文化部办公厅关于印发《公共电子阅览室建设试点工作方案》的通知

—1——2——3—附件：公共电子阅览室建设试点工作方案为满足人民群众的基本文化需求，文化部拟于“十二五”期间组织实施“公共电子阅览室建设计划”。该计划以科学发展观为指导，以保障人民群众基本的文化权益为宗旨，依托图书馆、文化馆、全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）基层服务点等公共文化服务网络，以及文化共享工程和国家数字图书馆的资源，建设内容健康、服务规范、环境良好的公共电子阅览室，重点解决未成年人上网问题，为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务，使其成为网络环境下公共文化服务的新平台、新渠道。为此，拟先在部分省份组织开展试点工作，总结经验，为“公共电子阅览室建设计划”的全面实施奠定基础。一、试点时间、范围（一）试点时间：2010年10月至2011年12月。（二）试点范围：在北京、天津、辽宁、山东、上海、浙江、广东、安徽、陕西等9省（市）开展试点工作。各试点省（市）要结合国家公共文化服务体系示范区的建设，确定1-2个地级市，选择不同层级、不同类别、具有一定代表性的单位开展试点，包括各级图书馆、文化馆、工人文化宫、少年宫、妇女儿童活动—4—中心、乡镇（街道）文化站、社区文化中心（村文化室）、各类学校、工业（产业）园区以及其他具备条件的企事业单位等。二、试点工作的主要任务试点工作的主要任务包括以下六个方面：（一）建设一批规范化的公共电子阅览室。按照地市级不少于40台，县级不少于25台，乡镇、街道、社区不少于10台，行政村不少于5台电脑终端的标准配置设备，以宽带形式接入互联网，建立电脑桌面一站式导航服务，改造配套设施，建设规范化的公共电子阅览室。鼓励有条件的青少年宫、工人文化宫、妇女儿童活动中心及其他企事业单位，按照文化行政主管部门的要求，建设公共电子阅览室，开展公益性服务。公共电子阅览室应具备以下基本功能：互联网信息浏览与查询服务；电子文献阅览、信息资源导航、检索、参考咨询等数字图书馆服务；影视欣赏、健康益智类游戏等休闲娱乐服务；与计算机、网络应用有关的各类学习、培训服务。（二）推进免费开放。各试点单位的公共电子阅览室首先要对未成年人实行免费开放，具备条件的，要向社会公众免费开放。（三）丰富数字资源供给。为推动试点工作，全国文化信息资源建设管理中心和国家图书馆提供一批专题资源，分批发送到试点省（市）使用，同时，对这批资源的使用情况进行跟踪，根—5—据各地反馈情况，及时进行调整和补充。各试点省份要结合当地实际，建设适合未成年人和其他群体需要的特色资源。（四）建立技术支撑平台。各试点省（市）要运用现代技术手段，安装信息浏览监控和屏蔽软件，加强对未成年人的保护。要建立和完善网络安全和资源管理的技术平台，实现对全网的即时监控、资源利用情况的统计与反馈。（五）建立健全公共电子阅览室管理制度。制定出台《公共电子阅览室管理规范》，建立健全用户上网实名登记、巡查监督、限时上网、工作信息填报、资源利用统计与反馈等制度，确保公共电子阅览室安全运行。（六）探索社会力量参与公共电子阅览室建设的机制。制定相关政策，鼓励、支持国有、民营企业，开发和推广弘扬民族精神、反映时代特点、有益于未成年人健康成长的数字文化资源、游戏软件产品；鼓励企业以优惠条件为公共电子阅览室提供网络接入等服务。三、试点工作步骤公共电子阅览室建设试点工作分以下步骤实施：（一）部署阶段（2010年9—11月）组织召开座谈会，研究试点工作方案；召开试点工作会议，部署试点工作；各试点省（市）明确试点任务，上报工作实施方案。—6—（二）实施阶段（2010年12月—2011年10月）各试点省（市）根据试点工作实施方案，开展试点工作。适时召开经验交流会，推动试点工作的开展。（三）检查验收阶段（2011年11月）文化部组织验收组，根据公共电子阅览室建设标准与试点工作方案，对各试点省（市）的试点工作进行检查验收。（四）总结、推广阶段（2011年12月）召开全国公共电子阅览室建设试点工作总结会议，对试点工作进行总结，就推进“公共电子阅览室建设计划”下一阶段的工作进行部署。四、有关要求（一）高度重视，加强领导。各试点省(市)要本着积极、稳妥的原则，认真研究制定具体实施方案，大力推进公共电子阅览室建设试点工作的实施。各试点省（市）文化厅（局）要切实履行领导职责，建立协调机制，认真做好试点的组织、领导和协调工作，统一部署，加强督促，及时协调、解决试点工作中出现的具体问题。各试点省（市）文化共享工程分中心要做好有关的资源建设、技术支持等相关工作。要发扬创新精神，围绕试点任务，努力探索适合本地区实际的建设模式，为“公共电子阅览室建设计划”的全面实施积累经验。（二）加强管理，做好服务。要切实加强对公共电子阅览室—7—的管理，建立健全各项规章制度，防止不良信息的侵入和传播。要重点加强对未成年人上网的管理。要高度重视服务工作，对未成年人、进城务工人员等重点服务人群，要有针对性地研究制定相应的服务措施。（三）加大宣传推广。试点期间，要组织策划和举办各类宣传活动，广泛宣传公共电子阅览室建设的意义、作用及试点工作的进展，围绕公共电子阅览室为未成年人等社会群体提供公益性上网服务的做法与成效进行深入、广泛的宣传报道。（四）建立信息沟通机制。各试点省（市）要通过工作简报等形式，定期上报试点工作进展情况。要注意发现和总结试点经验，对好的典型，要及时总结、宣传和推广。（五）落实经费。试点经费主要由各试点省（市）负担，中央给予适当奖励。附件：1．公共电子阅览室设备配置标准（试行）2．公共电子阅览室配发资源目录（试行）3．公共电子阅览室管理规范（试行）—8—附件1：公共电子阅览室设备配置标准（试行）一、乡镇（一）必配项序号用途设备名称配置及相关标准单位数量推荐使用条件备注1信号接入网络互联网络或专网，带宽不低于1M条1电视信号电视电缆接口入室条1没有有线信号的地区可以使用卫星电视信号接入。电视信号应能够接收到包括中央1台等的20套以上电视节目内容。2资源管理PC服务器1个AMD1385/INTEL3430四核处理器或以上，2GDDR3内存，SATA硬盘1TB，支持RAID5，双千M网卡，支持远程管理，配windows或linux操作系统，原厂商3年以上免费现场质保。台1如果采用NAS设备，则可以降低硬盘容量，或采用高端PC机。3资源展示大屏幕电视机52英寸以上大屏幕电视，HDMI输入1组，可视比例16:9、4:3，制式PAL/NTSC/SECAM。台1在不使用移动播放器的地区，建议使用可识别和播放移动硬盘的电视机。投影机DLP显示，标准显示分辨率1024*768，对比度2000：1，光亮度不低于2500流明，投影灯泡寿命不小于3000小时，配100英寸以上幕布。台1建议用于移动播放环境终端计算机IntelCorei3530或AMDPhenomIIX4965处理器，内存2G，硬盘容量160GB，光驱类型：DVD-ROM，19英寸以上液晶显示器，配操作系统，具备系统还原功能，原厂商3年以上免费现场质保。台≥10根据公共电子阅览室服务要求，PC机最低数量不应少于10台（在原有配置基础上增加6台）。建议具备主动管理或同等远程管理技术。音箱2.0声道以上音箱，有源，输出功率：150W，信噪比：≥80dB套1DVD兼容可播放碟片DVD/DVD-R/DVD-RW/SVCD/VCD/CD/CD-R/CD-RW/DVD+R/DVD+RW/DVD-RDL，防尘、防震、纠错能力强。套1注：省级、地市级、县级公共电子阅览室不进行设备升级，基本配置参照文化部已下发的标准，本表不列入。—9—4网络连接方案1：VPN支持802.11b/g,支持至少一个三层以太网接口，12个以上二层以太网接口。支持VPN，支持DHCPServer/client,支持NAT功能。支持内置防火墙。台1用于支持VPN连接的环境，如连接政务外网等。要求都要支持802.11b/g无线环境。交换机的端口数应根据设备具体数量确定。方案2：1台小型无线路由器+1台交换机。小路由器：支持1个WAN口和4个10/100M全双工LAN口。支持802.11g54M无线AP，支持NAT、DHCP服务器、动态DNS、域名过滤、MAC地址过滤和时间过滤等功能。交换机：提供10/100M端口，全双工/半双工自适应。台2用于一般环境，不做VPN，交换机用于扩充接口数量。5办公设备打印机A4打印机；长寿命硒鼓。台16控制台中央控制台用于切换多路视频信号，可控制DVD、投影机、音响设备，可以切换AV信号和VGA信号等。台1应至少提供4台PC和1-2个扩展输入端口，和同等数量音频接口。7软件工程应用软件可以接收、识别并管理符合国家中心要求的资源数据，具备资源管理功能，提供良好的日志统计功能。套1对于有闭路电视需求的乡镇应提供电视播出和管理功能。信息浏览监控软件能够屏蔽不良网站；具备防火墙功能，抵御网络攻击；能够制定访问策略，具备上网行为管理和访问控制功能；具备用户上网信息数据采集能力。套1系统应具备数据上传功能，提供给国家中心统计。杀毒软件5客户端以上。套1设备远程管理软件对服务点的主要设备进行桌面服务、网络管理和硬件诊断的远程管理和维护。套1—10—（二）选配项选配项一分类序号设备名称配置及关键特性单位数量备注信息接入1卫星数据接收天线、Ku波段高频头、卫星DVB数据接收设备、馈线等器材构成。套1接入条件视各地情况而定。选配项二分类序号设备名称配置及关键特性单位数量备注资源管理1小型NAS存储提供4个盘位，提供NAS功能，支持DHCP，数据同步，自动数据备份功能等，中文WEB界面，3TB物理容量。台1选配项三分类序号设备名称配置及关键特性单位数量备注资源展示1IPTV支持共享工程的视频、flash10资源的播放；支持网络接口：双RJ4510/100Base-T接口；视频输出格式：PAL/NTSC。台12卫星机顶盒能够接受文化共享工程卫星信号，能够直接连接电视机或PC机。台1可选用广电直播星模式机顶盒。—11—选配项四分类序号设备名称配置及关键特性单位数量备注资源展示1移动播放器容量250GB以上，具备身份认证、资源录入、日志记录、统计汇总功能，支持共享工程的视频、flash10资源的播放。台1IPTV、互联网、卫星、有线/数字电视。2电视机投影机电视机：32英寸以上。投影机：标准显示分辨率800*600，对比度2000：1，光亮度不低于2200流明，投影灯泡寿命不小于3000小时，配100英寸以上幕布。台1选配项五分类序号设备名称配置及关键特性单位数量备注资源加工及办公区域1光盘刻录塔可以同时刻录10张以上的DVD光盘。台1—12—选配项六分类序号设备名称配置及关键特性单位数量备注中控机房1多功能一体机大屏幕电视和电脑一体机，可以接收多种信号，访问互联网资源，可以通过硬盘导入数据，可以实现日志统计和上传数据功能。台1—13—二、街道（一）必配项用途序号设备名称配置及相关标准单位数量推荐使用条件备注信号接入1网络互联网络或专网，带宽不低于2M条1电视信号电视电缆接口入室条1资源服务2投影机DLP显示，标准显示分辨率1024*768，对比度2000：1，光亮度不低于3000流明，投影灯泡寿命不小于3000小时，配幕布。台1可以用于移动播放环境。幕布大小根据场地决定。管理计算机IntelCorei3530、AMDPhenomIIX4965或IntelE7500、AMDPhenomIIX4925以上（注1），内存2G，硬盘容量2TB以上，DVD刻录光驱，19英寸以上宽屏液晶显示器，配操作系统，具备系统还原功能，原厂商3年以上免费现场质保。台1建议具备主动管理或同等远程管理技术。PC机所配CPU可以根据需要选择IntelCorei3530、AMDPhenomIIX4965档次以上的一种，或者IntelE7500、AMDPhenomIIX4925档次以上的一种。终端计算机IntelCorei3530、AMDPhenomIIX4965或IntelE7500、AMDPhenomIIX4925以上（注1），内