带形城市

深圳市南山区分区规划专项研究东南大学城市规划设计研究院2002年1月带形城市发展模式的探讨——深圳市南山区城市形态与发展研究l深圳市南山区分区规划专项研究之一本研究通过带形城市发展理论的探讨，研究深圳城市形态发展与演化的过程，并针对南山城市组团自身的形态特征及其与整个深圳市带形组团发展的相互关系，论证我们在新一轮南山区分区规划中所提出的深圳南山城市组团空间形态发展的构架。前言1．带形城市发展理论探讨•带形城市（LaCiudadLineal）是西班牙工程师索里亚·伊·马塔（ArturoSoriaYMata）1882年提出的城市沿一条高速度、高运量轴线向前发展的设想。•他认为：在新的集约运输形式的影响下，那种传统从核心向外一圈圈扩展的城市空间发展模式已经过时，它会使城市拥挤、环境恶化；•交通系统已成为城市的主干，也就是说，交通系统决定了日常生活中重要场所之间的自然距离，因而居住、生产、商业和服务设施可以沿交通线布局，从而形成带形城市结构；图1.1882年索里亚·伊·马塔的带形城市草图1．1带形空间发展模式的优点•生态性•均质性•可持续性•多中心性•可变性1.2带形空间发展模式的局限•分散发展忽视了商业经济和市场利益；•居民心里缺少中心感，城市内聚力薄弱；•形态骨架难于构建且耗资较大；1.3“带形城市”理论的实践•1892年，马塔（ArturoSoriaYMata）马德里周围马蹄形的带形城市方案；•戈登·科伦（GordonCullen）的“爱尔康”理论和英国的二代新城朗科恩的实践；•由现代建筑研究会（MARS）所制定的著名伦敦复兴规划（MARSplanforLondon，1943）；•哥本哈根（1948）、华盛顿（1961）、巴黎（1965）和斯德哥尔摩（1966）规划；•前苏联的带形工业城市理论，1936年提出的斯大林格勒带状城市；•1960年丹下健三的东京规划；•1998吉隆坡带状城市规划；“带形城市”理论及其实践“带形城市”理论及其实践1.4“带形城市”的类型类别划分特点案例带形连绵沿交通主轴带形连绵发展，强调城市发展的均质性和均好性，中心性较弱，城市要素间距大丹下健三东京规划（1960）形态特征带形组团沿交通主轴带形组团发展，强调等级多中心性，组团保持一定间距，强化城市组团间交通联系柯伦“爱尔康”理论和朗科恩城市规划深圳市城市总体规划(1985/1996)人为规划城市形态发展选择主体以人为规划意志为主，多见于新城规划，但形态易受冲击，保持不易马塔马德里周围带形城市方案（1892）选择主体综合决定形态发展选择主体由人为规划、自然选择、经济发展等综合因素决定，形态较稳定深圳市城市总体规划(1985/1996)1.5“带形城市”的发展期•触角期•分散组团期•城市走廊期•带形城市期•带形网络发展期1.6小结“带形城市”理论及其实践，在人的尺度与超人尺度间构建了一个连续性的秩序，将建筑空间城市空间以及自然环境统一成整体，通过循环分级的交通流线构成统一城市空间要素的骨架，在小尺度上统一着建筑与空间，在大尺度上统一着城市与自然，为城市空间结构有序性的建立提供了物化的表达，其本质是由功能主义向结构主义发展。2.深圳特区带形城市形成与演化研究城市发展应对措施重要规划1980年以前l落后的边陲小镇l封闭的乡镇企业1980-1984年据点触角发展期l建立特区，辖保安县l以特区大规模建设起步，创造“深圳速度”l外来人口迅速汇集l外向型的轻、小、精、新工业起步，沙头角先行开发建设l计划经济体制l由“出口加工区”向“工业为主、全面发展的外向型经济特区”转变l三个区为主的“据点式”开发策略l制定实施“社会经济发展大纲”，初步提出“组团式”城市布局l管理机制的突破性探索l1979年“出口加工区”规划l1982年《深圳经济特区社会经济发展大纲》及总体规划图1985-1989年分散组团发展期l工业迅速以发展第三产业持续扩大l人口超常增长，移民城市初步形成l交通拥挤，基础设施发展性短缺l保安县工业化城市发展起步l特区组团式城市结构形成l特区各组团全面发展l实施工业推进政策，从东向西安排了15片性质不同的工业区l土地使用制度改革l大型基础设施（口岸、机场、港口、公路、供电、供水）全面组织l确定“带形组团式”城市发展结构l《深圳经济特区总体规划1986-2000》ll华侨城、蛇口、沙头角规划1990-1994年城市走廊发展期l积极持续高速增长，房地产业起步并迅速发展l罗湖商业中心区发展过密l原保安县土地管理失控，土地开发与批租超出需求l人口规模持续扩大l推进房地产业发展建立规划国土三级管理体制，全面推进城市化。l撤销保安县，改为保安区、龙岗区，城市结构由“带状组团”向“一轴一面相结合的增长极核结构”发展l特区旧城改造和工业区调整规划，开始限制“三来一补”l深圳市城市发展策略及城市规划标准与准则l保安区规划、龙岗区规划、全市公路网计划、港口计划、村镇规划、市中心区详规1995年至今带形组团成熟期（特区范围）-网状组团发展期（市域范围）l启动市中心区开发l产业转型和追求生活环境质量成为城市发展重点l度受到抑制l人口增长持续l制定跨世纪的社会经济发展规划和城市总体规划，提出“二次创业”和“争创新优势”的策略，确立建设国际性城市目标l将“带状组团”结构扩展到全市形成以特区为中心，西、中、东三条放射轴为骨架的“网状组团”结构与自然山体及保护区形成噬合布局l谋求可持续发展的城市建设道路l《深圳市总体规划1996-2010》l市中心城市设计国际咨询l深圳市城市规划条例l法定图则l《深圳市总体规划检讨与对策》l1980-1984年据点触角发展期l1985-1989年分散组团发展期l1990-1994年城市走廊发展期l1995年至今带形组团成熟期（特区范围）网状组团发展期（市域范围）深圳特区带形城市发展历程深圳市带形城市形态发展分析图深圳特区发展带形组团形态模式的选择，正如我们上面带形城市分类实例中提出来的，是一种人为规划与自然选择综合决定的结果。l这种模式的选择，为特区的发展建立了一种开放的非平衡机制，而开放性和非平衡性是一切有机组织在发展过程中的必然结果；l这种模式的选择，适应了特区快速发展中的周期变化和功能转换，对特区的持续发展发挥了难以估量的作用；l这种模式的选择，在新一轮的总体规划中被扩展到深圳全市形成以特区为中心，西、中、东三条放射轴为骨架的“网状组团”结构与自然山体及保护区形成噬合布局，构成了整个深圳市长远发展的基本格局。小结3.南山区城市形态与发展构架及论证1.总体原则l南山组团的发展应统一在总体规划中深圳市带形组团发展模式的大前提下，协调好与保安、福田组团的关系，强化组团分隔（严格控制总规中划定的绿化隔离带，特别是南山-保安间的绿化隔离带）、加强交通性联系、避免组团连片发展l南山组团有其自身的形态特征，规划布局中要协调好东西向带形城市布局与南山南北向形态布局的关系，形成均衡的形态发展模式l城市形态的整体控制可以通过城市发展核心和城市发展轴的详细控制实现，包括对城市发展核心的选择及定位、城市发展轴的方向、长度、构成等的明确控制以及城市核心与发展轴的发展次序和强弱程度的安排等。在以上原则认同的前提下，我们提出“四条轴（廊）、两个中心”的南山区城市组团形态发展构架。2.空间发展构架的提出四条轴（廊）：l深南大道（南山段）——特区发展轴l滨海大道-桂庙路——南山发展轴l工业大道-麒麟路——工作生活走廊l沙河西路及其南接线——南山特色走廊★两个中心：l前海中心——物流商务中心★l后海中心——RBD游憩商业文化中心★深南大道（南山段）——特区发展轴、工业大道-麒麟路——工作生活走廊已初步形成，并在现状中起着主要的形态支撑作用，因而我们在新一轮分区规划中对其发展的原则为：继续保持其发展势头，继续发挥其轴极作用，逐步完善和丰富其功能结构。在本轮规划中，我们强调的重点是尚未形成的两条轴和两个中心，即南山发展轴、南山特色走廊、前海物流商务中心、后海RBD。并对其定位及发展，进行了相关研究与分析。4.空间发展结构的论证资料1：广东省东莞市为配合国家一类口岸虎门港的开发建设，拟自行设计、投资建设一条贯穿虎门港并与穗、深相接的沿海高速公路。目前，广东省已同意东莞市对沿海高速公路建设正式立项。据悉，沿海高速公路北接广州，南连深圳滨海大道和香港，途经东莞麻涌、沙田、虎门、长安四镇，全长５７公里，路面宽３３．５米、双向６车道。据悉，该项目将投资４０多亿元。（资料来源：广州市信息中心2000/7/27）资料2：滨海大道的开通，给南山房地产市场，尤其是南油与蛇口片区的地产市场，带来了无限商机。单从价格上说，滨海大道未开通前，南山区（以南油与蛇口片区为例）的房价，总体在３５００－４５００元／平方米，而滨海大道开通后不到一年时间，该片区的房价便上升了５０％，达到５０００－６０００元／平方米。（资料来源：深圳商报2000/9/28）4.1滨海大道-桂庙路——南山发展轴l东莞沿海高速公路的建设l滨海大道的建成通车l深圳特区内快速交通构架西向延续发展根据带形城市“城市沿高速交通线轴向发展”的理论，滨海大道-桂庙路——南山发展轴的发展程度与规模等级等条件已经具备，发展轴特征业已日渐显现。4.1.1可行性分析l特区层面————深圳特区带形城市形态发展的需要；l南山层面————南山组团轴极体系可持续发展的需要；l结构层面————南山组团中心结构体系完形发展的需要。4.1.2必要性分析（见旅游生态走廊专项研究）4.2沙河西路及其南北接线——南山特色走廊“带形城市”发展理论指出：城市带形组团发展由于城市要素之间的距离过长，以及城市发展方向和时序上的线性特点，不易形成等级性鲜明的单一城市中心，而有可能形成等级多中心的结构体系。深圳城市发展的历史进程也证实了这一点。4.3前后海中心发展定位及时序l功能定位：物流、居住、商务、商业文化l发展规划：近期——区级中心远期——结合保安新城商业中心的一体化建设形成市级中心4.3.1前海物流商务中心l区域发展的需要l带形城市发展的需要l无可比拟的交通优势l满足需求的土地储备上述条件充分表明：前海物流商务中心的建设是南山区乃至整个深圳市在未来区域发展竞争中的战略性举措。如果不抓住这一难得的发展机遇，将会影响南山区乃至整个深圳市今后区域地位的发展与更大提升。4.3.2必要性与可行性l功能定位：休憩商业文化(休闲娱乐、文化活动、科普博览、国际会展、影视演出、健身美容、特色餐饮、主题旅游、景点小品、精品购物)l发展规划：近期——发展建设RBD兼后海片区中心远期——RBD、区级中心4.4.1后海RBD文化休憩特色中心RecreationBusinessDistrict4.4.2必要性与可行性lRBD功能优势RBD（RecreationBusinessDistrict）即休憩产业区，又称“文化休憩产业区”，是当代世界各大国际中心城市为迎接新经济的挑战而拓展出的又一功能增长极和新兴产业区。RBD功能优势是指RBD能把休闲娱乐、文化活动、科普博览、国际会展、影视演出、健身美容、特色餐饮、主题旅游、景点小品、精品购物等各类项目载体加以系统组合，推出各类丰富多采的主题活动，为在高新技术产业园区“孵化器”内工作的各个层次的“白领”、“蓝领”及附近居民和游客，提供消除脑力和体力的疲劳、更新自身的知识结构及综合素质、提高工作效率的舒适环境和迷人景观；同时能在不断优化服务的进程中，将自身拓展成知识经济时代又一个寓科学知识的普及于娱乐之中“以人为本”的、高环保标准、高增长潜力的现代化都市型新兴产业。l城市特色发掘的需要l原商业文化中心的基础及转化优势上述分析充分表明：后海RBD文化休憩特色中心的建设是南山区乃至整个深圳市城市特色发掘的关键性举措，必将成为深圳新世纪城市建设和社会发展的标志和象征之一。“两个中心”的发展构想，首先，在发展时序上符合带形城市形态发展中的所谓“发展重心