《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的通知

闽煤生字〔2007〕554号福建省煤炭工业（集团）有限责任公司关于印发《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的通知所属各原煤生产单位、煤建公司：为进一步加强煤矿安全质量标准化工作，根据福建煤矿安全监察局和福建省经济贸易委员会《关于印发〈福建省煤矿安全质量标准化建设实施意见（暂行）〉和〈福建省煤矿安全质量标准化标准及考核办法（暂行）〉的通知》（闽煤安监〔2007〕22号）文件精神，结合集团公司所属矿井的实际情况，在广泛征求矿井意见的基础上，对《生产矿井质量标准化标准及考核评比办法(2003年修订)》重新进行了修订，现将修订后的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（2007年修订）》印发给你们，请认真遵照执行。二○○七年九月二十四日主题词：能源煤炭安全标准化通知—————————————————————————————抄送：集团公司领导，规划部、安监室、煤业部—————————————————————————————福建省煤炭工业（集团）公司办公室2007年9月24日印发—————————————————————————————1福建省煤炭工业（集团）有限责任公司煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（2007年修订）为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促使各类煤矿建立起自我约束，持续改进的安全生产长效机制，全面提升煤矿的整体素质，实现安全生产、文明生产，为保持良好的企业形象，为生产一线创造安全、优质的生产条件和环境，实现矿井生产效益的最大化，结合福煤集团所属矿井的实际情况，特制定本标准及考核评级办法。第一条本标准及考核评级办法适用于福建省煤炭工业（集团）有限责任公司所属企业生产和基本建设矿井。第二条矿井安全质量标准化按采煤、掘进、机电、提升运输、通风巷修、地质测量防治水、生产调度和工业广场八个专业进行考核与评级。第三条各专业标准得分均为100分（各专业标准及考核评级办法见附件）。在矿井总分中，各专业折算系数如下：序号专业名称省级行业安全质量标准化福煤集团安全质量标准化备注折算分折算系数折算分折算系数1采煤200.2180.182掘进200.2180.183机电150.15130.134提升、运输150.15130.135通风、巷修150.15130.136地测、防治水150.15130.137生产调度60.068工业广场60.062各专业实际考核得分乘以专业折算系数（取小数点后两位）之和即为矿井质量标准化考核总分。各专业在检查评分时，扣分均以扣完本条款本项标准分为止，不得出现负分。第四条安全质量标准化煤矿分三个等级，考核标准如下：一级：实现安全生产，安全质量标准化矿井总分在90分及以上，且采煤、掘进、机电、提升运输、通风巷道维修、地测防治水六个专业中有4个达一级标准，其他专业得分不低于80分。二级：实现年度安全考核指标，安全质量标准化矿井总分在80分及以上，且采煤、掘进、机电、提升运输、通风巷道维修、地测防治水六个专业中有4个达二级标准，其他专业得分不低于70分。三级：实现年度安全考核指标，安全质量标准化矿井总分在70分及以上，且采煤、掘进、机电、提升运输、通风巷道维修、地测防治水六个专业中有4个达三级标准，其他专业得分不低于60分。第五条考核年度内具备福煤集团“安全质量标准化矿井”资格必须具备以下前提条件：1．各生产系统完善，符合有关规定，能力满足生产及安全的需要；2．采掘关系正常，矿井“三量”符合行业及福煤集团或企业下达的指标规定；3．采煤方法合理，矿井的采区回采率指标达到行业储量考核有关规定；4．完成企业下达的原煤产量、掘进（开拓）进尺，生产成本控制在企业下达的指标范围之内；5．百万吨死亡率：实现年度安全考核控制指标。第六条生产矿井如发生死亡事故，则在发生死亡事故的专业考核得分中扣10分，即该专业按降低一个等级对待。凡是年内发生一次3人及以上死亡事故的矿井，取消任何级别的达标资格。第七条各公司定期或不定期的对矿井安全质量标准化工作进行检查，每季度组织对生产矿井的采煤、掘进、机电、提升运输、通风巷修、3地质测量防治水、生产调度和工业广场进行考核验收。年终对生产矿井安全质量标准化工作进行综合自检评定，达标矿井上报福煤集团。第八条福煤集团定期或不定期的对矿井安全质量标准化工作进行督查，每半年组织对生产矿井的采煤、掘进、机电、提升运输、通风巷修、地质测量防治水、生产调度和工业广场进行考核验收。年终根据各公司上报的达标安全质量标准化矿井进行认定验收，对达到一级达标安全质量标准化矿井上报福建煤矿安全监察局考核验收。第九条各公司应将矿井安全质量标准化工作纳入矿井领导集团考核内容，对验收评比中获得优胜的单位给予奖励。第十条各公司应按照福煤集团矿井安全质量标准化达标规划要求，做好所属矿井的安全质量标准化达标工作。第十一条本标准及考核评级办法的解释权属福建省煤炭工业（集团）有限责任公司。第十二条本标准及考核评级办法自颁发之日起执行。原标准及考核评级办法即行废止。附件1采煤安全质量标准化标准及检查评级办法附件2掘进安全质量标准化标准及检查评级办法附件3机电安全质量标准化标准及检查评级办法附件4提升运输安全质量标准化标准及检查评级办法附件5通风巷修安全质量标准化标准及检查评级办法附件6地质测量防治水安全质量标准化标准及检查评级办法附件7生产调度安全质量标准化标准及检查评级办法附件8工业广场安全质量标准化标准及检查评级办法福建省煤炭工业（集团）有限责任公司二ＯＯ七年九月二十四日4附件1：采煤安全质量标准化标准及考核评级办法一、采煤安全质量标准化是矿井安全质量标准化的重要组成部份。为了使生产矿井实现采煤安全质量标准化，实现稳产、高产、高效、优质、安全、低耗，促进矿井正规生产、提高经济效益，特制定本标准及考核评级办法。二、采煤安全质量标准化必须具备以下条件：1、完成年度回采产量计划；2、采煤方法合理，采区及采煤工作面资源回收率达到原煤炭部《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》（第5号令）规定。3、采煤技术内业（图纸资料、安全论证、作业规程、安全措施等）必须符合实际，工作达标（按采煤技术内业考核评分表评定）。三、采煤安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：一级：采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上，采面正规生产实现本公司计划要求，并每月至少保持一个正规工作面；二级：采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上；三级：采煤工作面安全工程质量得分在70分及以上。四、采煤安全质量标准化得分计算方法：1、矿井月度采煤安全质量标准化得分=各检查采煤工作面得分之和/检查采煤工作面个数2、矿井年度采煤安全质量标准化得分=年度内各月采煤安全质量标准化得分之和/12(个月)3、矿井每月进行一次检查评分，各公司每季根据矿井每月自检的基础上进行检查评定。4、采煤工作面凡发生死亡事故，专业得分扣10分，即降低一个等级。五、采煤工作面安全工程质量得分低于70分或无作业规程施工的工5作面评为不合格品。壁式回采工作面安全质量标准化标准及考核评分办法序号项目标准标准分考核评分办法一主要项目801支护规格和质量棚(柱)距不超过作业规程规定100mm，成排成行20均匀选点检查，按合格率评分，合格率低于50%不得分。排距材料规格材质、材径符合作业规程要求，坑木必须剥皮10发现不合格1处扣1分，扣完为止。支护质量迎山角、柱帽、背邦、背顶、棚梁位置及支护形式等合格10符合现场条件和作业规程规定，均匀选点检查，按合格率评分，合格率低于50%不得分。特殊支护方式合理、质量合格5须设不设不得分，不符合要求酌情扣3至5分。2小眼质量(包括超前眼、切眼、斜眼)宽度不超过设计±500mm，溜煤、行人隔开并有防煤蹦措施，支护合格10均匀选点检查，不合格长度达小眼总长40%以上不得分。3上、下出口采面必须有上出口，下部有两个联络出口，大于35度的小眼须有防坠措施,断面符合要求、支护完好15无上出口扣10分，残采但有高位贯通扣5分，上、下出口（含风巷运巷20米）发现一处达不到要求扣2.5分，扣完为止。4采煤方法煤柱留设、回采顺序合理，符合作业规程要求，煤壁放顶线成直线，控顶距合格10均匀取点检查发现1处不合格扣2分，扣完为止。二一般项目205通风文明生产通风风量按《规程》或作业规程要求，无盲巷，卫生、管线、材料堆放、风筒吊挂、设备码放整齐，有图牌板10风量不符合要求扣5分，发现1处有盲巷扣2分，卫生有1处不合格扣1分（5米为1处），有轨撑木1处扣0.5分，材料堆放不齐扣2分，无图牌板扣2分，扣完为止。6机电、运输电缆悬挂、管路铺设符合《规定》，煤电钻有综合保护；采面上、下运巷轨道质量符合要求。5无综保或综保使用不正常不得分，其它有一项不合格扣2.5分，扣完为止。轨道质量不符合要求，扣2分。7技术内业图纸资料、安全论证、规程符合要求和实际，内业工作及时到位5按采煤技术内业考核评分表评分，本项得分=技术内业考核实际得分×5%。合计100备注：1、未做具体说明的按合格率比例得分；62、总分低于70分为不合格品；3、主要项目一项得分为0或主要项目总得分低于60分为不合格品，不合格品的工作面计算总分应低于70分。7其它回采方式工作面安全质量标准化标准及考核评分办法序号项目标准标准分考核评分办法一主要项目801工作面小眼质量棚(柱)距小眼宽度棚(柱)距、眼宽不超过作业规程规定100mm25均匀选点检查，按合格率评分，合格率低于50%不得分。材料规格材质、材径符合作业规程要求10发现不合格1处扣1分，扣完为止。支护质量迎山角、柱帽、背邦、背顶、棚梁位置及支护形式等合格10均匀选点检查，按合格率评分，符合现场条件和作业规程规定。特殊支护方式合理、质量合格5须设不设不得分，不符合要求酌情扣3至5分。2采煤方法煤柱留设、回采顺序合理符合作业规程要求，作业地点有挡矸措施，控顶距合格15无挡矸或措施不力扣10分，其它有一项不符合要求扣2.5分，扣完为止。3上、下出口采面必须有上出口，下部有两个联络出口，大于35度的小眼须有防坠措施,断面符合要求、支护完好15无上出口扣10分，上、下出口（含风巷运巷20米）发现一处达不到要求扣2.5分，扣完为止。二一般项目204通风文明生产通风风量按《规程》或作业规程要求，无盲巷，卫生、管线、材料堆放、风筒吊挂、设备码放整齐，有图牌板10风量不符合要求扣5分，发现1处有盲巷扣2分，卫生有1处不合格扣1分（5米为1处），有轨撑木1处扣0.5分，材料堆放不齐扣2分，无图牌板扣2分，扣完为止。5机电电缆悬挂、管路铺设符合《规定》，煤电钻有综合保护5无综保或综保使用不正常不得分，其它有一项不合格扣2.5分，扣完为止。6技术内业图纸资料、安全论证、规程与现场实际相符，内业工作及时到位5按采煤技术内业考核评分表评分，本项得分=技术内业考核实际得分×5%。合计100备注：1、未做具体说明的按合格率比例评分；2、低于70分为不合格品；3、主要项目一项得分为0或主要项目总得分低于60分为不合格品，不合格品的工作面计算总分应低于70分；4、该标准适用于中深孔、斜坡、高落式和巷采等回采方式的采煤工作面。8采煤技术内业考核评分表序号项目及标准标准分检查方法考核评分标准一安全生产技术论证：内容齐全，安全措施具有针对性，审批手续齐全，贯彻到位。12平时抽查月度检查无论证编制规程或论证不全一次扣5分，条件变化无补充论证扣3分，措施无针对性一次扣2分，审批不齐全或贯彻走过场每份扣0.5分。二采煤规程：作业规程齐全，条件变化及时补充措施，审批手续齐全，贯彻学习制度健全。12平时抽查月度检查无规程开工或规程不全一次扣5分，条件变化无补充措施扣3分，审批不齐全或贯彻走过场每份扣0.5分。三采掘工程平面图及推进进度图：及时填绘，填绘内容真实反映现场情况，图纸齐全。12平时抽查月度检查填绘不及时或应付检查每份扣0.2分，填绘与现场不符1份扣1分。四规程、图纸等内业资料管理：管理到位，分类归档保存完好。10平时抽查月度检查旧资料未分类归档扣2分，保存不完整缺1项扣1分，管理不到位、内业资料归档混乱扣