加强现代学校制度建设提升学校治理能力的实施方案

1阳城县第三小学关于加强现代学校制度建设提升学校治理能力的实施方案为贯彻落实党的十九大精神，全面深化教育领域综合改革进一步加强现代学校制度建设，健全学校内部治理机制，激发办学活力，提高办学水平，破解发展不充分、不平衡问题，满足人民群众对教育的高要求，打造阳城三小教育品牌。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《阳城县教育局关于加强现代学校制度建设、提升学校治理能力的实施意见》(阳教字（2018）17号)文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以建立现代学校制度、提升学校治理能力为目标，以完善学校法人治理体系、提高学校教学质量为核心，以“改革管理方式、提高管理水平，改革教学模式、提高教学质量，建立现代学校制度”为主要任务，按照“整体规划、分类推进、全体参与、持续完善”的工作思路，构建现代学校制度，努力实现学校治理的法治化、民主化和科学化，为加快推进学校教育现代化奠定扎实基础。二、主要目标2018年，学校内设机构设置科学合理，校务委员会、社会参与的监督机构、学生自治组织等有关机构全部建立并正常运行，教职2工(代表)大会制度、家长委员会制度、章程建设、校务公开制度等管理制度完善健全。到2020年，法人治理结构要素完备，学校依法治校、民主管理和自主发展制度体系趋于完善，确立科学的教学模式，学校办学水平稳步提升，社会参与广度和深度不断拓展，基本形成内部有效治理、社会多元民主共治的现代学校治理模式。三、工作原则(一)坚持依法治校。在法律法规的框架下建设现代学校制度，提高学校运用法治思维解决教育教学管理中出现矛盾和问题的能力。(二)坚持民主管理。健全学校科学民主决策机构，完善决策执行与监督机制。扩大社会参与度，凝聚教育合力，实现多元共治。(三)坚持实践创新。积极探索、大胆实践、改革创新，建立和改进切合学校校情的治理运行模式和制度体系，加快学校自主特色发展。(四)坚持优质服务。以服务教育教学、服务教师学生、服务家长、服务社区为导向，完善制度，改进管理，提高群众对学校教育满意度。四、工作任务和责任分解“加强现代学校制度建设提升学校治理能力”的主要工作任务是：改革管理方式，改革教学模式，提高管理水平，提高教学质量，建立现代学校制度，推进学校治理能力的现代化。(一)健全学校法人治理机制1.健全校长负责制。校长全面负责学校各项工作，进行民主管3理。2.科学设置内部组织机构。要按照精简高效、职责分明、协调配合、工作有序的原则，科学设置学校内设机构，规范配备人员数量。(责任科室:校长办刘金锁谢永军)3.完善议事决策机制。以校长办公会议作为日常议事的决策机构，严格按照议事程序，以“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”为原则，充分发扬民主，广泛征求意见，对关系学校长远发展和涉及教职工利益的重大事项集体研究决定，切实提高决策的民主性、科学性。(责任科室:支部办贾丽丽)4.建立校务委员会。成立校务委员会，研究审议涉及学校发展和师生切身利益的重大事项。校务委员会作为学校行政工作的咨询议事机构，其成员由学校领导，教师、学生、家长代表，社区人士和教育专家等人员组成。(责任科室:政教处王永峰)5.完善教代会制度。建立健全教职工(代表)大会制度，每年定期召开教职工(代表)大会，听取校长工作报告，讨论学校发展规划和制度建设，监督并评议学校各级干部。(责任科室:政教处王永峰)6.健全家长委员会制度。建立健全三级(班级、年级和学校)家长委员会，完善家长委员会章程，明确家长委员会的权利和义务，创新家长委员会的组织形式和工作机制。凡涉及学生利益的重大事项，都应提交家长委员会讨论决定。(责任科室:政教处王永峰)(二)完善学校各项管理制度7.加强学校章程建设。建立学校章程，学校章程要经教职工代4表大会和学生代表大会讨论通过，并经教育行政主管部门批准后向社会公布，严格按章办学，接受社会监督。(责任科室:校长办谢永军)8.制定学校发展规划。立足学校实际，突出发展特色，制定以三年为一周期的学校发展规划。(责任科室:校长办谢永军)9.完善学校管理制度。依据相关法律和学校章程，建立健全学校民主管理、文化建设、校长教师专业发展等重要制度，修改并完善现有涉及教学、人事、财务、资产、学生、后勤、安全等方面的管理制度，形成健全、规范、统一的制度体系。(责任科室:全部科室各科室负责人)10.推行校务公开。建立健全信息公开制度，创新公开方式，丰富公开内容，制定并落实具体的实施方案，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。(责任科室:支部办郭锁龙)11构建学校与社会沟通协调机制。建立社会参与监督机制，定期召开沟通协调会议。邀请市民代表、人大代表、政协委员、媒体记者等进入校园，体验教育教学活动，进行沟通交流，切实形成社会参与学校管理的新机制，共同促进学校发展(责任科室:政教处王永峰)(三)深化学校人事管理改革12.建立学校领导考核评价机制。依据分管工作要求制定学校领导考核评价方案。完善领导听课评课制度，健全学校领导日常巡课5制度。将各自分管工作完成情况作为领导绩效考核的重要依据。(责任科室:校长办谢永军)13.完善教师岗位绩效制。按照“多劳多得、优绩优酬”的原则，完善教师评价标准，强化岗位绩效作用，根据岗位职責、工作性质和难易程度等内容制定适合学校发展、符合教师利益的学校绩效工资发放方案，真正实现以岗定新、岗变薪变，实现岗位职责与绩效工资的统一。(责任科室:校长办谢永军)14.完善师德考核机制。加强师德师风教育，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值观，爱岗敬业、为人师表。认真开展每年一度的师德师风考核工作，将师德表现纳入教师档案，考核结果与教师职称晋升、评优评模、绩效工资等挂钩。(责任科室：政教处王永峰)(四)推进学生自主管理15.健全学生自治组织。建立多种形式、健康向上的学生自治组织，拓宽学生民主参与学校管理的渠道，适当转让部分管理权力，发挥学生自主参与、自主管理的能动性。(责任科室:少队部贾丽丽)16.丰富学生社团和兴趣小组。根据学校实际，巩固抓好学生社团工作，定期开展丰富多彩的社团活动，满足学生个性化发展需要。(责任科室:政教处王永峰)17.畅通学生权利诉求渠道。尊重学生权利，积极畅通校长信箱、学生接待等学生权利诉求渠道，允许学生代表参与相关会议，共同研究学生管理、教育教学、实践活动、后勤服务、收费等涉及学生6利益的重大事务，扩大学生的知情权、参与权、监督权(责任科室:政教处王永峰)(五)深入推进课程改革18.加强课程体系建设。开足开齐国家规定课程。加强综合实践活动、地方、校本等课程的管理与指导。确保音、体、美及综合实践等学科的教学质量。把握课程的整体育人功能，科学设置德育课程，将核心素养与整体课程相融合，把德育目标渗透于各门学科教学，实现全科育人、全程育人、全员育人。完善丰富校本课程，根据自身实际，结合发展愿景，开设丰富多样的校本课程，满足学生的兴趣爱好，构建适合学生发展的课程体系。积极推进现代信息技术与教学的深度融合，探索基于现代信息技术和网络教育资源的新型教学载体，创设有利于个性化学习的开放性学习环境，创建基于现代教育技术和网络教育资源的新型教学模式，实现教学内容呈现方式、教师教学方式、学生学习方式和师生互动方式的变革。向学生开放网络空间，建立微信平合，充分应用现代新型媒体与师生、社会交流互动。(责任科室:教导处谢永军)19.全面深化课堂教学改革。根据不同学科、不同年级、不同学生的实际情况，积极构建自主学习、合作学习、探究学习等多种课堂教学模式。优化学生学习方式，突出学生的主体地位，引导学生主动参与、勤于动手、乐于探究，提高学生学习力。优化教学过程，引导教师不断更新教育教学理念，准确把握学科差异、学生认知规律、教育教学规律，増强课程标准意识。营造独立思考、主动探究、7合作交流、民主平等的课堂文化。大胆尝试分层推进，扩大课改成果，建立完善特色鲜明的课堂教学模式(责任科室:教导处王晋芳)(六)提高学校教科研水平20.完善教研机制。健全学科组教研制度、年级组集体备课制度及教师间听评课制度，积极开展自我反思、同伴互助、专业引领的校本研修活动，大力提高教研工作的实效性。(责任科室:教导处王晋芳)21.加强教学研究。按照“教学即研究”“问题即课题”“成长即成果”的教研理念，积极开展教育教学研究。积极申报课堂教学研究课题。通过教师教学反思、集体合作研究、学生有效参与、专家指导引领等方式，切实解决教育教学中出现的问题。(责任科室:教导处王晋芳)22.搭建交流平合。定期召开课堂教学改革研讨会、经验交流会、名师论坛、优质课评选和教学观摩等各项活动，交流课改经验，推广课改成果。(责任科室:教导处王晋芳)(七)强化教学常规管理23.严格执行《晋城市中小学教学常规管理指导意见》和《阳城县中小学教学常规管理指导意见》。以学科教研组为单位，组织全体教师认真学习本管理办法，并按《指导意见》的要求规范教师从教行为，减少课堂教学随意性，提高课堂教学效益，适应全面深化课程改革的新要求。要强化“备、教、批、辅、测、评”等教学流程管理，实现教学工作制度化、规范化和科学化。组织专人对教师教8学常规迸行监督检查，并定期进行观摩评比，督促教师认真落实教学管理制度。(责任科室:教导处王晋芳)(八)推进教育教学评价改革24.开展学生综合素质评价。依据《山西省中小学生综合素质评价要求》，结合学校实际，制定切实可行的实施细则，全面真实、客观地评价学生的学业成绩和综合素养发展水平，促进学生全面发展、提升学生综合素养。(责任科室:教导处、政教处王晋芳王永峰)25.科学实施教育教学质量评价。参照《阳城县中小学教育教学质量考核细则》和《阳城县中小学教学质量监测方案》，认真制定适合本地学校发展和质量提升的教育教学质量评价标准和评价办法，科学有效地实施教育教学质量评价，切实建立奖惩机制，完善教师教学业绩考核制度，开展各类教学评比，每年召开一次教学质量分析会议。(责任科室:教导处王晋芳)四、工作步骤(一)动员部署(2018年4-5月)1.成立领导组组长:刘金锁副组长:谢永军成员:王晋芳王永峰贾丽丽郭锁龙郭敏霞2.制定《第三小学关于关于加强现代学校制度建设提升学校治理能力的实施方案》，召开提升学校治理能力行动启动会。（二)稳步推进(2018年5月-2019年8月)91.成立校务委员会、建立健全教职工代表大会制度、建立健全家长委员会制度、完善章程建设、建立社会参与监督机构、建立学生自治组织。建立健全完备的以生为本的学校管理制度，全面推行校务公开。(2018年6月前)2.科学设置学校内设机构并向教育行政部门报批。(2018年8月前)3.按照县教育局的要求，完成相关配套制度。五、保障措施(一)加强组织领导。“两改两提一建立”工作要在党支部、校委会的统一领导下，把推进“两改两提一建立”工作列入到重要议事日程，严格按照本方案的各项要求，明确目标，责任到人，确保各项工作落到实处。(二)加强工作指导。邀请校内外专家对工作方案、制度措施等进行认真研究，充分听取专家意见建议。(三)加强队伍建设。切实加强教师培养培训，科学制定教师培训规划，提升领导和教师的能力素质，确保各项工作任务顺利推进。要把师德表现纳入教师日常行为规范、年度考核指标和评价监督体系，把师德表现作为职称晋升评优评模的必备条件。(四)加强舆论宣传。要广泛宣传加强现代学校制度建设提升学校治理能力工作的重要意义、工作目标和主要任务，在全体师生中引起共鸣、赢得支持。二零一八年四月十三日