职位体系管理制度-20060830

2006.8中国网通集团职位体系管理制度岗位体系管理制度中国网通集团MercerHumanResourceConsulting-1-内容1.总述................................................................................................................................22.职位体系中相关概念的澄清.......................................................................................43.中国网通集团的职位体系.........................................................................................104.省市分公司职位管理.................................................................................................124．1省市分公司职位管理步骤说明.................................................................154．2省市分公司职位管理流程.........................................................................125.基准职位体系的管理与维护.....................................................................................165．1基准职位体系定期管理与维护的步骤说明.............................................185．2基准职位体系定期管理与维护的流程.....................................................165．3基准职位体系择机管理与维护的步骤说明.............................................215．4基准职位体系择机管理与维护的流程.....................................................19岗位体系管理制度中国网通集团21总述1．建立职位体系的目的和意义构建网通职位体系，是以实现管理体系统一、人岗匹配、和人员双轨制发展为目标的，其含义包括：–科学合理地规范和设置岗位；–建立集团统一的、具有内部公平性和外部竞争力的职级体系，促使集团和各级分公司实现“以岗定级，以岗定薪；岗变级变，级变薪变”的管理模式；–在全集团建立分类分层的岗位序列，为员工提供双轨制晋升体系。建立全集团建立统一的职位体系，其意义在于以下几个方面：网通集团以岗位管理为基础的职位体系，为集团各项人力资源管理政策的统一奠定基础健全的职位管理体系，有利于改变单一的行政管理职务晋升方式，建立多轨制晋升阶梯，为员工职业生涯提供更广阔的发展空间在全集团范围内建立能够反映岗位相对价值的岗位等级体系，将为建立统一、公平、与市场接轨的薪资体系奠定基础统一、规范、明晰的岗位管理体系，将解决人才横向流动时岗位等级、称谓将如何对应等问题，有助于建立合理机制加强员工流动、优化人才资源配明确的岗位设置、清晰的岗位职责和岗位能力要求，有利于构建集团以“KPI”或“目标管理”为核心的业绩考核方案，以及系统的培训体系和培训方案岗位体系管理制度中国网通集团3职位体系等级的统一、结构的规范、称谓的一致，将会使各级机构的信息统计具有规范性和可比性，促进集团人力资源信息化建设2．本制度的结构本制度将从以下三个方面说明职位体系的管理流程、方法：1）本制度将首先澄清职位管理体系中涉及到的若干概念，包括：岗位的定义和岗位设置的原则，岗位级别的含义，基准岗位、基准岗位职级、和基准岗位列表，网通集团的岗位等级体系，以及岗位序列。2）省、市分公司对自身岗位的管理流程和操作步骤，其中包括了对新增设立的岗位和岗位职级的确定、当前岗位的变更管理和岗位级别的调整、以及现有岗位的取消等情景下的管理办法与流程；3）集团对基准职位体系—集团统一管理岗位的模版，的维护，涵盖了定期对基准职位体系进行的审视、修整、和维护，以及伴随公司业务发展变化等情况的发生而导致的对基准职位体系进行的择机性的调整与维护。本制度适用于中国网通集团公司及其下属各级机构。岗位体系管理制度中国网通集团42职位体系中相关概念的澄清1.岗位岗位是一组功能相近，复杂程度相近的具有明确目标产出的职责的组合，是组织中的最小功能单元，具有合理的工作饱满度。伴随着工作流程的改变，职能的重组而变化。岗位是进行工作分工、考核激励、选拔晋升的基础。岗位设置和界定的目标是有效的平衡三个主要要素：专业集中、专业层次一致、工作量饱满。并同时遵循以下五个主要原则：–因事设岗原则：按照企业各部门职责范围划定职位，而不应因人设岗；职位和人应是设置和配置的关系，而不能颠倒。–规范化原则：岗位的设置在反映运营模式的基础上，保持岗位名称及职责界定的规范性和在机构内部的统一性。–整分合原则：在企业组织整体规划下实现职位的明确分工，又在分工的基础上保证有效流程衔接性。–最少职位数原则：既考虑到最大限度地节约人力成本，又尽可能缩短职位之间信息传递时间，减少“滤波”效应。–风险可控原则：在职责界定和任务划分时，遵循中国网通内控和风险管理的要求，确保相关准则的有效执行。2.岗位级别岗位级别是一个岗位在公司岗位价值等级体系中的等级，岗位级别并不代表一个岗位的绝对价值，而是反映了岗位和组织中其他岗位的相对价值关系。岗位级别的高岗位体系管理制度中国网通集团5低取决于岗位对员工知识、技能的胜任要求，岗位所承担的职责大小，解决问题的复杂难易程度，以及岗位对组织的贡献大小。3.基准岗位列表基准岗位是指网通内部长期稳定并广泛存在，具有代表性，职责分工具有普遍性的典型岗位。基准岗位列表的形成，经过了试点省、市分公司的调研和提炼，并通过集团公司业务管理部门的补充和修改，以及经过各省市分公司的验证，等几部分工作完成的。基准岗位的提炼遵循了以下主要原则：–全面性与代表性：基准岗位覆盖了从省分公司、市分公司、县级公司、以及各级机构、和各级专业中心的各类专业领域和职能；同时，基准职位是基于现实岗位的提炼和规范化，代表了岗位管理中的现实状况–前瞻性与规范性：基准岗位的选择，反映了优化运营模式和将来趋势的岗位设置；同时，基准岗位的提炼保证了专业职责集中与层次集中，减少了职责组合的随意性–现实性与可行性：基准职位确保了和现实岗位的核心职责有较好的匹配；但是针对规模不同的公司的职位分工的差异，在基准岗位套入实施办法中，充分考虑多种情况进行匹配–灵活性与适应性：基准岗位设置兼顾不同运作模式，并指出方案应用条件，方便各机构参照；在提供基准职位的同时，提供一般规范设岗原则，促进机构自行规范设岗–科学性：依据因事设岗、专业集中、专业层次集中、工作量、业务流程/功能导向等原则科学设岗每个基准岗位都配有相应的级别。基准岗位级别的确定是在对试点标杆岗位评估的基础上，综合平衡了不同发展阶段的各分公司的企业规模、组织层次等因素，根据企业内部岗位分布情况、岗位管理需要等因素，形成适合网通企业运作需要的内部职级体系，反映了网通企业内部各机构、各层级岗位的相对应关系。网通的基准岗位列表分为南方、北方两套，体现了南方省公司、北方省公司不同的组织特点，涵盖了市场线、技术线、综合线各个专业类别、各个岗位层级的典型岗位。基准岗位列表中同时显示了各个基准岗位的岗位等级范围。目前中国网通集团的基准岗位包括522个，基本能够涵盖集团目前90%的现实岗位。基准岗位是中国网通集团进行岗位管理的基础工具。是各省分公司岗位设置的参照标杆。岗位体系管理制度中国网通集团6基准岗位列表涵盖了行政管理类岗位和专业类岗位。本管理办法中着重于非行政类岗位。基准岗位列表详见附件。4.中国网通集团的岗位等级体系中国网通集团的岗位等级体系包括22个岗位等级，适用于中国网通集团总部和省、市、县分公司各级机构所有岗位。每个岗位的岗位等级通过岗位所需要的业务专长、专业知识、解决问题的复杂程度、领导能力、沟通能力等一系列重要的岗位价值评价因素决定。行政管理层的级别在网通是统一定义的，基于评估的基础，经由评估工具的计算，充分考虑了与现实的对接性，经由集团党组批准。将直接应用到各省市分公司相关岗位。–集团总公司的部门总经理岗位分成两类级别–省市公司负责人岗位级别的确定，考虑了组织规模、KPI考核指标、营业收入等综合因素–省市公司职能部门负责人和主要专业中心负责人的级别分成两类，主要考虑部门和中心所承担的职责以及在企业价值链中所处的位置等因素进行划分，这里所指的职能部门和专业中心是网通的组织建设指导意见中所涵盖的主要部门和中心–对于各分公司的自设部门和中心负责人的岗位级别的确定，比照本公司其他职能部门和中心负责人岗位级别进行插入，原则上不超过职能部门负责人岗位级别的最高限–行政层级的岗位级别的示意图如下：岗位体系管理制度中国网通集团7职级222120总助1918集团部门正职1716集团部门副职15集团三级正14集团三级副13121110987-1县公司正职县公司副职县公司部门正职集团公司省公司市公司县公司县公司部门副职市公司部门副职市公司部门正职集团高管/总工省公司正职省公司副职省公司部门正职省公司部门副职市公司正职市公司副职非行政类岗位的级别确定是通过基准岗位的级别给与统一的指导线。各机构遵循本文第4章所述的管理办法，在将现实岗位与基准岗位对应后，原则上采用基准岗位的职级。网通非行政岗位级别的分布特点包括：–非行政类岗位在网通包含两类：专业性岗位和操作性岗位。其岗位价值更多的取决于岗位工作内容本身–不同规模的机构中的专业性岗位和操作性岗位的职级分布范围差距不大，在2级至13级之间–以基准岗位为基础的岗位定级结果，各级机构需要保证其符合集团统一的职数比例控制–非行政管理类的基准岗位级别分布图见附件5.岗位序列岗位序列是一系列从事类似工作，需要类似的知识、技能和素质要求（尽管要求的等级不同）的岗位组合。岗位序列是对岗位进行的宏观的、提纲挈领的管理方式，并且是连接岗位和能力管理的桥梁。岗位序列的划分精度取决于公司业务特性、管理应用需求。中国网通的岗位被划分为行政管理序列和销售序列、市场序列、技术序列、支撑序列四个专业序列，专业序列进而被划分为：客户经理、销售服务、业务管理、营销岗位体系管理制度中国网通集团8策划、工程建设、技术管理、运行维护、信息技术、监视值守、财务审计、人力资源、法律事务、采购物流、综合行政、党群政工共15个专业子序列。网通岗位序列的划分如下图所示：网通的专业岗位序列在纵向上分为7个层级，每个层级涵盖了3个岗位职级。专业层级的名称分别标示为W1-W3，T1-T5，其中W1-W3为基础专业层级，T1-T5为专业层级。行政管理岗位序列划分为6个层级，分别标示为M1-M6。同时，专业序列在不同的层级上都设定了相应的职衔，每个职衔内依据所对应的职级配以一定的称谓作为任职者的头衔。销售序列客户经理客户服务市场序列技术序列支撑序列行政职务序列业务管理营销策划工程建设技术管理运行维护信息技术区域维护财务审计人力资源法律事务采购物流综合行政党群政工序列子序列网通集团序列划分岗位体系管理制度中国网通集团9岗位序列的层级设置具体呈现如下图：网通专业岗位序列的定义、分级等具体描述请见“员工职业生涯管理办法”等相关文件。管理层级专业层级W3W2W1T1T2T3T4T5M1M2M3M4M5M6职级136912151821注释：M：管理层级T：专业层级