《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》

发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第78号水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家安全生产监督管理总局令第1号劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第3号水电站大坝运行安全管理规定国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第22号电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法电监安全〔2005〕24号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案电监安全〔2006〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全〔2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法办安全〔2011〕74号关于做好电力安全信息报送工作的通知公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安〔1992〕40号防止全厂停电措施水电部〔86〕电生火字第193号文发电机反事故技术措施国电公司2001水电厂防汛工作检查大纲电安生〔1994〕227号电业安全工作规程（热力和机械部分）GB2894安全标志及其使用导则GB3787-2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB4053-1993固定式钢直梯安全技术条件GB4962-2008氢气使用安全技术规程GB6095-1985安全带GB6096-1985安全带检验方法GB9448-1988焊接与切割安全GB12011-2000电绝缘鞋通用技术条件GB17622-1998带电作业绝缘手套通用技术条件GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB50034-2004建筑照明设计规范GB50011-2008建筑抗震设计规范GB50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50217-2007电力工程电缆设计规范GB50260-1996电力设施抗震设计规范GBZ158工作场所职业病危害警示标识GB/T14285-2006继电保护和安全自动装置技术规程GB/T16178-1996厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T16434-1996高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准AQ/T9002-2006生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范DL408-1991电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL612-1996电力工业锅炉压力容器监督规程DL647-1998电力工业锅炉压力容器检验规程DL740-2000电容型验电器DL5027-1993电力设备典型消防规程DL/T596-1996电力设备预防性试验规程DL/T572-2010电力变压器运行规程DL/T573-2010电力变压器检修导则DL/T587-2007微机继电保护装置运行管理规程DL/T596-1996电力设备预防性试验规程DL/T621-1997交流电气装置的接地DL/T619-1997水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T676-1999带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件DL/T687-1999微机型防止电气误操作装置通用技术条件DL/T724-2000电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T755-2001电力系统安全稳定导则DL/T838-2003发电企业设备检修导则DL/T856-2004电力用直流电源监控装置DL/T995-2006继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T1040-2007电网运行准则DL/T1049-2007发电机励磁系统技术监督规程DL/T1051-2007电力技术监督导则JGJ46－2005施工现场临时用电安全技术规范TSGQ7015-2008起重机械定期检验规程YD/T1821-2008通信中心机房环境条件要求GB17621-1998大中型水电站水库调度规范GB50201-1994防洪标准GBJ138-1990水位观测标准GB/T962-2001水轮机调速器与压油装置运行规程GB/T7894-2009水轮发电机基本技术条件GB/T8564-2003水轮发电机组安装技术规范GB/T9652-1997水轮机控制系统技术条件GB/T15468-2006水轮机基本技术条件GB/T17189-1997水力机械振动和脉动现场测试规程DL5180-2003水电枢纽工程等级划分及设计安全标准DL/T556-1994水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T563-1995水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T619-1997水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T710-1999水轮机运行规程DL/T751-2001水轮发电机运行规程DL/T792-2001水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T817-2002立式水轮发电机检修技术规程DL/T5178-2003混凝土坝安全监测技术规范SL60-1994土石坝安全监测技术规范SL61-1994水文自动测报系统规范SL75-1994水闸技术管理规程SL224-1998水库洪水调度考评规定SL230-1998混凝土坝养护修理规程SL240-1999水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL258-2000水库大坝安全评价导则SD335-1989水电站厂房设计规范SDJ278-1990水利水电工程防火设计规范JTJ305-2001船闸总体设计规范GB/T19271雷电电磁脉冲防护第一部分通则3术语和定义：列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产标准化:建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效：据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方:企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源:施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5缺陷:产设备运行过程中产生局部损耗、偏差设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。4一般要求4.1原则:业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2建立和保持:业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3评定和监督:(1)全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。(2)应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。(3)安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。(4)电力监管机构对评审定级进行监督管理。总分：1800分。应得分=总分－无考核项目分=1800－290=1510分。评审得分=（实得分/应得分）×100%=(实得分/1510)×100%。评审得分≧80%即评审得分≧1208分，达到电力安全生产标准化二级。5核心要求（评分项目）5.1目标（40分）序号项目内容分数评分标准责任部门/承办人措施计划完成时间5.1.1目标的制定1电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。2安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。3安全指标应科学、合理，包括：不发10①未制定总体和年度安全生产目标、未经企业主要负责人审批，不得分。②指标不全面、内容有缺失，扣2分。③指标不明确，不易于员工获取并贯彻落实，扣2生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。4安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。分。④未以正式方式下达，扣2分。5.1.2目标的控制与落实1根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。2基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。15①未制定相应目标和控制措施，不得分。②控制措施不明确、不具体，未结合岗位特点，扣2分。各部门在安监科指导下，完成本部门及班组目标和控制措施，由安监科督查审核5.1.3目标的监督与考核1制定安全生产目标考核办法。2定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。3对安全生产目标完成情况进行评估与考核。15①未实现安全生产目标不得分。②未制定目标考核办法，扣2分。③未对安全生产目标完成情况进行检查评估，未按办法对目标执行情况考核，扣2分。5.2组织机构和职责（60分）序号项目内容分数评分标准责任部门/承办人措施计划完成时间5.2.1安全生产1成立以主要负责人为领导的安全生产委10①未成立企业安全生产委员会并委员会员会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。2企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。建立相关制度，不得分。②未按规定召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。③重大、重要安全事项未经安委会研究确定，扣3分。5.2.2安全生产保障体系1建立由生产领导负责和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系。贯彻“管生产必须管安全”的原则。2企业、部门（车间）主要负责人应每月组织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以公布。3落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。10①未按要求建立安全生产保障体系，不得分。②未每月召开安全分析例会，扣2分/次；会议记录不完整或没有公布，扣1分/次；未分析安全生产存在的问题，扣1分/次；未针对问题制定改进措施扣1分；未布置安全生产工作和明确完成时间、负责人，扣1分；上次布置的工作未闭环扣1分。③安全保障体系不健全、不符