湖南省电力公司现场标准化作业知识讲座

©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany湖南省电力公司现场标准化作业知识讲座湖南省电力公司生产技术部-王建雄2008年7月Page2©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany2004年，国家电网公司提出了开展现场标准化作业的要求，并相继下发了标准化作业指导书编制导则、标准化作业指导书范本以及全面实行标准化作业指导意见等文件。湖南省电力公司高度重视，迅速采取行动，通过建立制度、加强培训、完善范本、落实责任、加强考核等一系列措施，全面落实执行现场标准化作业的要求，并创造性地开展了很多的工作。经过公司广大员工多年的努力，目前，全系统的标准化作业工作深入人心，现场标准化作业开展如火如荼。作业指导书制定、作业前准备、站队三交、作业程序、收工点评等现场作业全过程已经实现流程标准化、行为规范化。通过全面推行标准化作业，员工遵章守纪的安全、质量、责任意识全面提高，作业现场秩序井然，有条不紊。总的情况Page3©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany为什么要搞现场标准化作业Page4©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany案例一：变电站恶性误操作事故事情经过：2006年4月13日，某变电运行人员在220KVI母由运行转冷备用的操作过程中发现6121、6001隔离开关存在缺陷，通知检修人员进行处理。但检修人员未经上级调度部门同意，通过和运行人员联系，自行合上I母的6X10-2接地刀闸，将母线转为检修状态，并对6001刀闸进行消缺。当6001刀闸工作已接近尾声时，另一名工作负责人带领三名工作人员来到6121刀闸操作机构处，并对操作机构强行解锁，准备消缺。工作人员在未讨论工作方案的情况下，工作负责人独自离开去拉开6X10-2接地刀闸，试图私自将母线恢复到备用状态进行拉合试验。在工作负责人离开后，一名工作班成员主动对6121隔离开关进行拉合试验，因为当时工作负责人还没有来得及拉开6X10-2接地刀闸，造成220KVI母带地刀送电，造成全站失压，并损失大量负荷。Page5©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany事故主要原因分析1）、工作人员擅自扩大停电范围，未经调度同意，擅自合上220KVI母母线接地刀闸，严重违反调度纪律。同时，在未拉开220KVI母母线接地刀闸的情况下，就合上220KVI母线路刀闸。2）、无票作业。工作人员在检查、处理6121隔离开关的时候没有办理工作票，就擅自操作设备。3）、工作人员盲目作业。工作人员在没有办理工作票，不明确工作任务、不了解现场接线方式、没有采取任何安全措施的情况下就盲目工作。4）、防误解锁钥匙管理不严。站内解锁钥匙没有要求全部封存，该站除主控室封存有一把解锁钥匙外，站长室还存放有一把，此次误操作就是站长使用站长室的解锁钥匙打开了6121隔离开关的机构箱门。本次事故导致的后果1）打破了省公司年内杜绝恶性误操作事故的记录。2）构成一次电网事故。3）事故责任人被解除劳动合同。Page6©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany案例二：7.4重大人身伤亡事故一、概述（一）事故单位：湖南省火电建设公司（二）事故发生时间：2006年7月4日19时50分（三）事故发生地点：湖南省火电建设公司金竹山电厂扩建工程项目部工地锅炉组合场（四）事故类别：坍塌事故（五）事故伤亡情况：此次事故共造成7人死亡、9人受伤（见附件1）。（六）直接经济损失：经调查组鉴定和评估，此次事故直接经济损失为262.3万元人民币（见附件3）。Page7©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany二、事故经过火电建设公司从2004年开始负责承担金竹山电厂2×600MW机组扩建工程主体设备安装任务，至2006年3月底，该工程已经竣工。7月4日，该公司机运处根据《组合场MQ6042龙门吊拆卸作业指导书》开始对该门吊进行退场拆除作业的准备工作。按照《作业指导书》和技术交底要求，拆卸门吊分九步实施：一是清理场地、布置内侧缆风绳、拆除电动葫芦、大钩及小车并收卷大钩钢丝绳；二是在柔腿下方搭设脚手架；三是布置刚、柔腿缆风绳；四是夹好夹轨器；五是履带吊和汽车吊就位，在桥架两端系好溜绳；六是拆卸刚、柔腿与桥架的连接销（交底中强调全面检查、统一指挥），桥架整体放下；七是吊下操作室和刚腿；八是放倒柔腿；九是各部件拆卸装运。7月4日，晚饭后，吴某在未与地面人员取得联系的情况下，自己带领钳工潘某、阳某等人进行刚性腿螺丝和柔性腿销轴的拆除工作。19：50分左右，在缆风绳正在布置、两台吊机未挂钩的情况下，门吊突然向刚性腿侧倾倒坍塌，门吊上的16名作业人员随之坠落，分别不同程度地受到伤害Page8©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompanyPage9©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany三、事故原因现场作业人员没有按照作业指导书的规定及安全技术措施交底的要求作业，事故当班的任务是做拆卸门吊的准备工作，不应当将刚性腿联接螺栓全部拆除。当班的有关作业人员没有按照作业指导书及技术交底措施施工，提前拆除了门吊主梁与刚性腿联接螺栓，导致门吊整机失稳、支腿偏斜而坍塌，是造成此次事故的直接原因。现场指挥与安全监管不到位，没有及时发现和制止违章作业行为对事故的发生起主导作用，是此次事故的主要原因。Page10©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany案例三：从一颗螺帽看西方国家标准化九十年代，五强溪送出工程中，我省从意大利引进了一批500kV电气设备。其中，一台500kV电抗器在运行中发生缺陷。由于是进口设备，省公司邀请意大利专家参与、指导其缺陷处理，缺陷处理后恢复时，电抗器器身有6个定位螺栓需要紧固，紧固时采用了国外专家携带的力矩扳手。根据制造工艺的要求，该螺栓的紧固力矩为60牛米。当现场施工人员紧固到60牛米后，螺帽仍然松动，现场施工人员要求继续紧固，国外专家却不同意了。为此，该专家驱车到20kM以外的市区长途电话征求制造厂设计人员同意后，才同意继续下一步工作。Page11©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany3作业时缺乏指导方案1作业缺乏标准要求4作业行为缺乏控制手段现场作业主要问题2作业流程不规范传统现场作业管理存在问题Page12©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany按照作业类型，提出保证现场作业的安全与质量的标准工作流程。根据作业性质与要求，提出工作过程中各种标准工序完善各类现场作业的标准方法、标准的工艺提出各种现场作业环境下，实施各种作业行为时，有效安全控制措施明确各类作业中，各类质量控制的标准与关键点完善规程、规范，提出标准的作业指导书范本制订符合现场作业要求的作业指导书通过严格执行作业指导卡，实现现场作业的指导、控制、记录作用开展现场作业实施情况的指导、检查与考核完善现场作业的安全、质量标准明确电力生产中现场作业的标准工作流程完善现场作业管理与控制体系，开展标准化业。123实施现场标准化作业需要做的工作制订标准过程实施标准化过程Page13©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany什么是标准？什么是标准化？什么是标准化作业？Page14©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany1为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。什么是标准？Page15©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany2什么是标准化？为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定，发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品，过程和服务的适用性。标准化的基本原理：统一原理、简化原理、协调原理、最优化原理。Page16©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany3什么是标准化作业？按照标准的作业方法和流程实施的作业称之为标准化作业。它是以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。标准化作业的目的是获得最佳秩序和社会效益。Page17©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany弗雷德里克·泰勒---美国管理学家、科学管理及标准化作业的原始倡导人。泰勒认为，工人提高劳动生产率的潜力是非常大的，但人的潜力不会自动跑出来，怎样才能最大限度地挖掘这种潜力呢?方法就是把工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来，然后进行分析比较，从中找出其具有共性和规律性的东西，然后将其标准化，这样就形成了科学的方法。用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就形成一种最好的方法。标准化作业的起源Page18©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany泰勒还认为，规模较大的企业，其管理人员应该把一般的日常事务授权给下级管理人员去负责处理，而自己只保留对例外事项、重要事项的决策和监督权。“经理只接受有关超常规或标准的所有例外情况的、特别好和特别坏的例外情况、概括性的、压缩的及比较的报告，以便使他得以有时间考虑大政方针并研究他手下的重要人员的性格和合适性。”因此，对于对于常规的工作只需给每一个生产过程中的工序建立一个标准程序。员工只需按照成熟的、固定的工作程序进行作业。这样管理人员既可有足够的精力进行重要事项的决策，也可以保证已经作出的决策不折不扣得到落实。标准化作业的起源Page19©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany国家电网公司的现场标准化作业现场标准化作业标准作业流程范本：形成统一标准指导卡：提出最佳行为规则Page20©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany执行标准化过程需注意的几个问题一是标准化是在一定范围内的活动。二是标准化不是孤立事物，而是活动的过程，主要是制定标准、贯彻标准、修订标准的过程。三是标准化注重实施效果，只有执行标准化以后，取得了预期效果，才能确认标准或标准化过程的正确性。四是标准化重在改进，重在改进产品、过程和服务的适应性。在经济全球化的趋势中，不断改进和适应是促进技术进步的一种重要手段。五是标准化不仅是对当前实际问题，也对潜在的问题制定共同使用和重复使用的规则，以在一定范围内获得最佳秩序。因此不能随意降低标准的档次和要求。Page21©CopyrightHNEPC2006湖南省电力公司HunanElectricPowerCompany近年来，湖南省电力公司在以抓现场标准化作业为重点，开展了一系列工作。修编并发布了输、变