《政治生活》一轮复习_第二课_我国公民的政治参与

《政治生活》一轮复习【考纲展示】一、公民的政治生活（三）我国公民政治参与的途径和方式（共6个考点）我国的选举制度及选举方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的村民自治和城市居民自治及其意义我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道公民要负责地行使民主监督权利“我国选举方式的选择”，只要求了解我国选举方式的种类，不要求理解掌握影响选举方式的因素。【考纲透析】1、我国公民参与政治生活的重要内容：（1）民主选举：①直接选举：含义：选民直接投票选举被选举人的方式。优点：它使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举成本也比较高实行范围：村民委员会、居民委员会的选举（社会事务方面）县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）②间接选举：含义：由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或者政府领导成员。优点：可以降低组织工作的难度和成本局限性：难以表达每个选民的意愿实行范围：县及县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员有间接选举产生。③等额选举：含义：正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性.局限性：但会在一定程度上限制选民的选择，影响选民的积极性.实行范围：只有在极少数的情况下才被采用。④差额选举：含义：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。优点：在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。开展竞选，有助于选民了解候选人。局限性：但是如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况人大代表的选举。实行范围：②我国的选举制度：直接选举与间接选举相结合的选举方式。③公民应如何行使选举权怎样行使选举权，是公民参与能力和政治素养高低的体现。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。（2）民主决策：社情民意反映制度：内容：公民向决策机关反映意见、提出建议。方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。依据：民意是正确决策重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提.意义：使决策反映社情民意.专家咨询制度：内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证.方式：论证会、座谈会依据：专家学者的专业知识、相关信息意义：有利于提高决策的科学性。重大事项社会公示制度：内容：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示、让公民了解决策内容后发表意见，提出建议。方式：公示依据：公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。社会听证制度内容：对同公众利益密切相关的重大事项，公民发表意见、提出建议。形式：听证会依据：决策机关拟定的方案可能存在不足意义：听政于民是为了决策利民。★②公民直接参与民主决策的重大意义：首先，决策充分反映民意→民主性；其次，决策广泛集中民智→科学性；再次，促进公民对决策的理解→实施；最后，提高公民参……热情和信心→社会责任感。（3）民主管理——最广泛的民主实践、基层民主的体现①村民委员会的含义：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。②村民委员会的性质：基层群众性自治组织。不是国家机关。思考：有哪些机构不是国家机关（政权机关）？村民委员会、居民委员会消费者协会、工会、学联、科协等业主委员会党的机关政协民主党派③村民委员会的内容：a.民主选举村干部——村民自治的基础，村民参与民主管理的主要途径b.村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。c.通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理日常事务。d.通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作。城市居民自治的机构——居民委员会：①居民委员会的含义：②居民委会性质：基层群众性自治组织。不是国家机关（政权机关）。③居民委员会的内容：a.成员由民主选举产生；b.凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；c.居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。★实行农村村民自治和城市居民自治的意义：有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推广。民主管理（基层群众自治）的主要形式是实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径（十七大：首次把“基层群众自治”纳入中国特色政治制度的内容。）（4）民主监督：①公民的监督权的内容：（有哪几种权利？简单列出）批评和建议、申诉或诉讼、指控告发或揭发举报等。②公民实行民主监督的合法渠道：信访举报制度:含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映意见，提出批评和建议。方式：信函、电话、手机短信、当面指出等。特点：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法。人大代表联系群众制度：含义：意见、建议、要求→人大代表，形成议案→上传权力机关方式：通过人民代表大会以议案、质询的方式特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。舆论监督制度:含义：依法在新闻媒体上公开发表意见方式：电视、广播、报纸、杂志、图书等特点：透明度高、威力大、影响广、时效快相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用;②其意义是相同的;③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。还有哪些形式？监督听证会、民主评议会、网上评议会★③民主监督的意义：★④公民如何正确行使监督权：a.有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，b.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（1）依法有序扩大公民的政治参与是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。2、有序无序的政治参与（2）有序与无序的政治参与区别：是否遵循法律、规则、程序参与，是否依法行使政治权利、履行政治义务，是否正确处理权利与义务的关系。(三个原则）（3）在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序的参与。【疑难易混】1.直接选举比间接选举好,差额选举优于等额选举分析：各种选举方式各有利弊，都有自己的适用范围，不能比较谁优谁劣。2.村民自治与居民委员会的性质易错分析：村委会和居委会都是基层民主自治组织或机构,不是政府机关3.公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。不是直接行使国家权力和直接管理国家。4.民主决策的方式与民主监督的渠道易混分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；）公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。5.民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式，召开听证会是社会听证制度的实施方式。6.公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过程分析：正确，公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度公民参与民主决策的方式具体形式意义间接参与通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证直接参与社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度反映民意，使决策符合广大人民群众的根本利益；集中民智，提高决策的科学性1、[2011·全国卷]近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权A．①②B．①③C．②④D．③④2.【2011·苏州一模】某市发改委就水价调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A．行使基本民主权利，建言献策B．自觉接受民主监督，倾听民意C．集中专家智慧，科学决策D．听证于民，决策利民黄金周景区“爆棚”呼吁推行弹性休假，增设传统节日为假日……近年来，民众关于国家法定节假日需要调整的呼声不绝于耳，一年来国家有关部门组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研。召开多次座谈会，不断听取和征求社会各界的意见和建议，较为广泛的进行了民意调查。2007年11月9日国家发改委公布了国家法定节假日调整方案，征求民众意见一周后最终确定。用政治生活的知识，分析国家调整法定节假日方案为什么听取民众的意见？（8分）【迁移练习】3.（潍坊期末考试题26题）题型：为什么类（必要性、重要性）我国的国体、本质、特点民主决策的意义政府的知识3、（潍坊期末考试题26题）参考答案①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，（1分）人民民主具有广泛性和真实性。（1分）国家重视民众意见正是尊重民众知情权、参与权的体现（1分）②国家听取民众意见，是正确履行政府职能，（1分）坚持对人民负责原则和以民为本原则的体现（1分）③国家听取民众意见，有助于充分反映民意，集中民智，增强决策的民主性、科学性，（1分）促进民众对决策的理解，推动决策的实施，（1分）提高公民的政治参与能力。（1分）4、（2008年山东）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）设问可变通为:该小组所搜集资料中蕴含哪些政治生活道理.①（材料）通过投票选举完成村民委员会换届村民选举村民自治基础民主管理的主要途径②（材料）选民参选率高达94.6%。村民的民主意识提高、政治素养提高、参与民主热情提高基层群众自治制度是中国特色的政治制度扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是社会主义民主的基础性工作（民主管理）整个材料体现人民当家作主、我国国体、民主特点公民有序参与政治生活的重要形式（重要内容）（2008年山东）参考答案：①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）