消防支队预防职务犯罪课件

清正廉洁执法远离职务犯罪——汉中市消防支队预防职务犯罪警示教育报告汉中市检察院预防处姚振友2016.11.29•长期以来,在党中央、国务院和公安部的正确领导下,公安消防部队忠实履行职责使命,为促进经济发展、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业作出突出贡献,赢得了各级党委政府充分肯定和人民群众广泛赞誉。•面对长年累月繁重艰巨的任务,面对血与火、生与死的严峻考验，一代又一代消防官兵恪尽职守、赴汤蹈火，不怕牺牲、甘于奉献，为保卫国家和人民生命财产安全献出了宝贵生命，谱写了一曲曲荡气回肠的英雄篇章。•新中国成立以来,截至目前,共有602名公安消防官兵在灭火救援、抢险救灾中牺牲并批准为烈士。•仅1989年“8·12”黄岛油库爆炸事故处置、1998年西安“3·5”爆炸事故处置、2003年衡阳“11·3”火灾扑救、2015年天津港“8·12”特大爆炸事故处置等4次灭火救援,就有125名消防官兵成为革命烈士•迎着熊熊烈焰舍己救人的“优秀消防卫士”黄东华•投入滚滚洪流勇救群众的“抢险救援勇士”郑忠华•累倒在抗洪救灾第一线的“爱民模范”宋文博•生死一跃用身躯护卫女婴的一等功臣杨科璋等是其中的优秀代表•公安消防部队广大官兵要学烈士精神、做英雄传人！•始终强固警魂，矢志听党指挥；始终苦练本领，不断锤炼打赢能力；始终敢于担当，全力维护社会稳定；始终严于律己，竭诚服务人民。•以奋发有为、昂扬向上的精神状态,深入推进消防工作和部队建设,为党和人民再立新功！反腐无止境,永远在路上•主要内容•一、检察机关职能介绍•二、反腐倡廉工作现状•三、职务犯罪的概念和特点•四、职务犯罪的原因分析•五、预防职务犯罪的对策及建议一、检察机关职能简介•简单说（宪法129条：人民检察院是国家的法律监督机关）1、批捕职责。2、公诉职责。•3、侦查职责。反贪污贿赂反渎职侵权•4、法律监督职责。•侦查监督（负责对公安局、国家安全部门等机关侦查工作的法律监督）•审判监督（对辖区内的民事、经济、行政、刑事诉讼判决的监督）•对刑罚执行工作的监督（对辖区监管场所收押犯罪嫌疑人、罪犯改造工作的监督）•5、职务犯罪预防职责•（二）与法院、公安机关的关系•法院是国家专门的审判机关，未经人民法院生效判决裁判，任何人不得被确定为有罪。•公安机关是国家侦查机关，承担发现犯罪事实，收集犯罪证据，缉获犯罪嫌疑人的任务。与检察机关同属控诉一方。•公、检、法是代表国家参与刑事诉讼的三个机关，他们相互分工负责，相互配合，相互制约，一起完成打击刑事犯罪，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益，保护国家和人民利益的任务。•没有检察机关的公诉，法院不得主动进行审判；没有检察机关的批准逮捕和审查起诉，公安机关不得逮捕、起诉任何人。检察机关对刑事诉讼过程中公安机关、法院诉讼行为进行监督。二、反腐倡廉工作现状•“国际透明组织”也叫“透明国际”，成立于1993年，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。它以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，总部设在德国柏林。其主要工作是：1.主持或参与国际性或地区性反腐败会议；推动该组织各国支部成立；2.出版大量有关反腐败的出版物；定期出版《透明国际通讯》等刊物；3.建立自己的网站，发布有关反腐败的信息；4.每年发布一期“腐败排行榜”等等，其中“腐败排行榜”已经在全世界产生了较大影响。我们党历来高度重视惩治和预防腐败新中国成立61年来，我们党所走过的反腐历程，基本上可以概括为三个阶段：一是运动式反腐阶段二是法治化反腐阶段三是制度式反腐阶段•新政权首个具有全国性影响力的反腐案件，是查处刘青山、张子善•1952年2月10日,原天津地区负责人刘青山、张子善因“盗窃国家资财,勾结奸商非法经营牟利,瓦解国家企业机关及贪污行贿等严重罪行”被处死刑。（图为公审刘青山、张子善现场）“处死刘、张二人,被称作‘新中国第一枪’,这实际上表明了以毛泽东为首的中国共产党人反腐败的决心。”•两个月后,中央政府颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》,之后开始了“三反”、“五反”运动。•刘、张案，实际上是“三反”——反贪污、反浪费、反官僚主义——运动中的一例•“三反”的操作模式，是由领导主持下的运动式的“坦白与检举”，毛泽东认为“全国可能需要枪毙一万至几万贪污犯才能解决问题。”除政府部门外，毛泽东还认为“军事系统各部门，特别是后勤部门，贪污、浪费和官僚主义的问题极为严重。”•（下图为1952年5月出版的反映“三反”成果的连环画）•毛泽东时代之反腐模式，过度依赖政治运动，而政治运动又过度依赖领袖个人威望•这种反腐模式，有一个致命缺陷，即不可避免地会将单纯的反贪腐运动，与复杂的政治权力斗争杂糅到一起，最终失却运动的本来面目。•（下图为“文革”期间对东北局及辽宁省委负责人的批斗）•文革结束，“运动反腐”寿终正寝。1979年，中共中央纪律检查委员会正式恢复。反腐模式由此开始变化，确立长期性反腐战略•80年代最主要的反腐事件，是自1982年持续到1986年的“反腐纠风”。针对的是改革开放后，各级干部购买车、出国、公款旅游、以权经商等问题。自1982年2月至1986年7月，因“反腐纠风”受党纪处分者，高达6.7万人。（图为陈云与邓小平在十一届三中全会上）•80年代末90年代初，腐败风气再度回潮，邓小平特别指示“抓紧惩治腐败”•因邓小平特别指示“要做几件使人民满意的事情”，中央亦出台《关于近期做几件群众关心的事的决定》，要求各级党和政府：进一步清理整顿公司；坚决制止高干子女经商；3、取消领导人员少数食品的特供……。自1989年至1992年，共查处40万件党员违纪案件。（图为《人民日报》头版刊文《近期做七件群众关心的事》）九十年代以来至十八大前，反腐力度继续维持较有影响力的反贪腐案件颇多，如：闫建宏案（原贵州省政协常委、省信托投资公司总经理）、王宝森案（原北京市委常委、北京市副市长）、陈希同案（原北京市委书记）、成克杰案（原全国人大常委会副委员长）、陈良宇案（原上海市委书记）、薄熙来案（原重庆市委书记）等。•2002年11月，党的十六大召开，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想•2007年党的十七大召开，又进一步提出了‘让权力在阳光下运行”。这一切，标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。•2012年党的十八大召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。•2012年:反腐风暴拉开序幕•“我们要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。”•—《习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)•2013年:反腐形势依然严峻复杂•“在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。•全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”•—《习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)2014年:反腐败没有取得压倒性胜利“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”—《习近平在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)2015年:反腐败斗争压倒性态势正在形成“3年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。两个“没有变”四个“有足够自信”党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。—《习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》(2016年1月12日)下一步反腐倡廉工作着力点习近平总书记指出做好今年工作要重点把握的五个方面：•尊崇党章，严格执行准则和条例；（根本）•坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；（韧劲）•实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；（效果）•推动全面从严治党向基层延伸；（必由之路）•标本兼治，净化政治生态。（不能腐的制度环境）•十八大以来已经落马140余名“老虎”•根据统计，截至2015年底，十八大以来落马的省部级以上官员总计91名，“军老虎”47名，其中今年有32名省部级官员落马。•2015年的一大亮点就是达到全国31个省区市打虎全覆盖。11月初，随着宁夏回族自治区政府原副主席白雪山、上海市原副市长艾宝俊先后落马，全国31个省区市全部有省部级高官落马。•十八大以来已有9名中央委员13名中央候补委员落马•2016年07月14日09:01来源：人民网-中国共产党新闻网(李源)据中国军网消息，近日，空军原政委田修思因涉嫌严重违纪被立案审查。据了解，田修思为十八届中央委员。至此，军队之中，已有两名中央委员和一名中央候补委员被查处。•十八大以来，中央重拳反腐，落马“老虎”突破百人，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林、王珉、田修思9名中央委员，和李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉、吕锡文、李云峰13名中央候补委员。河北廊坊中院对国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处刘铁男无期徒刑，剥夺政治权利终身。此前，刘铁男被指控于2002-2012年间利用职务便利谋取利益，收受财物共计价值人民币3558万余元。周本顺:十八大后首个被查的在任省委书记中纪委监察部网站7月24日发布消息，河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。62岁的周本顺是十八大后第一个被查的在任省委书记，第5位“落马”的十八届中央委员周永康一审被判处无期徒刑•2015年6月11日,天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判,认定周永康犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产;犯滥用职权罪,判处有期徒刑七年;犯故意泄露国家秘密罪,判处有期徒刑四年,三罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。2015年10月12日，咸宁市中院公开宣判四川省委原副书记李春城受贿、滥用职权案，对李春城两罪并罚，决定执行有期徒刑13年，并处没收个人财产100万元。受贿所得财物予以追缴，上缴国库。•庭审党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，赢得党心民心：•得益于以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，•得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，•得益于人民群众的支持和参与，•得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。•“四个得益于”不是虚话套话，而是追根溯源形成的切身感受。全国检察机关查处职务犯罪案件情况•2013年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵职等职务犯罪案件37551件、51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。此外，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中原厅局级253人。•2014年严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4%。查办涉嫌犯罪的原县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中原厅局级以上干部589人。•2015年，全国检察机关全年共立案侦查贪污