2019届高三政治一轮复习《国家和国际组织常识》考点必背(2017)

选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月1选修3国家与国际组织专题一各具特色的国家和国际组织1.国家和国家性质（1）含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的根本属性（2）国家性质:即国体，就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家的性质。2．专政和民主（1）区别（了解）：①含义不同：专政是指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志；民主是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有阶级性，是服务于统治阶级的。②适用阶级不同：民主适用于统治阶级内部，专政适用于被统治阶级。（2）联系（必背）①民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。②凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。③我国是人民民主专政的社会主义国家，是新型民主与新型的专政的统一，是绝大多数人对极少数敌对分子的专政。而资本主义国家是资产阶级专政，资产阶级内部实行民主，对无产阶级专政。3．国体和政体（1）区别（了解）含义不同：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也是国家的管理形式。（2）联系（必背）①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；并服务于特定的国体，②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；③政体具有相对独立性，由于地理环境、文化传统、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月24．代议制（1）含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（2）原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。（3）作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。5．民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制（国家的管理形式）★从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制与君主立宪制。（1）民主共和制含义：是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。资本主义的民主共和制和社会主义民主共和制的区别：发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，能够保障中国人民享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。（2）君主立宪制含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。★从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。（1）议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）含义：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（2）总统制：含义：①总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月36．单一制国家和联邦制国家（国家的结构形式）（1）单一制国家含义：①是按地域划分的普通行政区域或自治区域②中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权统一领导下③特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。典型国家：中国、法国、英国等（2）联邦制国家含义：①享有相对主权的完整政治实体；②国家整体和部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得干涉。典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度等。7．维护主权国家的统一（1）原因：①我国是单一制国家，只有一个中央政权，一部宪法。②实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。③世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国。④中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（2）要求：①要维护民族团结，增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；②要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。8.国际组织的分类和作用（1）分类：①按照成员性质，分为政府间和非政府间国际组织②按照地理范围，分为世界性和区域性国际组织③按照职能范围，分为一般性和专门性国际组织（2）作用：积极：①促进国际社会在政治、经济等领域展开交流与合作②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷③促进世界和平与发展。局限性：某些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。9．中国与国际组织①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加国际组织，积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。（支持联合国、上合组织）②中国坚持与邻为善、以邻为伴、巩固睦邻友好、深化互利合作。（中国参与创建上海合作组织、与东南亚联盟建立“10+1”）③积极发展与区域性国际组织的关系。（中国与欧盟的全面战略伙伴关系、中国与非洲联盟团结合作）选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月4专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例10.英国政体的特点及其运行1.政体的结构及运行政体：议会制君主立宪制。主要机构有国王、议会和内阁。既有分权，也有制约。（1）国王地位：国王是“虚位元首”，仅具有象征性地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。作用：①是国家统一和民族团结的象征；②承担国家元首的礼仪性职责；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。（2）议会地位及作用：议会是国家最高立法机关，是最高行政权力的来源，主要扮演立法者和监督者的角色，拥有立法权和财政权。现状及原因：议会实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。原因：①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难作出决定。②专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。（3）内阁地位：是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。首相（政府首脑）：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁，首相权力极大，集党政军大权于一身。内阁作用：①制定内外政策②向议会提交议案以及需要议会审议③行使最高行政权力④协调和确定政府各部门职权⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动⑥必要时宣布提前大选2.实质①(政体结构及实质)，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。②（国王角度）英王和王室世代承袭，历来是英国封建贵族的总代表，逐步演化为贵族和资产阶级的代表。③（议会角度）议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看，没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。④（政党角度）保守党和共党轮流组阁。在维护资本主义制度方面，没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月511.法国政体的运行及特点1.政体的结构及运行政体：半总统制的民主共和制。法国国家机构由总统、政府和议会组成。既有分权，也有制约。（1）总统：①法国总统是国家元首和武装部队的统帅，选民直接选举产生，对选民负责。②法国总统是国家权力的中心。根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。（2）政府：①总理是政府首脑，由总统任命。②总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。（3）议会：议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。参议院由选举团选举产生，在行使立法权方面，和国民议会有同等的权力。议会对政府的监督和制约表现：①政府施政纲领、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；②年度财政预算须经议会通过；③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，追究政府的政治责任。2.法国政体的特点①半总统制：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。包含议会制的因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过对政府的不信任案来决定政府的去留。②“行政双头制”：总统和总理都有行政权。总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济.③多党制：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党向中间靠拢的趋势。选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月612.比较英法两国政体的异同（1）异：①（从政体看）英国是议会制君主立宪制，法国是半总统制的民主共和制。②（从权力机关看）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。③（从国家元首看）英国国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主；法国总统则是国家行政权力的中心。④（从政党制度看）英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，党派联合才能形成议会多数党并组成多党联合政府。⑤（从政府首脑看）英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）同①从政体与国体的关系看，都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从执政党的性质和作用看，英法两国执政党的阶级性质相同，都是资产阶级政党。右翼政党始终是资产阶级的代表，左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者。③从国家权力的运行方式看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。④两种政体都渐趋成熟，面临困扰和弊端，无法通过调节政体从根本上加以解决。13.英法两国政体不同的原因（1）两国资产阶级革命的历史背景和阶级力量对比不同英国资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，在革命后走妥协的道路，以革命加改良的方式建立君主立宪制政体。法国封建势力特别强大，王权高度集中。无法妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权建立起民主共和制政体。（2）两国的政治文化传统不同英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。选修三《国家与国际组织》考点整理2018年5月7专题三美国的政治制度美国政治制度五大关键词：总统制民主共和制（政体或国家管理形式）、联邦制（国家结构形式）、两党制（政党制度）、三权分立制（政体运行原则）、利益集团（控制国家的特殊形式）14.美国的联邦制的特点和利弊（1）联邦制的特点：联邦政府与州政府的关系有三个基本特征①联邦与州分享政治权力。A.联邦政府享有宪法“列举的权力”，及根据最高法院解释可以从“列举的权力”引申出的权力；b.州政府拥有“保留的权力”，主要是处理州范围内的事务。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。a.都享有对人民的直接管辖权，相互间不得干涉。B.联邦设有最高立法、行政、司法机关，有统一宪法法律，是国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为。C.各州也有有立法、行政、司法机关、宪法、法律，不干涉联邦事务③联邦地位高于州。A.联邦宪法以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围适用，各州必须遵守；b.州的宪法或法律，凡与联邦相抵触一律无效。（2）美国联邦制的利与弊①利：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。②弊：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。对人民群众的要求相互推诿。15.美国的两党制的特征和两党制的实质（1）特征：①美国政党的主要职能是组织选举②四个层级的委员会之间没有上下级的垂直领导关系,只是工作上的联系。③没有固定的党纲,也没有约束党员的党纪。（2）实质：实质：为资本