68(2009-2-20送厅发文)矿产资源开发利用方案编审细则

非煤矿山矿产资源开发利用方案编审细则1.矿区概述1.1矿区位置及交通矿区行政区划，离县城方位及距离，矿区中央地理坐标，矿区范围拐点坐标表，矿区面积，开采标高，矿区交通情况（附矿区交通位置图）。1.2自然地理矿区地形地貌，气象，河流，地震，经济概况。1.3企业概况建设单位性质，开采历史，矿山开采现状及存在问题。1.4编制依据及设计原则1.4.1编制依据（1）编制《矿产资源开发利用方案》委托书；（2）国土资源主管部门颁发的《矿区范围批复文件》（新建、扩建、变更矿区范围项目），或原《采矿许可证》（延续登记项目）；（3）《矿区地质勘查报告》，或《矿产资源/储量核实报告》，或《矿产资源/储量分割报告》；（4）《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》的评审意见书；（5）国土资源主管部门对《矿区地质勘查报告》或《矿产资源/储量核实报告》或《矿产资源/储量分割报告》的评审意见书的备案（登记）证明；（6）有关技术规范。1.4.2设计原则（1）遵循合理开发、有效保护、综合利用的原则；（2）发挥资源优势、设备优势、人力优势的原则；（3）利用先进技术和设备，达到高效、节约的原则；（4）坚持依法开采、安全环保的原则；（5）坚持社会效益和经济效益相统一的原则。2.产品需求现状和预测2.1市场需求简述市场供需概况，适当预测近期市场需求态势。2.2产品价格简述产品价格及市场前景。3.矿产资源/储量概况3.1地质工作简述地质工作沿革、工作程度、主要成果及评价。3.2矿区地质及矿床地质3.2.1矿区地质（1）区域地质背景简述。（2）地层：层序（从新～老、从上～下），岩性，厚度，变化规律，接触关系,含矿层特征（含矿地层应详细，非含矿地层可以简略）。（3）构造：矿区构造格架，构造类别及其主要特征，控矿或破矿构造。（4）岩浆岩：主要岩类，时空分布，特征及变化规律，与成矿的关系。（5）变质岩：变质作用，变质岩类型及时空分布，与成矿的关系。（6）其它控矿因素及赋矿特征。3.2.2矿床地质（1）矿床总体概貌。（2）矿体形态、空间展布、主次关系、矿体编号及特征。（3）成因类型、控矿因素、变化规律。（4）矿石矿物：主要成矿矿物、自然类型及工业类型、结构构造、组分及品位。（5）伴生组分、脉石矿物、围岩蚀变。（6）矿石可选性及选（冶）加工技术基础条件。3.3矿床开采技术条件开采地质条件，地形地貌，交通道路，水文地质，工程地质，环境地质条件。3.4矿产资源/储量3.4.1矿床工业指标（依据地质勘查报告或矿产资源/储量核实报告）：边界品位，最低工业品位，最小可采厚度，夹石剔除厚度，平均体重。3.4.2经核实及评审、备案的资源/储量的编码类别及数量（矿石量、金属量、品位）。3.4.3设计利用资源/储量及其说明。大、中型矿山应有独立一节描述设计利用资源储量情况，划分资源储量类型，计算采区回采率、矿井回采率等资源利用指标。资源/储量选取的设计利用系数，参照中国大地出版社出版的《矿业权评估指南》（2004年修订版）选取。3.5矿床地质工作评述3.5.1勘查程度评述。非煤矿山新设立采矿权，原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查，并符合开采设计要求（《矿产勘查开采分类目录》中第三节矿产除外）；已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统，申请在其深部和外围扩大开采的，扩大范围内资源勘查程度原则应达到详查。3.5.2存在问题及建议。4.建设规模及产品方案4.1建设规模及服务年限建设规模应符合国家颁布的矿山规模类型，符合产业政策，反映业主要求。对照行业标准，明确建设规模的“大、中、小”规模类型。新建矿山必须执行国家和省政府颁布的矿山生产建设规模标准。根据经批准的资源/储量，计算设计利用资源/储量、可采储量、采出矿石量等，确定合理的服务年限。4.2产品方案简述产品方案。直接向市场出售的原矿需说明矿石的质量、数量、类别。经过选矿加工后出售的精矿应标明精矿的级别、品位、数量。其他产品应标明产品的类型、级别、品质、数量。5.矿床开采方式5.1开采范围开采范围不能超越批准的矿区范围。矿区范围是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。新建矿山的开拓井巷工程、地下采场范围、露天开采最终境界范围必须在批准的矿界范围之内；对地表移动范围和露天爆破影响范围的越界必须采取相应的安全技术措施，并和相邻单位协商达成共识，报相关主管部门批准。延续登记矿山的地下采场范围和露天开采最终境界范围，必须在批准的矿界之内。当矿山利用原有越界井巷工程作为开拓井巷工程，以及地表移动范围或露天爆破影响范围越界时，矿产资源开发利用方案编制单位及评审专家组在相应形成的文件中应指出其存在问题，最终在办理采矿许可证的过程中由相应主管部门确定批复意见。矿区范围内不能开采的矿产资源，必须阐明不能开采的理由，并提出保护的措施。5.2开采方式的选择根据开采现状、矿床赋存条件、自然环境及经济合理性等因素描述，选用的开采方式理由。采用露天开采或地下开采比较优势不明显的矿床，应通过技术经济比较确定。采用露天和地下联合开采，或先露天后地下开采的矿床，需描述两者的开采界线及确保安全开采的措施。5.3爆破影响范围或开采移动范围的确定需采用爆破开采（含局部爆破）的露天矿山，须根据爆破安全规程，在总平面布置图上标注爆破影响范围。地下开采矿山，应根据开采技术条件（特别是矿床围岩物理机械性能），采用类比法提出矿床顶、底板，上、下盘及两翼围岩移动角值，并在相应的附图中反映。***露天开采***6.露天开采境界和开拓运输方案6.1露天开采境界的圈定6.1.1露天开采境界圈定的主要参数：台阶高度、台阶坡面角、安全（清扫）平台宽度、采场底部最小宽度。6.1.2露天开采境界主要技术要素表：上口尺寸、下口尺寸、最高台阶标高、最低台阶标高、开采深度，境界内地质储量、级别、资源利用系数、可采资源量，运输平台最小宽度、境界内采剥矿岩总量、剥离岩石量、采出矿石量及品位、经济剥采比和平均剥采比、最终边坡角。6.1.3露天开采境界的有关说明。6.2开拓运输方案6.2.1露天开采类型，相近两种开拓运输方案的对比，开拓运输方案简述，开拓运输方式，开段沟型式，运输道路宽度、坡度，矿石和岩石运输设备的选择，（设备可不作选型计算）。6.2.2采场排水涌水情况，排水方式，排水设备。7.采剥方法和边坡稳定性7.1采剥方法采剥方法，台阶（阶段）高度，坡面角，最小工作平台高度，最小工作线长度，工作面的布置和推进方向，分采要求，采矿回采率，贫化率，出矿块度，出矿品位，铲装设备选择及台年效率。7.2穿爆工作穿孔方法，设备选择，孔径，孔深，爆破参数和起爆方式，爆破方式，炸药单耗，二次爆破方法，防飞散物危害的措施。7.3边坡稳定性提出保持边坡稳定的措施及建议。注：对砂矿水力开采或其它方式开采的矿山，可参照上述内容及相关采矿设计手册等资料进行方案的编审。***地下开采***6.开拓运输方案6.1开拓方案的确定根据矿床赋存状况、地形条件、开采现状、选矿厂址等因素提出明显合理的开拓方案。大、中型矿山对于比较优势不明显的方案，应通过技术经济比较确定。6.2开拓运输方案6.2.1中段的设置及回采顺序（1）中段标高及段高；（2）中段间的回采顺序；（3）同中段的回采顺序；（4）采场内的回采顺序。6.2.2矿（废）石的运输系统（1）主平硐和中段运输运输方式，距离，日运输量，主要设备的选择（可不作选型计算）及卸载点的型式。（2）竖（斜）井提升运输提升方式、坡度、距离（高度、斜长）、日提升量、设备的选择（可不作选型计算及校核）及卸载点的型式。6.2.3通风系统（1）通风系统综述通风方式、进出风工程、主扇（辅扇）位置、多级机站位置。（2）基建中段的通风线路描述（并在开拓系统上表示）（3）达产时风量和风阻的估算描述最长通风线路、估算风量和风阻。（4）选择通风设备6.2.4排水系统涌水情况、排水（泥）方式、排水（泥）设备。6.2.5充填系统（1）充填料的选择、充填料需要量及产出量的平衡、输送方式及主要设备选择；（2）充填料的制备站位置、制备方式及主要设备的选择；（3）充填料的输送形式、管材及设备的选择；充填系统有关设备的选择可不附选型计算。（4）充填系统示意图。7．采矿方法7.1采矿方法选择选择采矿方法的依据。大、中型矿山若存在两种较优采矿方法的选择可能性，则应结合采切比、采矿回采率、贫化率、出矿品位、采矿直接成本、生产能力等因素进行方案比较选择。7.2采矿方法简述7.2.1矿块（采场）的布置方式、矿房的结构参数。7.2.2采切工程量表，采切设备的选择。7.2.3回采与出矿。回采方式、凿岩设备的选择、炮孔直径、炸药单耗、起爆方式、出矿设备的选择。7.2.4矿柱回收简述矿柱回收的时间、方法、回采率。对不回收的矿柱和回收矿柱的损失率，均应包括在采矿方法的损失指标之内。7.2.5采场地压管理7.2.6采矿方法的主要技术指标：地质品位、采切比、出矿能力、回采率、贫化率、出矿品位、出矿块度、炸药单耗。******8．建设规模验证8.1建设规模验证大、中型矿山，除前述计算服务年限外，还需采用两种（含两种）以上方法进行验证。小型矿山除前述计算服务年限外，还需采用一种（含一种）以上方法进行验证。如因外部条件限制其生产能力，需阐明原因。归纳矿山生产规模、产品方案、达产时间、达产年限及服务年限。8.2扩大生产能力或延长服务年限的可能性确定生产规模及服务年限之后，应根据地质报告指明有无扩大规模及延长服务年限的可能性。通过矿区环境的变化，如村庄搬迁，河流、公路改道，耕地的征用等来扩大规模或延长服务年限。采用科技手段或科技进步，扩大规模或延长服务年限。充分利用周边环境状况、矿区外围的资源延长服务年限。9．基建工程进度计划及采矿主要设备汇总表（新建矿山）9.1基建工程进度计划9.1.1基建开拓工程量表按工程名称、断面、长度、工程量等参数列表。9.1.2基建采切工程量表根据采矿方法采切工程量、采切矿块（采场）数量，按工程名称、断面、长度、工程量等参数列表。9.1.3基建工程进度计划的编制（1）基建工程进度计划表。（2）基建工程进度计划的归纳及说明。9.1.4获得的三级矿量验证9.1.5露天开采矿山无需进行基建工程进度计划的编制，只需说明基建剥离量、设备台年效率、基建时间及获得的二级矿量验证。（延续登记矿山）9.1工程进度计划9.1.1开拓工程量表9.1.2采切工程量表9.1.3工程进度计划的编制开拓工程量及采切工程量，要以能正常生产、尽量满足三级（或二级）矿量的保有期来计算，其它未涉及内容同前。延续登记矿山工程进度计划可以用文字归纳及说明。延续登记矿山可不进行获得的三级（地下开采）或二级（露天开采）矿量验证。9.2采矿主要设备汇总表按正常生产时期统计。露天开采矿山分穿爆、铲装、运输及其它等四类。地下开采矿山分采掘、运输、通风、提升及其它等五类。各种设备要反映工作台数、备用台数、合计台数、原有台数及新增台数。10．选矿及尾矿设施10.1供矿条件、选矿规模及工作制度10.1.1供矿条件应包括矿石来源、日供矿量、块度等自然情况。10.1.2选矿规模。10.1.3工作制度，按选矿厂各工序叙述。10.2原矿性质10.2.1大、中型矿山应有矿石物质成份研究概述，包括：矿石结构特征、矿物组成及赋存状态、化学组成、主要有价元素的物相组成等，并应有相应的结论。10.2.2小型矿山可以简化，但至少应有主要矿物、化学组成及主要金属的物相分析结果。10.3选矿试验研究及评价10.3.1大、中型矿山必须有半工业或工业规模的选矿试验研究成果。编写时应简述概况及成果，并对其作出评价（包括技术经济评价、工艺流程评价、指出存在的问题及今后的工作意见），据此确定选矿厂的工艺流程与技术指标。10.3.2小型矿山若无选矿试验成果，则应根据原矿性质选定类似企业作类比叙述，说明资料来源并作出评价。10.4工艺流程、设备与指标10.4.1新建的选矿厂，应包括：选厂规模、工艺流程（包括流程图）和指标；选矿厂主要设备清单。1