“十一五”经济社会发展成就系列报告15-16

“十一五”经济社会发展成就系列报告（自中国政府网）十五、“十一五”时期我国经济结构调整取得重要进展.....................................................1十六、科技发展成果丰硕.....................................................................................................11十五、“十一五”时期我国经济结构调整取得重要进展——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十五“十一五”时期，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进经济发展方式转变和经济结构调整的五年。在党中央、国务院的正确领导下，我国产业结构升级加快，基础产业和基础设施得到加强，节能减排和环境保护扎实推进，需求结构不断改善，区域发展协调性增强，收入分配结构出现积极变化，经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展。一、三次产业协同性增强，结构优化升级取得新进展“十一五”时期，我国三次产业全面快速发展，服务业水平及比重明显提高，结构优化升级取得新进展，农业基础稳固、工业生产能力全面提升，服务业全面发展的格局逐步形成。三次产业全面发展，服务业比重提高。“十一五”时期，三次产业均保持较快的发展态势，2006-2010年第一产业年均增长4.5%，第二产业年均增长12.1%，第三产业年均增长11.9%。经济增长由主要依靠工业带动向三次产业协同带动转变。从三次产业结构看，第一产业所占比重明显下降，第二产业所占比重略有下降，第三产业所占比重上升。其中，第一产业所占的比重从2005年的12.1%下降到2010年的10.2%，下降了1.9个百分点；第二产业所占比重由47.4%下降为46.8%，下降了0.6个百分点；第三产业所占比重由40.5上升为43.0%，上升2.5个百分点。三次产业就业结构也发生了明显的变化。2005-2009年，第一产业就业人数占总就业人数的比重由44.8%下降到38.1%，下降了6.7个百分点；第二产业就业人口所占比重由23.8%上升至27.8%，上升了4.0个百分点；第三产业就业人口所占比重由31.4%上升至34.1%，上升了2.7个百分点。农业基础地位持续稳固，内部结构不断调整。“十一五”时期，在党中央国务院一系列强农惠农政策的直接推动下，我国农业战胜了频发的严重自然灾害，保持了稳定发展的良好态势。粮食生产实现了“七连增”，2007-2010年连续4年保持在1万亿斤以上，2010年创造了新的历史记录，其他主要农产品也稳中有增。与此同时，农业生产坚持把优化调整农业结构作为提高质量和效益的重要途径。2010年与2006年相比，农林牧渔业增加值中，种植业的主业地位得到进一步增强，农业所占比重由56.4%上升到58.2%，提高了1.8个百分点；牧业所占比重由26.6%下降到24.9%，下降了1.7个百分点；渔业、林业比重略有下降，分别下降了0.7和0.1个百分点。农业区域化布局进一步优化，主要农产品生产集中度明显提高，水稻、小麦、玉米、大豆以及棉花、甘蔗、苹果、柑橘等的集中度都超过了50%。“十一五”时期，粮食主产区粮食生产能力进一步提高，产销平衡区和需要外调的地区粮食生产能力有所强化。优质农产品比重扩大，2010年，全国优质稻面积达到2200万公顷（3.3亿亩），优质率达到75%；主要农作物良种覆盖率达95%以上；无公害食品、绿色食品和有机食品发展势头进一步加快。畜产品构成中，猪肉占肉类总产量的比重由2005年的65.6%下降到2010年的64.0%；牛羊肉则由13.2%上升到13.3%；禽肉也由19.2%上升到20.9%。禽蛋、牛奶等的产量快速增长，在畜产品中的比重也大幅度上升。工业生产能力全面提升，产品结构不断优化。“十一五”时期，通过实施促进传统产业升级和重点产业振兴，大力发展先进制造业，实施重点产业调整和技术改造专项，兼并重组、淘汰落后产能力度加大，工业整体素质明显提高，生产能力全面提升。“十一五”期间全国共淘汰落后炼铁产能1.1亿吨，炼钢6800多万吨，水泥3.3亿吨，焦炭1亿吨，造纸1030万吨，玻璃3800万重量箱，占全部落后产能的50%左右。产品结构不断优化升级。如宝钢、武钢自主研发的高磁感取向硅钢已基本替代进口，2009年新型干法水泥占全部水泥产能的比重达76.9%，比2005年提高36个百分点。浮法玻璃工艺比例提高到86%，比2005年提高7个百分点。重点产业继续快速增长。2010年，我国装备制造业增加值占规模以上工业增加值的29.6%，比2005年提升0.9个百分点。装备制造业总量规模已上升到世界第二位。重大技术装备自主化水平也有了显著提高，特高压输变电设备、百万吨乙烯成套装备等重大技术装备实现自主制造，大型露天矿及大型施工机械基本实现自主化；百万千瓦超超临界火电机组的锅炉、汽轮机和发电机设计制造技术，自主化率达到85%以上。部分领域装备产品技术水平已跃居世界前列。日产5000吨大型水泥生产成套设备工艺、电解铝新型异型阴极槽制造工艺等达到国际领先水平。我国成为继美国后第二个能够研制千万亿次超级计算机的国家。服务业稳步发展，服务业态日渐丰富。服务业尤其是现代服务业的快速发展，是“十一五”时期我国产业结构调整的突出特征。交通运输、批零贸易、餐饮等传统服务业得到了长足的发展，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。2005-2010年，交通运输、仓储和邮政业增加值年均增长8.3%，占GDP的比重由14.2%下降至11.1%。批发和零售业增加值年均增长16.5%，占第三产业增加值的比重由18.6%上升至20.1%。住宿和餐饮业增加值年均增长9.5%，占GDP的比重由5.6%下降至4.7%。为适应工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化等的需要，金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业呈加速发展态势，大大提高了服务业的整体质量和水平。2005-2010年，金融业增加值年均增长18.7%，在第三产业增加值中所占比重由8.1%上升为12.0%，提高了3.9个百分点。房地产业增加值年均增长11.3%，所占比重由11.4%上升为13.0%，提高了1.6个百分点。二、主要污染物排放量减少，节能降耗进展顺利“十一五”时期，节能减排、生态建设和环境保护力度明显加大，“十一五”规划确定的能源消费和污染物排放等相关约束性目标基本如期实现，节能降耗工作进展顺利。单位国内生产总值能耗大幅下降。随着国家和各地区节能降耗工作力度的不断加大，各项政策措施逐步深入落实，节能降耗取得明显成效。2006-2010年，我国单位国内生产总值能耗累计下降19.06%，基本完成“十一五”节能降耗目标。主要耗能产品的单位产品能耗明显下降。“十一五”期间，单位铜冶炼综合能耗下降35.9%，单位烧碱生产综合能耗下降34.8%，吨水泥综合能耗下降28.6%，原油加工单位综合能耗下降28.4%，电厂火力发电标准煤耗下降16.1%，吨钢综合能耗下降12.1%，单位电解铝综合能耗下降12.0%，单位乙烯生产综合能耗下降11.5%。高耗能行业得到抑制。为抑制高耗能行业盲目扩张，“十一五”时期，我国对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个高耗能行业淘汰类、限制类企业实行差别电价，并不断提高加价标准。出台支持节能的税收优惠政策，对贷款实行差别定价，严控对高耗能、高污染企业的信贷投入；加大对环保企业和项目的信贷支持，改善环保领域的直接融资服务；大幅增加对节能减排的投入。“十一五”时期，六大高耗能行业工业增加值发展速度明显减缓。2006-2010年，规模以上工业中，六大高耗能行业平均增长14.0%。污染物排放总量逐步得到控制。据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量比2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，双双超额完成“十一五”规划确定的减排任务。淘汰高排放的落后产能成效突出。“十一五”期间，全国累计淘汰炼铁落后产能约11172万吨，炼钢落后产能约6683万吨，焦炭落后产能约10538万吨，铁合金落后产能约663万吨。环境质量持续改善。2010年，七大水系的水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占59.6%，比2005年提高18.6个百分点。在监测城市中空气质量达到二级以上（含二级）标准的城市占监测城市数的82.7%，比2005年提高22.4个百分点。2010年末，城市污水处理厂日处理能力达10262万立方米，比2005年末增长79.2%；城市污水处理率达到76.9%，提高24.9个百分点。三、国内需求对经济增长的贡献上升，需求结构的协调性增强“十一五”时期，内需对经济增长的贡献明显扩大，外需稳定发展，内、外需求结构的协调性显著增强。基础设施和基础产业投入快速增加，消费结构升级加快，贸易结构不断优化，投资、消费和出口三大需求快速增长。内需贡献逐步扩大，内外需结构渐趋均衡。“十一五”时期，党和政府启动了一系列扩大内需促进经济发展的积极政策，国内需求对经济增长的贡献率大幅提高，特别是在应对国际金融危机冲击中，扩大内需政策起到了极为关键的作用。2006-2010年，国内需求对经济增长的贡献率分别为83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2005-2010年，内需在总需求中所占的比重由94.5%提高到97.4%，提高了2.9个百分点。净出口在总需求中所占的比重由5.5%下降到2.6%，降低了2.9个百分点。基础设施和基础产业建设明显加强，投资结构继续改善。“十一五”时期，党中央国务院按照科学发展观的要求，大力调整投资结构，把基础设施投资和有助于改善民生的社会事业投资作为投入的重点。2005-2010年，城镇基础设施累计完成投资220648亿元，年均增长21.8%。2010年城镇基础设施行业完成投资64826亿元，比上年增长16.7%，占城镇投资的比重为26.9%。农、林牧渔业投资在全社会固定资产投资中所占比重由2005年的2.6%上升到2009年的3.1%，提高了0.5个百分点；交通运输、仓储和邮政业投资在全社会固定资产投资中所占比重由10.8%上升到11.1%，提高了0.3个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资在全社会固定资产投资中所占比重由7.0%上升到8.8%，提高了1.8个百分点。消费结构全面升级，热点消费成新增长点。“十一五”时期，政府消费支出和居民消费支出同步增长，二者在最终消费中所占的比重保持稳定。随着居民收入水平的持续提高，居民消费结构实现了全面升级。全国商品房销售面积从2005年的5.58亿平方米增加到2010年的10.43亿平方米；汽车销售量从576万辆上升到2010年的1806万辆；国内旅游人数从12亿人次增加到2010年的21亿人次。食品类支出在总支出中所占比重由2005年的33.6%下降到2009年的32.1%，衣着类支出所占比重由7.5%上升到7.8%，居住类支出所占比重由17.6%下降到17.4%，家庭设备用品及服务类支出所占比重由4.5%上升到5.2%，医疗保健类支出所占比重由8.2%上升到9.3%，交通和通信类支出所占比重由10.0%上升到10.9%。贸易结构持续升级，工业制成品出口比重进一步提高。“十一五”时期，我国在保持进出口规模稳定扩大的同时，商品贸易结构不断优化升级。从出口看，工业制成品出口额在出口商品总额中所占比重由2005年的93.6%上升到2010年的94.8%，初级产品出口额在出口商品总额中所占的比重则由6.4%下降到了5.2%。而从进口看，工业制成品进口额在进口商品总额中所占比重由77.6%下降到69.0%，初级产品进口额在进口商品总额中所占比重则由22.4%提高到31.0%。四、区域发展协调性增强，统筹发展成效显著“十一五”时期，西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的发展区域总体战略进一步向纵深推进，城镇化水平持续提高，新农村建设进展明显，区域间、城乡