关于印发重庆市第一次全国污染源普查质量核查办法的通知

—1—重庆市污染源普查领导小组办公室文件渝污普办〔2008〕15号关于印发重庆市第一次全国污染源普查质量核查办法的通知各区县（自治县）、经开区、高新区污染源普查办公室：为加强重庆市第一次全国污染源普查质量核查工作，我办根据《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查质量核查工作细则（征求意见稿）》制定了《重庆市第一次全国污染源质量核查办法》。现印发给你们，请认真组织实施，做好普查质量控制工作。附件：重庆市第一次全国污染源普查质量核查办法二○○八年四月二日主题词：环保普查核查办法通知—2—重庆市环境保护局办公室2008年4月9日印发附件：重庆市第一次全国污染源普查质量核查办法为加强重庆市第一次全国污染源普查质量核查工作，根据《全国污染源普查条例》、《第一次全国污染源普查方案》、《第一次全国污染源普查质量核查工作细则（征求意见稿）》和有关技术规定，制定本办法。一、核查的目的通过核查各区县人民政府第一次全国污染源普查领导小组办公室（以下简称“污染源普查机构”）在第一次全国污染源普查中，清查摸底整改完善情况、普查表填报、数据审核和录入等工作的质量，特别是对数据质量进行检查，及时发现问题，改正错误，督促各区县加强普查质量管理工作。核查结果作为衡量各区县污染源普查工作质量和考核的重要依据。二、核查的原则按一定数量随机抽样，对抽取的样本进行普查工作质量核查。抽样数量的确定必须满足质量控制要求，同时兼顾到财力、人力的可行性；又要兼顾重点行业和区域，保证覆盖面和代表性。三、核查的技术路线采取书面材料审查与现场检查相结合的方式。区县级普查办：在普查表收齐并通过审核后，对重点工业源、一般—3—工业源、集中式污染治理设施、生活污染源和农业污染源实行100%核查。市级普查办：对每个区县随机抽取10－30个工业污染源、20－40个生活污染源、1-2个集中式污染治理设施和20－40个农业污染源进行普查工作质量现场核查。四、核查方法和内容（一）前期准备工作的整改落实情况逐一验证落实重庆市污染源普查办公室和市农业普查组在前期工作质量核查中提出的问题，各区县污染源普查机构整改落实情况，特别对清查工作质量进行重点核实。（二）将确定的普查对象纳入普查情况查看各区县各类《单位清查一览表》，并与确定的《污染源普查对象名录》表相比较，核查普查对象的确定是否符合有关技术规定，是否将确定的普查对象全部纳入进行普查（三）普查表指标填报和数据审核调出各区县各类污染源普查原始普查表，对所抽取的全部普查对象实地进行普查并填写相关《普查表》；与普查对象原填报的普查表指标数据进行核对，核查数据的质量，重点核查必填指标及各个指标间的逻辑关系；分别计算“漏报率”、“指标漏填率”和“指标填报差错率”。（四）普查数据录入工作调出各区县各类普查对象各项普查指标电子版的录入信息，与原—4—始普查表的各项指标进行比对，核查普查对象原始普查表指标数据的录入质量，检查数据的错录、漏录情况；分别计算“指标录入差错率”和“指标漏录率”。五、组织实施（一）核查工作组织和样本的抽取核查工作分两级进行，即各区县第一次全国污染源普查领导小组办公室对辖区内的普查工作质量进行核查；市第一次全国污染源普查领导小组办公室对辖区内各区、县普查工作质量进行核查。核查时按本程序规定的要求抽取样本，分阶段开展核查工作。样本一经抽中，不得调换。（二）污染源普查工作质量核查分三个阶段1、普查表填报和数据审核阶段工作质量核查，拟于2008年4月上旬至5月底进行；2、普查数据录入工作质量核查，拟于2008年5月上旬至6月底进行；3、普查数据汇总阶段工作质量核查，拟于2008年6-7月进行。（三）各区县普查工作质量的核查工作各区县普查工作质量的核查工作，参照本程序质量核查工作的安排做出相应部署。原则上4月底前完成普查表填报和数据审核阶段工作质量核查、5月底前完成普查数据录入工作质量核查、6月底前完成数据汇总质量核查。（四）核查工作分工—5—重庆市内所有排放污染物的工业源、生活源和集中式污染治理设施由市第一次全国污染源普查领导小组办公室组织核查，农业源由市农业普查组组织核查。六、工作要求（一）普查质量核查结果是评估普查工作，特别是普查数据质量的重要依据。各区县污染源普查机构要认真、如实填写《质量核查报告单》，上报重庆市污染源普查办公室。（二）核查中确认区县某阶段普查工作不符合质量标准要求，责令相关区县相关阶段的普查工作要重新组织进行，直到符合标准为止。（三）各区县污染源普查机构应在普查工作质量核查中及时发现问题，分析原因，找出症结，纠正错误，改进工作。（四）普查工作质量核查工作与执行《全国污染源普查条例》和污染源普查考核工作相结合，对各阶段质量核查情况要进行通报，对工作质量差及违规的要及时处理。附：1、重点核查指标2、质量计算公式和评判标准3、单位清查质量核查报告单4、普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅰ5、普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅱ6、数据录入质量核查报告单—6—附1：重点核查指标工业源详表经纬度、工业总产值、主要产品和原辅材料消耗量、生产工艺名称、主要污染物的产生量和处理效率、能源结构和消耗量、耗水量、与污染物排放相关的燃料含硫量和灰份、排水去向信息、废水排放量、COD排放量、氨氮排放量、废气排放量、SO2排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量、氮氧化物排放量、工业固体废物排放量、受纳水体名称及代码等工业污染源工业源简表工业总产值、主要产品和原辅材料消耗量、生产工艺系数、能源结构和消耗量、耗水量、与污染物排放相关的燃料含硫量和灰份、排水去向信息、废水排放量、COD排放量、氨氮排放量、废气排放量、SO2排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量、氮氧化物排放量、工业固体废物排放量等种植业耕地面积、园地面积、坡地种植方向与面积、肥料施用量及养分含量、农药施用量及有效成分含量、秸秆产量及去向、地膜用量等畜禽养殖业各阶段存栏量、清粪方式、污水日产生量、污水处理利用量、粪便处理利用量、污水及粪便的排放去向等水产养殖业养殖模式、养殖面积、换水/水体交换情况、饲料/渔药/肥料投入量农业污染源重点流域农村生活源常住人口、人均年收入、生活污水日处理情况、厨余垃圾日利用量等生活污染源行业类别、开业时间、经营天数、生活垃圾收集方式、用水总量、污水处理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺、排水去向、锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料种类和消费量、燃料硫份与灰份、废气处理设施套数、废气处理设施处理总能力、废气实际处理量、锅炉及运行情况、废气处理设施套数、废气处理设施处理总能力、废气实际处理量、医疗垃圾的产生量、处置方式及处置量、医用电磁辐射设备（频率大于500赫兹且功率大于5千瓦）和放射源与射线装置，行业特征指标数（如住宿的“宾馆饭店等级代码”、“床位数和年平均入住率”，餐饮业的“餐位数”、“固定灶头数与油烟净化器数”，洗染服务业的“设备总容量”，理发及美容保健服务业的“理发座位数、美容和保健床位总数”，洗浴服务业的“澡堂（桑拿）衣柜数、沐足座位数”，摄影扩印服务业的“扩印设备总能力、日平均扩印照片数”，汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）的“车位数、专业洗车设备情况”等。集中式污染治理设施污染治理设施建设与运行情况，能源消耗，废水、废气、污泥、渗滤液排放量和监测数据，固体（危险、医疗）废物等污染物处理、处置和综合利用情况等。—7—附2：质量计算公式和评判标准一、计算公式（一）清查工作1、漏查率=%100×∑∑实际核查样本的单位数漏查单位数2、重复率=%100×∑∑实际核查样本的单位数重复单位数3、错误率=%100×∑∑实际核查样本的单位数错误单位数（二）普查表填报工作1、漏报率=%100×∑∑实际核查样本的单位数漏报单位数2、一个核查对象普查指标的漏填率=%100×∑∑实际应填指标数指标漏填数3、一个核查对象普查指标填报的差错率=%100×∑∑实际应填指标数指标漏填差错数（三）指标录入工作—8—1、一个核查对象普查指标录入的差错率=%100×∑∑实际录入指标数指标录入差错数2、一个核查对象普查指标的漏录率=%100×∑∑实际录入指标数指标漏录数二、评判标准按照总计后的各种差错率考核各各区县的工作完成质量，各类质量核查的评判标准是：市级1%、省级1.5%、国家级2%。—9—附3：单位清查质量核查报告单市区（县）填表人：质量检查负责人：报出日期：项目清查名录单位数实际核查样本的单位数漏查单位数重复单位数错误单位数漏查率（％）重复率（％）错误率（％）总计重点工业污染源一般工业污染源生活污染源集中式污染治理设施种植业畜禽养殖业农业污染源水产养殖业—10—附４：普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅰ市区（县）项目普查单位数实际核查样本的单位数单位漏报数漏报率（%）总计重点工业污染源一般工业污染源生活污染源集中式污染治理设施种植业畜禽养殖业农业污染源水产养殖业填表人：质量检查负责人：报出日期：注：单位漏报数是指普查对象未填报普查表的数量。—11—附５：普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅱ（污染源种类：）市区（县）序号普查对象名称实际应填指标数指标漏填数指标填报差错数指标漏填率（%）指标填报差错率（%）总计填表人：质量检查负责人：报出日期：—12—附６：数据录入质量核查报告单（污染源种类：）市区（县）填表人：质量检查负责人：报出日期：注：指标差错数不包括指标漏录数。序号普查对象名称实际录入指标数指标录入错误数漏录指标数指标录入差错率（%）指标漏录率（%）总计