据市、区普法依法法理工作安排制定五年规划，做好宣传发动工作，保证工作落实。（二）组织实施阶段：2011年至2015年。依据市、区十二五普法规划和年度普法工作计划，结合我镇实际工作每年完善工作计划；突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。（三）检查验收阶段：2015年。按有关规定确定的目标、任务和要求在做好自查的基础上迎接各级普法主管部门的检查验收。二O一一年九月三十日