杭州市萧山区2014年环境状况公报

环保家园2015年6月5日星期五AAA777责任编辑：戴红芳电话：82335895校对：徐燕燕根据《中华人民共和国环境保护法》《环境信息公开办法（试行）》之规定，现发布《2014年杭州市萧山区环境状况公报》。一、综述2014年，我区认真贯彻落实科学发展观，围绕三大主线，以生态区创建和“五水共治”为抓手，深入开展生态文明建设，扎实推进污染减排、污染整治、四边三化、三江两岸等工作。全区经济社会继续保持快速发展，实现地区生产总值1728.32亿元，地方财政收入133.85亿元，为谱写中国梦的萧山篇章奠定了坚实的基础。二、水环境1、地表水环境质量2014年，萧山区江、河水系包括浦阳江（永兴河）水系、东片沙地内河水系和内河水系，共设置监测断面13个、监测点位15个。地表水监测数据年均值按照《地表水环境质量评价方法》(试行)评价，全区主要内河水质监测数据与功能区的要求尚有一定差距。依照浙江省生态建设考核规定的12项指标评价，全区地表水符合Ⅲ类水体的为浦阳江出口、管村洄笼桥、尖山和小砾山四个断面，符合Ⅳ类水体的为临浦、永兴江出口、来苏大沿三个断面，属于劣Ⅴ类水体的为萧山市出口、前进、新街、瓜沥、头蓬和新围六个断面，基本与2013年持平。城区内河城考点位共3个，分别为下湘湖桥、环西桥和南门桥。按景观用水五项指标来考核（pH、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮），下湘湖桥断面水质达到Ⅳ类标准，环西桥和南门桥监测断面水质为劣Ⅴ类，与2013年监测情况基本持平。2014年，区环保局对饮用水源地和湘湖备用水源地水质每月开展29项指标的常规性监测，按照浙江省目标责任制考核16项指标来评价，均达到Ⅲ类水标准要求，达标率为100％，湘湖备用水源地水质达到Ⅲ类区功能要求。2、污水处理厂建设运行是年，萧山钱江污水处理厂处理污水8250.79万吨，日处理22.60万吨，出水水质基本达到排放标准，产生污泥10.34万吨，年度污水处理运行费用14850万元。萧山临江污水处理厂处理污水9961.95万吨，日处理27.29万吨，出水水质基本达到排放标准，产生污泥31.35万吨，年度污水处理运行费用23200万元。饮用水源保护工作。进一步完善饮用水源地环境应急预防措施，储备应急物资，关停饮用水源上游化工、铸造等重污染企业85家，拆除闻堰三江口码头，完成义桥河西船厂生态绿化工程，确保饮用水源安全。三、大气环境1、城区大气环境质量2014年，根据大气自动监测系统监测数据统计，萧山城区空气质量总体上属尚清洁，较2013年的轻污染有所好转。全年城区空气质量（按API评价）属优良天数为299天，占总有效运行361天的82.8%：其中44天为优，占总天数的12.2%；255天为良，占总天数的70.6%；57天为轻微污染，占总天数的15.8%；5天为轻度污染，占总天数的1.4%。四项主要污染物浓度年均值分别为：二氧化硫0.031毫克/立方米，较上年下降13.9%；二氧化氮0.051毫克/立方米，较上年下降5.6%；可吸入颗粒物（PM10）0.107毫克/立方米，较上年下降6.1%；PM2.50.064毫克/立方米，较上年下降13.5%，影响大气环境质量的主要污染物为PM2.5。2、酸雨状况从酸雨率结果看，2014年城区酸雨污染有所缓解。从pH值监测结果看，降水的pH值最低值为3.38，最高值为6.88，酸雨率为76.5%，较2013年下降16.7个百分点。受季节影响，春秋冬三季污染程度重于夏季。受人为因素影响，汽车尾气对酸雨的贡献正在逐年增加。3、无燃煤城区创建工作2014年，我区加快对大江东集聚区和绕城线范围内10蒸吨以下燃煤锅炉的整治工作，大力推进煤改油、煤改气、煤改电、集中供热和天然气工程，在2013年完成50台改造任务的基础上又完成122台锅炉的改造任务；在加快“煤改气”改造进程的同时，我区又出台了《杭州市萧山区加快推进燃煤锅炉清洁化改造工作实施意见》，对10蒸吨以上燃煤锅炉实施烟气清洁化改造，烟气排放达到燃气排放标准。4、机动车尾气污染防治截至2014年底，萧山区机动车数量为547035辆（其中汽车372855辆）。全年检测机动车尾气200357辆次，达标率为98.65%，比上年提高0.02%。2014年10月15日起，对未取得绿色环保标志的所有机动车在2013年限行措施的基础上扩大限行区域并延长限行时间；全年淘汰补助柴油车3556辆，淘汰黄标车和老旧车14084辆。四、声环境1、区域环境噪声2014年，萧山城区设40个区域环境噪声测点，从监测结果看，城区区域环境噪声为54.0分贝,较上年下降0.6分贝，噪声质量评价等级为较好。2、功能区噪声2014年，标准适用区噪声设7个监测点，从监测结果看，各类标准适用区昼间和夜间噪声均达标。3、道路交通噪声2014年城区设56个道路交通噪声测点，平均值为67.3分贝，较上年下降0.2分贝。城区无重度、中度污染路段，轻度污染的路段长为1120米，占总路段长的1.3个百分点，其他路段交通噪声均未超标。4、噪声管理2014年，区综合执法、公安、环保、交通、文化、教育等部门协调配合，不定期地进行联合执法检查；加强对建筑工地施工的审批，并提前进行网上及施工现场公示；在中、高考期间，开展绿色护考专项行动。五、固体废物1、工业固体废物2014年全区工业固体废物产生量为85.95万吨。主要工业固废粉煤灰、脱硫石膏和炉渣全部销售作为水泥原料和其他建筑材料，其余工业固废也绝大多数得到综合利用。全区工业固体废物综合利用量为72.59万吨，处置量为13.34万吨，综合利用率为84.5%。2、危险废物萧山区实行危险废物集中代处置制度。2014年全区共委托处置工业危险废物49390.80吨，处置种类主要为废酸、废矿物油、乳化液、漆渣、电镀污泥、化工污泥等。六、生态建设1、生态创建工作2014年1月，省级生态区创建通过省生态办现场考核验收；9月20-22日，萧山国家级生态区创建通过环保部组织的技术评估；北干街道、党山镇、党湾镇、瓜沥镇、河庄街道、靖江街道、坎山镇、临浦镇、楼塔镇、蜀山街道、新街街道、新湾街道、义蓬街道、义桥镇、河上镇、益农镇等16个镇街获得国家级生态乡镇称号。（坎山镇和党山镇已合并为瓜沥镇，但上报时尚未合并）2、镇级污水管网工作年初，确定全区23个镇街（场）、平台共建设镇级污水管网60.5千米、镇级污水泵站3座，投入1.5亿元的年度计划任务。到年底，建成镇级污水管网62.79千米、镇级泵站2座。3、“多绿”创建工作2014年，杭州萧山区万向小学、杭州市萧山区瓜沥镇第一初级中学、杭州市萧山区高桥初中、杭州市衙前幼儿园等四所学校被命名为省级“绿色学校”；萧山区湘湖小学、萧山区浦阳镇小、萧山区联兴小学、萧山区钱江小学、萧山区临江新城实验小学、萧山区新塘幼儿园、萧山区钱江世纪城幼儿园、萧山区新塘幼儿园（琴山下分园）、萧山区瓜沥第三幼儿园、萧山区靖江幼儿园、萧山区河庄幼儿园、萧山区河庄钱江幼儿园、萧山区临江幼儿园等13所学校被评为第十一批区级“绿色学校”。萧山区新塘小学、中国水利博物馆被命名为区级环境教育基地。七、专栏1、排污申报和排污收费工作2014年，萧山区对644家企业开征排污费3083.6万元，其中征收581家企业废水、废气排污费，共计2768.7万元，63家企业噪声排污费，共计314.9万元，全部清缴入库。国控企业每季度的排污费明细在国家监控企业在线填报平台中公告。2、建设项目环境管理工作2014年，区环保局审批建设项目环评2636个，其中工业及公建项目审批2222个，总投资846.83亿元，环保投资8.04亿元；三产项目审批414个，总投资约4.25亿元，环保投资0.24亿元。共组织建设项目环保“三同时”验收274个：其中工业项目217个；房地产环保设施现场检查项目47个；三产简易验收项目10个。夜间建筑施工审批518家次。共否决选址不当或不符合产业发展导向的项目36个，其中工业项目25个，三产项目11个。3、污染源自动监测监控系统建设工作2014年，萧山区联网并验收的污染源在线监测监控系统有181套，其中废气50套、废水131套。区环保局做好自动监测管理工作，自动监测数据有效性审核工作完成率100%，全年开展有效性审核224家次，总体合格率（通过率）100%，审核工作开展率和合格率均达到要求。4、环境法制建设2014年，区环保局进一步落实权力阳光运行机制，继续开展“通用行政处罚网上审批”系统运行工作。编制《萧山区环保局2014年普法教育依法治理计划》，并继续开展“十二五”期间环境普法和依法治理工作。进一步完善执法责任制和重大决策集体讨论制度，大力推进依法行政。进一步加大环境法制宣传力度，营造良好的环境保护氛围。开展制作说理性行政处罚决定书工作，进一步增强行政处罚决定书的说理性。对434起环境违法案件依法作出行政处罚决定，处罚金额2524万元，责令停产302家次。申请并配合法院强制执行环境违法案15件，继续保持对环境违法行为的高压。5、辐射管理工作2014年，我区受理辐射安全许可证申请、延续和变更初审20家。全年检查放射源、射线应用单位及熔炼企业206家次，出动辐射现场检查人员520人次。处理辐射信访14件。收贮9枚闲置和废弃的放射源。截至年底，全区纳入监管的辐射工作单位151家、熔炼企业53家，全年未发生一起辐射安全事故。6、污染物减排工作化学需氧量、氨氮减排情况。2014年，区环保局继续加大对污水处理厂的日常监管，确保污水处理厂出水水质稳定达标；加大污水管网建设力度，日新增生活污水量2.1万吨/日；重点推进30个减排工程治理项目的建设以及5个关停项目的实施；加大对已建成中水回用设施的监管力度，确保其稳定发挥减排作用。化学需氧量、氨氮全年排放总量分别比上年减少1966.2吨、294.9吨，较2013年分别下降5.64%、8.78%。二氧化硫、氮氧化物减排情况。2014年，二氧化硫减排重点推进6家10吨以上非电企业燃煤锅炉DCS及在线系统安装、恒逸己内酰胺新建脱硫设施等工程，同时加强对萧山发电厂和其余12家热电企业脱硫设施的监管，全年二氧化硫削减率为5.06%。氮氧化物减排重点抓萧山发电厂及12家热电企业脱硝监管减排、两家水泥生产企业结转关停，全年氮氧化物削减率为15.17%。7、环境监测工作2014年，萧山区环境监测能力不断得到加强，现有实验室监测仪器设备价值1760多万元，达到全国环境监测站建设标准（东部地区三级站）要求。萧山区现有4个环境空气自动监测站和4个水质自动监测站，通过引入有资质的第三方运维模式，加强对各环境自动监测站的运行管理，确保自动监测数据的有效性及准确性。启动了临浦大气自动站、湘湖备用水源地自动站的建设，全年实时发布国控点（城厢街道）自动站的大气环境质量数据。按时完成萧山区环境质量的常规监测及数据上报工作；完成626家次市控以上重点污染源的监督性监测；完成326家企业委托性监测；完成517家“三同时”项目和限期治理的验收监测；完成43家企业在线比对验收监测。编制纠纷、举报、执法、比对、委托等报告1700余份。全年累计完成手工监测数据4.5万个。开展的实验室室间比对符合性良好，顺利通过各级管理部门的能力验证和体系检查，考核结果均为满意。环境监测技术水平不断提升，萧山区环境监测站的监测能力已达到170项。参加了由杭州市环保局、杭州市总工会、杭州市人社局主办的全市大气环境监测工职业技能竞赛，萧山站监测人员获得全市第四、第六名的佳绩。8、环境宣教工作2014年，区环保局以“6·5”世界环境日、“6·30”浙江省生态日为宣传契机，通过广场咨询、电视、广播、户外媒体、网络和报纸杂志等多种形式，开展生态环保宣传教育活动，全年开展主题宣传活动5次。围绕环保中心工作，实施宣传项目12个，在党报、党刊、党媒等发表专版、专栏、专题100余期（篇），编发各类简报60余期，发放环保宣传手册、画册等宣传材料12000余份，向上级部门报送各类环保信息300余篇。举办生态环保大讲堂，开展环保法律法规培训，组织重点企业代表和镇街环保员