2017中国经济形势

演讲人/魏杰中国著名经济学家、清华大学中国经济研究中心主任一、2017年总体经济指导思想“稳中求进”。2017年总体的经济指导思想叫稳中求进。稳中求进的提法就是告诉大家，今年会把困难看得更重一点。因为“稳”放在前边，稳中求进，先是稳，然后才是进，所以把困难看得更多一点。原因来自于我们自身，目前的结构调整和改革似乎还没有太大的起色。从2016年底的情况来看，我们还没有太大的起色。同时外部环境发生了很大变化，比如特朗普上台。有人预计过两件事，第一是特朗普会不会上台？第二是特朗普上台以后对中国怎么样？我知道他会而且一定会上台。特朗普这次上台实际就像中国1966年的文革，是一堂造反课。特朗普造什么反？造人类社会第二次全球化的反。美国几乎所有的主流媒体和所有的精英都被打脸。因为他是一个反常的行为，所以叫黑天鹅事件。他之所以能够成功就像中国1966年的文革一样。谁都知道是灾难，但是为什么成功？因为他适应当时的社会情况。第一次全球化是1750年到1950年，200年时间。第一次全球化是以欧洲国家为主导的，比如英国。全球化的主要遗产就是殖民地，通过殖民地的方式推动全球化。所以第一次的全球化是以殖民地为特征。从1950年开始的第二次全球化是以美国为主导的。第二次全球化的主要遗产是自由贸易，自由贸易成就第二次人类全球化的浪潮。在第二次全球化的过程中，中国是后半场加入的。我们是1978年在改革开放以后加入到这次浪潮中。因为我们是后半场加入，所以就有许多优势。这就像打篮球一样，我们在人家累得不行的时候上来了。中国是这次全球化中获利最大的国家。所以一旦反全球化，中国就首当其冲。特朗普对中国动手是必然的，只是方法和时间的问题。比如他一上来就开始警告中国，而且是用很有意思的方式，只是一个不花钱的电话就搞得中国神经兮兮。他跟蔡小姐通了一个电话就走进了中国底线，而且很快又提出南海建岛是违法的。最近即将上任的国务卿又再次喊话，美国对台湾的六条承诺一定要兑现。这就走到了中国核心利益的底线，逼着我们没办法，于是他就跟我们谈了。他将怎么做？就要剪中国的羊毛。在第二次全球化的过程中，美国先剪的是欧洲的羊毛；八十年代剪的是日本的羊毛。现在它们都被剪光了，就剩中国了，而中国在全球化获利后不想被美国剪羊毛。最近美国有一位学者写了一篇文章说：现在的全世界就像赌场一样，庄家就是美国，发的筹码就是美元。中国在赌场里是打扫卫生搞服务的，提茶倒水，辛苦了30多年，攒了不少钱，但就是不参与赌博。中国只是不断提供服务，而且服务的很好，攒的钱是越来越多。庄家一直希望中国出手，但中国却一直不出手。因为中国知道，你是庄家，只要出手一定会输。所以中国准备重开赌场，不跟你玩，这个赌场就叫一带一路。庄家美国能放过我们吗？钱赚够了，还想重开赌场？这是绝对不可能的。所以特朗普上台之后一定会用各种办法让中国不得安宁。而且特朗普很聪明，一上来就走进我们的底线和核心利益。所以我们估计国际环境不会太好，而且特朗普是一个性格极其倔强的人。特朗普在他的一本自传中写到，他曾经四次破产但四次站起来。有几个企业家能够破产四次而且都能再站起来？由此可见他是一个特别倔强而且意志特坚定的人。最近开记者发布会，记者要提问题，他不让提。他说，你们净报假新闻。他很倔强而且根本没有什么风度，但又很无所谓。这就很麻烦，因为他不按常理出牌。我估计可能先是贸易战。如果中国在贸易战中没有让步，他真的可能会挑动中国的最核心利益台湾。我估计今年的内外情况总体都不太好。反全球化是美国挑头，全世界都对中国开始了，欧盟国家、美国、日本都宣布不承认中国的市场经济地位。中国2001年签订世贸协定，在15年之后就是天然的市场经济国家。结果时间还没到，它们就宣布不承认中国是市场经济的国家。如何征税？就要选一个参照国，参照这个国家来征税，结果就选了新加坡。新加坡的成本肯定比中国高得多，中国怎么可能有新加坡那么富有。接下来就是认定中国搞倾销，就要搞反垄断。15年之后还解决不了这个问题，因为全球都在反中国。中国现在的国际情况挺头疼，而且中国内部的调整还没做完。大家都觉得现在钱不好赚，日子很难过，没有几个说日子好过的。这是因为我们内部还没有调整完，外部反全球化又开始。中国现在讨论如何应对，能不能推动人类社会进入第三次全球化，所以习近平主席飞到瑞士去参加会议。我估计中国会不断地推动全球化。第二次自由贸易的全球化肯定是不行了，第三次全球化能不能成功还不得而知。2017年中国的内外压力都比较大，所以提出稳中求进。稳是第一位的，稳的基础上才有可能进。稳中求进就是两件事：一个是稳什么？哪些能稳？另一个是进什么？哪些能进？二、稳什么？1、稳通货膨胀。2017年的通胀压力将会比较大。去年12月份的数据已经出来了，CPI同比上涨2.1，PPI是5.1，都超过了预期。我们对PPI的承受能力是3%，超过3%就不行了。目前PPI已经超过了5，所以2017年的通胀压力会比较大。通胀说到底就是钱发多了。2015年股灾有2万亿砸进去，现在还没回来。2016年1-3月份，3个月内向市场投放了5万亿。虽然GDP的总量上升到17万亿，比2015年的同期增加了1万亿，但这1万亿新增的GDP是5万亿人民币换来的。这就等于向市场投放1块钱，回报率只有0.24，本都收不回来。过去我们向市场投放1块钱，换来的是3块钱、5块钱的增长。所以2015年和2016年的发钱都不是因为经济需要。后来国务院讲小阳春开门红。结果5月份《人民日报》的权威人士谈中国经济就大批所谓的开门红小阳春。强调没有开门红，也没有小阳春，是强刺激，是乱搞，并严厉地批评了国务院。2015年和2016年根本就不用这么多钱，但是投放出来。按照我们的国家货币运行规律，如果投放钱，弊端一般在11个月后就逐渐显现出来。所以通胀压力在2017年就会显现出来。因此要稳住通胀，CPI不能超过3%，PPI不能超过5%。现在其中一个已经超过了，另一个很快就会超过，因此决策的压力就比较大。同时我们又处于调整期，还是需要货币的投放，但是又不能让通胀太高，难度就比较大。今年怎么来协调这个问题？一方面要满足市场对货币的需要，另一方面通胀不能上的太快。这就要看操作的艺术水平怎么样。今年可能会适当收紧货币，因为通胀压力比较大。我去年10月份说：搞企业的可以提前购买原材料，因为2017年肯定会涨，资金可能会比较紧张。利率相应的要大，因为货币紧张。企业2017年的困难会更大一些，因为企业最害怕原材料涨价，PPI恰恰涨的很快，超过了5%。原来预计PPI去年12月底是4.5左右，但实际情况是5.1，涨的很大。一旦收缩货币，货币就会紧张，利息就会大，成本就涨。所以2017年企业经营的压力会更大一些。按常规来讲，我们今年应该适当的让货币再宽松一点，因为我们在调整结构，在改革。但是通胀压力又这么大，导致的结果就是收紧货币。货币收紧会导致融资成本的上升。无论是原材料的价格上涨，还是融资成本上涨都对企业不利。2017年的日子估计会比2016年还难过，因为2016年还没有应对通胀的问题，货币基本上比较宽松。2017年应对通胀就不得不收紧货币，从而导致原材料价格高，融资成本也会高。这些都会增加企业经营的困难。稳通胀就是指今年不能让通货膨胀，不能让CPI上涨到3%以上，不能让PPI继续维持5以上。今年的这个情况比较特殊，稳通胀成为第一件要做的事，一定要稳住才行。这是稳中求进中“稳”的第一件事。2、稳外汇。外汇有两个问题，一个是汇率；一个是外汇储备量。去年10月份以后，人民币贬值的压力非常大。汇价不断在变，同时外汇储备也在减少。这就给我们提出一个问题，到底保哪一个？不可能两个都保，是保汇率，还是保外汇储备？去年10月份以来一直摇摆不定。我当时的判断是，会保外汇储备，不保汇价，所以建议对外投资企业赶快多换外汇。一旦保外汇储备不保汇价，就会严格控制外汇的兑换。果不其然，保外汇储备不保汇价。从2017年1月1日起，所有人买外汇都得填表，非常详细。现在都是大数据，得填准了，否则就会处罚。我的学术观点也是保外汇储备，不用保护汇价。汇价的波动取决于两种情况，一个是我们自身的情况，另一个是美元。我们自身情况没有变化也可能导致人民币贬值，因为美元情况的变化。这次人民币贬值的原因就是美元加息。美元加息让所有货币对美元都贬值了。我们是3.5%，日元是10.5%，欧元是7%，英镑是8%。我们是贬得最少的。既然贬值不是因为我们自身的原因，那就不要保汇率，否则就要消耗外汇储备。中国的外汇储备目前已经3万亿了。如果不保外汇储备量，麻烦就更大。汇率不用保，该贬就贬，贬值反而有利于中国出口。贬到一定时候，美国就会着急，所以只要保外汇储备量就行。我们算了一下，美元的指数最高会到110，到了110以后就自动回落，而且是一直的回落状态。美国和全世界都着急了，因为所有货币对美元都贬值。最多到110，现在是103，顶不住。我们估计人民币对美金会贬到1:7.15。如果真要贬到1:7.3，美国就急了。所以保外汇储备是对的。再说人民币的贬值是美元加息引起的，管它干嘛。如果要保汇率，那就得消耗外汇储备，需要不断买才能把汇价稳住。这反而会给特朗普口实，中国操纵汇率。既然2015年8月11日汇率改革完成，汇率不再由ZF决定，而由外部的供求关系决定，还保它干嘛。所以2017年在稳外汇问题上基本已经定下来，是保外汇储备量，而不保汇率。既然汇价保不住，那么外汇储备量就要保证在3万亿以上，这对中国有好处。稳的第二件事是稳外汇，就是稳外汇储备量，方向基本已经清晰了，只是企业一时适应不了。针对人民币贬值，大家应该有思想准备。3、稳定资产价格。稳定资产价格也叫抑制资产泡沫，是一个问题的两种提法。我们的资产价格主要包括两种，一个是股价，一个是房价。CPI是消费价格，PPI是工业品价格。股价和房价是资产价格。稳定资产价格就是我们所讲的抑制资产泡沫，资产价格不能涨的太快。2017年稳定资产价格的重点不是股价。股价在2017年不会出现太大的上升，因为2015年发生股灾，被打了一巴掌，还没忘记疼。股市要上的时候，保险资金入市，刚进来就被挟制住了。全世界的保险资金都可以进入股市，而且很正常。巴菲特炒股票的关键就是因为他下面的一家保险公司。险资进入股市可以做长期投资，所以稳赚不赔。保险资金实际上没有成本，所以保险资金进入股市是对的。但是中国的框架没制定好，是短进短出，成了炒股票，因此决策层就有点紧张。证监会之所以对这件事反应这么强烈就是因为，2015年股灾虽然爆发在证监会，但实际上是银监会搞起来的。2015的这场股灾实际上是银行资金场外配资进场，但最后是证监会顶包。险资一旦被弄住，股市泡沫在2017年就不会爆发。这样一来，市场泡沫就不在股市，因为股价不可能涨得太多。因此2017年稳定资产价格的重点是房市。评价房地产泡沫有一个重要指标。大家买房子有三种目的。第一是为了住，叫刚性需求；第二是为了投资，以后收房租，叫投资性需求；第三是为了炒房价，叫投机性需求。买房子分三种需求，刚性需求、投资性需求和投机性需求。这三种需求在购房系统的比例就反映房价的泡沫大不大。2007年以前，75%的买房是刚性需求。去年10月份以后，情况发生了变化，75%的买房是投资型需求和投机性需求。既然买房不是为了住，最后就可能会产生巨大泡沫。房子的泡沫大不大主要取决于供求关系，即房子的供给不能超过刚性需求，一旦超过刚性需求就说明泡沫产生了。一旦泡沫被刺破，麻烦就比较大。其中的关键就是对供求关系的判断，即房子的供给和刚性需求的关系，因为房子是用来住的不是用来炒的。房子之所以有投资和投机价值就是因为它能住。如果房子一旦多到大家不愿意住的时候，泡沫就破了。现在中国一线城市投资或投机占的比例到了75%，这说明泡沫正在形成。因此必须要防止泡沫继续吹大，但是这个泡沫又不能刺破，因为一旦刺破就不得了。现在的房地产跟我们整个经济紧紧地联系在一起。有人说房地产绑架了中国经济。这句话难听了一点，但是可以用紧紧连在一起来形容。从五个方面可以说明经济和房子连在一起。第一是经济增长。现在每年经济增长的20%多是房地产贡献的。房