24092216-危机管理与媒体舆情(唐钧-中国人民大学)课程讲义

1高端培训危机管理与媒体舆情应对唐钧博士研究员中国人民大学危机管理研究中心主任中国人民大学政府管理与改革研究中心副主任风险治理与科学管理网中国·北京2012.6高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网民政部紧急救援促进中心《紧急救助》主任委员v国家减灾中心《中国减灾》编委v政府形象风险评估报告《资治文摘》（定期发布）v企业形象风险评估报告《企业软实力》（定期发布）v政府形象与民意思维《中国传媒大学出版社》（年度出版）v负责和参与多项国家级、省部级行政改革、应急管理、危机公关等重大课题攻关项目2高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网培训与咨询党政部门§政法系统：社会维稳与群体性事件处置§组织部门：省市领导干部危机处理§宣传部门：政府新闻发言人技巧§国家发改委：突发事件和媒体应对§卫生部：医院危机管理§商务部：应急管理与媒体舆情……企事业单位§民航系统，世界银行，人民银行，§国电，中铁，中煤，金隅……高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网唐钧资质：重大危机课题的前沿研究v国家重大课题攻关项目“国家公共危机安全管理系统研究”v国家信息化规划“信息化风险及风险管理研究”v中央机构编制委员会“欧盟危机管理体制研究”v民政部紧急救援促进中心“紧急救助研究”v北京市科学技术委员会“社会维稳风险治理与科学管理体系建设”v北京市“安全校园的风险防范与系统建设”等3高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网唐钧资质：重大危机项目的实际操作v政法系统“科技维稳、科学管理体系”v教育系统“校园危机的防范和应对体系”v北京市城管局“公共关系建设”v四川省“打造平安四川与建设应急安全系统”v深圳、珠海市“城市应急机制和安全系统”v呼和浩特市“城市应急和安全系统”v哈尔滨市“松花江水污染事件应对研究”v北京市“政府应急管理与危机公关”等高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网危机管理的总策略高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网：现场直播v政府的困境2：求全责备v政府的困境3：连锁反应5高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）主体信息不对称V．S．当机立断v（2）对象的暴民效应V．S．服务满意v（3）隐患的冰山效应V．S．连锁反应高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（１）体制风险：整合力量V．S．比例原则v（２）舆论风险：新闻引导V．S．网络舆情v（３）责任风险：无限负责V．S．全靠政府6高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网４危机管理的总策略（１）观念：危机意识（防范先于处置）（２）创新：风险评估（社会稳定的风险评估）（３）战场：社会面（群众；媒体、舆情）高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网２.１天灾人祸：突发公共事件v２.２转型期：社会和群众问题v２.３政府不当：社会不稳定7高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网天灾人祸：突发公共事件v（１）自然灾害v（２）公共卫生v（３）事故灾害v（４）社会安全高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网２.２转型期：社会和群众问题v（1）贫穷问题：贫富差异v（2）诉求表达：“受害者”心态v（3）矛盾调处：“炸药包”状态8高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网政府不当：社会不稳定2.3.1政府的观念2.3.2政府的定位2.3.3管理的程序2.3.4政策的决策2.3.5政策的执行高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网危机公关的要务高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网定位和重要性（1）定义v社会面危机应对，也即危机公共关系——v主体在危机状态下，处好社会各界的关系，重塑良好形象，渡过危机，重获信任。（2）范围v最广义而言，危机状态下，政府与社会的接触面上，所有行为都是政府危机公关。10高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（3）重要性高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）一个中心§政府危机公关以“伤害”为中心开展v（2）两大误区§“拒不承认”的误区§“一闹就软”的误区11高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（3）三种模式v无责任——速战速决模式v完全责任——以退为进模式v部分责任——社会协商模式高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）皇权时代：强硬v（2）造神时代：准强硬v（3）法治时代：柔性高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）“公益”vs“自利”v（2）“全面”vs“片面”v（3）“长期”vs“短视”13高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）法律的原则v（2）经济的原则v（3）心理的原则v（4）管理的原则高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）以理服人v（2）以情感人v（3）以利诱人v（4）以法摄人14高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网网络舆情的原理高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网信息管道原理——v危机状态下，信息管道中，总会充满信息。v捂，还是导？15高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网原则一：媒体无大小v原则二：牵着媒体走v原则三：打好媒体牌高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（1）原则一：“媒体无大小”v信息社会的来临，使得媒体的大小本身已经不重要。v重要的是信息的新闻价值16高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（2）原则二“牵着媒体走”v争取主动，让媒体发布你希望发布的内容v两种方法:§横向的聚焦§纵向的解剖高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网（3）原则三：打好媒体牌v正面引导v否定责任v逃避责任v减轻敌意v重塑形象17高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网墨滴效应——v处理网络负面新闻的机理，就像处理滴入清水中的墨滴。v沉着应对；多措并举高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网危机应对，功在平常v6.2全盘掌控：“陀螺效应”18高端培训《《危机管理和媒体危机管理和媒体、、舆情应对舆情应对》》风险治理与科学管理网风险治理与科学管理网