2012.10.15安全环保应急处置方案

1中交四公局建筑工程有限公司管理体系安全环保应急处置方案SGJJZ-AQGLB-2012批准日期：审核日期：编制日期：中交四公局北京武警三师四季青经适房项目经理部2现场应急处置方案1总则为积极应对可能发生的重大安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常秩序，按照中华人员共和国《安全生产法》等法律法规的要求，结合本工程的实际情况，制定本重大事故现场应急处置方案。1.1编制目的编制现场应急处置方案的目的是在事故发生时，能够有条不紊的处理事故，减少事故处理中盲目性和无所适从感，能够最大限度的减少人员伤亡和财产损失，最终达到降低事故所造成损失的目的。1.2编制依据《安全生产法》、《劳动法》、《建筑法》、《消防法》、《环境保护法》等有关国家法律；《国家电网公司基建安全管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《建设工程施工规范》、《职业健康安全管理体系规范》、《环境管理体系规范基使用指南》《工程建设合同》、《施工组织设计》国网公司有关文件及规定。1.3适用范围本预案适用于工程施工项目部、生活区、施工现场发生的重大火灾事故；重大交通事故；其他重大（触电、高空坠落、物体打击、防汛等）安全事故或紧急情况。1.4工作原则要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。1.5现场应急处置方案体系1.5.1项目经理部负责组建现场应急救援队伍，由项目经理担任领导小组组长。1.5.2应急管理工作归本单位应急管理体系，在本级应急管理机构的统一领导下，成立由项目经理任组长的专业应急工作组，组织编制基建专业现场应急处置方案，落实应急队伍和物资储备，实现快速应急响应。31.5.3现场应急工作组及其组成人员应报上级应急管理机构备案。现场应急工作组应建立值班制度；值班人员及通讯方式在其管理范围内公布，并确保通讯畅通。1.5.4现场应急处置方案应形成体系，项目部应根据自身的实际情况，制定综合现场应急处置方案，并针对各级各类可能发生的事故制订专项现场应急处置方案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。本工程现场应急处置方案拟制定：人身伤亡事故现场应急处置方案垮（坍）塌事故现场应急处置方案火灾、爆炸事故现场应急处置方案触电事故现场应急处置方案机械设备事故现场应急处置方案食物中毒施工现场应急处置方案交通事故现场应急预案环境污染事件现场应急处置方案突发恶劣天气现场应急处置方案急性传染病现场应急处置方案2危险性分析在施工过程中和其他活动中可能发生的事故有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、其它爆炸（化学、物理）、中毒和窒息、基础坍塌及其他因素导致的伤害和事故；可能发生的大气排放的污染物、向水体排放的污染物、固体污染物、噪音对周围环境的影响、植被破坏对环境的影响、对自然资源消耗和破坏对环境造成影响3组织机构及职责3.1应急组织体系组长：赵禹副组长：王立一组员：唐嬿崔新超杨红李建国冯新忠李泽来彭雄杨益4肖立新王健周坤张昊刘志华领导小组办公室设在项目部安保部，由彭雄担任办公室主任，具体负责组织，推动活动的开展。3.2现场应急小组职责3.2.1组长职责：审查、签发应急反应预案；负责督促现场应急处置方案演习定期举行，检查演习效果；出现紧急事故时，宣布启动现场应急处置方案；在紧急情况时，根据形势果断决定安全撤退；负责重大事故应急救援工作的对外联系和接待工作；事故处理完毕，主持事故总结。3.2.2应急领导小组副组长职责：主持制定现场应急处置方案，对全员进行安全教育；负责现场应急处置方案的演习；发生事故时配合组长工作，组长不在时代行其职权；负责协调医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；负责重大事故应急救援物资和材料的购置和落实；负责确保事故抢险和事故处理资金的需要、车辆保证；事故处理完毕，参加事故总结，整理事故总结报告。3.2.3应急小组成员的职责：参与现场应急处置方案的制定，参加应急小组组织的各种应急演习；发生紧急事故时,积极参加事故的处理；根据组长的安排在处理事故时负责某一方面的具体工作，带领人员积极参加现场应急处置方案的演练；事故处理完毕，参加事故总结。4应急分级事故分一般事故和重大事故，一般人身事故为重大人身事故定性以外的身身轻伤事故；重大人身事故又分以下几种状态：重大人身事故警戒状态：遇有重大火灾事故、交通事故、爆炸事故、传染性疾病、地震、洪水等自然灾害已造成有人员伤害；遇有电力施工生产一次事故造成重伤、群伤3—5人、死亡1—2人的事故或《电力生产事故调查规程》规定的一般人身事故。重大人身事故紧急状态：遇有电力施工生产一次事故造成群伤6—10人或死亡3人的事故。重大人身事故非常紧急状态：遇有电力施工生产一次事故死亡3人以上或重伤、群伤10人以上的事故或《电力生产事故调查规程》规定的特大人身事故。5危险分析与预控措施5作业内容可产生的伤害固有风险级别预控措施施工用电触电火灾2（1）绘制整个用电现场配电箱布置示意图，严格按照低压用电安装要求布线（2）现场电工必须持证上岗，严格执行施工用电操作规程（3）配电室通风良好,按规定配置灭火器。（4）设备运行前，应配置黄绿双色专用接地线，并可靠接地。（5）漏电开关发生跳闸，查明原因才能重新合闸。土石方开挖坍塌环境污染2（1）坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土；余土及时外运。（2）并视土质特性，留有安全边坡。（3）塔位降基需留有边坡，并设由安全监护。机料机具运输车辆伤害2（1）驾驶员必须具备交通部门颁发的驾驶执照及资格证（2）施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。（3）严格执行交通安全法，严禁人货混装。钢筋绑扎物体打击其他伤害2（1）施工人员严禁穿短袖、短裤、拖鞋进行作业。（2）在吊装物料时，持证信号工指挥，物料捆绑牢固，装载物品符合安全要求，散料在容器内吊运。模板安装高空坠落物体打击其他伤害2（1）人力在安装模板构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。（2）跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠（3）模板的支撑应牢固，有防止倾覆的措施。（4）超过两米作业时，挂好安全带。现场浇筑混凝土作业高处坠落物体打击2（1）严格按照安全交底、安全操作规程施工（2）施工人员严禁在坑边和支撑木上行走。（3）中途休息时作业人员不得在坑内休息。（4）工器具摆放合理，做到“工完、料净、场地清”。（5）不上下抛扔物品，不在临边放置、堆放物品。杆塔组立施工机械伤害起重伤害物体打击高空坠落2（1）严格按照安全技术交底作业。（2）严格按照机械操作规程操作机械（3）正确佩带个人安全用具，杆上人员必须使用安全带和二道保护绳。（4）杆塔作业必须专人指挥，有专人监护。特种作业机械伤害倒塌火灾事故其他事故2特种作业人员持证上岗，遵守操作规程、安全技术交底。准备好灭火器材，防止出现火灾事故。定期对机械进行维修保养。脚手架作业高空坠落物体打击2持证上岗，定期对操作人员进行培训。临边和超过两米作业时挂好安全带。不抛扔物品。不在临边放置物品。对脚手架进行验收。定期对架体进行检查。6应急响应66.1应急响应一般规程6.1.1事故发生后，事故发生单位立即向上级组织进行汇报，并立即组织本单位人员实施救援，采取措施防止事故扩大，隔离和保护事故现场，索取有关人证、物证。6.1.2应急办公室立即组织核实，对可能造成的重大影响，及时向应急领导小组汇报，并根据情况提请应急领导小组决定并宣布进入相应应急状态，启动本预案。6.1.3应急领导小组根据事故信息及相应应急状态，迅速组织部署应急救援相关事宜和施救工作，对可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，及时向上级组织汇报。并根据情况及时组织向上级和地方政府、公安、交通、医疗部门请求必要的支援。6.1.4应急办公室负责人按照应急领导小组应急救援工作部署，调集施救车辆及器材，组织人员赶赴事故地点，组织指挥施救。6.1.5工程部根据事故发展预测，安排项目部实施24小时值班，通知项目部全体人员坚守岗位，随时听候调遣投入抢险工作，确保通讯畅通。6.1.6各施工队应急领导小组负责人组织本单位人员按照项目部应急工作部署，完成各自担负的应急救援任务。6.2应急启动程序6.2.1警戒状态下的应急启动6.2.1.1按照应急分级当达到警戒状态时，项目经理（应急领导小组组长）宣布进入重大人身事故警戒状态，应急领导小组、应急办公室、各施工队应急领导小组即宣告成立，启动本预案，提出事故预防及控制工作要求。并向公司汇报。6.2.1.2应急办公室、各施工队应急领导小组立即按照本预案及各自职责、任务作出应急反应，组织相关单位和人员落实控制防范事故发生的措施，应对重大人身伤亡事故的发生。6.2.1.3当发生事故，现场施工人员要立即隔离危险源、对伤员实施紧急救或就近联系医疗部门实施救治，保护好事故现场，防止事故进一步扩大，并立即向上级领导汇报组织救援。6.2.1.4应急办公室及事故发生基层单位迅速赶赴事发现场，组织现场人员查明人员伤害情况，索取人证、物证，并向应急领导小组汇报。如需现场协助、协调时，由应急办公室组织工作组实施相应的应急救援和善后处理工作。76.2.2紧急状态下的应急启动6.2.2.1按照应急分级当达到紧急状态时，项目经理（应急领导小组组长）宣布进入重大人身事故紧急状态，应急领导小组、应急办公室、各施工队应急领导小组即宣告成立，启动本预案，同时应急领导小组迅速了解情况，安排部署应急救援工作，向公司汇报。6.2.2.2应急办公室立即组织各应急工作组及事故发生所在施工队，根据应急工作部署按本预案和各自职责作出应急反应，以最快速度组织人员赶赴现场组织救援。6.2.2.3事故现场人员在立即实施现场人员急救的同时，速将有关情况向项目部应急领导小组办公室汇报，尽快搜集事故现场有关情况，保护事故现场，并留守现场联系人员。6.2.2.4应急领导小组随时将应急救援各自进展情况与上级组织保持联系，必要时请求地方政府及有关部门给予支援。6.2.2.5救援结束后，应急办公室组织各单位做好应急救援善后处理工作。6.2.3重大人身事故非常紧急状态6.2.3.1按照应急分级如达到非常紧急状态时，项目经理（应急领导小组组长）宣布进入重大人身事故非常紧急状态，应急领导小组、应急办公室、各施工队应急领导小组宣告成立，启动本预案。6.2.3.2由项目经理（应急领导小组组长）组织召开应急指挥部紧急会议，了解落实相关事故信息，最大限度的减少和控制人员伤亡，安排部署应急救援工作，同时就事故有关情况向公司、省政府安全监督部门汇报。6.2.3.3公司应急办公室立即组织工作组和各有关单位，进驻事故现场，组织协调和指导事故伤亡人员的救治及人员疏散、保卫、救助工作。6.2.3.4救援结束后，由应急办公室组织做好应急救援善后处理工作。6.3应急救援6.3.1应急救援任务分工6.3.1.1应急领导小组任务：全面指挥部署施工生产重大人身伤亡事故的处置工作。6.3.1.2应急办公室任务：组织落实施工生产重大人身伤亡事故处置措施，对各工作环节综合进行管理，落实责任，系统组织重大人身伤亡事故的处置救援工作。6.3.2重大人身事故应急处理期间，应急领导小组办公室指定专门值班人员加强值班。如8应急领导小组主要成员已进驻现场，则值班地点应设立专门值班电话并安排专门值班人员。6.3.3应急领导小组办公室指派的应急工作组按照事故性质及应急等级，立即开展工作，赶赴现场，组织、指导基层单位人员救护、现场初步调查和处理。6.3.4应急领导小组组长、副组长接受应急办公室工作汇报，并作出处置决策，指挥、协调有关单位做好人员抢救所需的人、财、物工作。7、现场应急处置方案7.1人身伤亡事故处置方案7.1.1若是硬伤、轧伤，用生理盐水清洗创口，用绷带进行包扎（若无绷带，可从衣服上撕一条较为干净的布带代替）。7.1.2若有骨折现象，应用夹板或其他硬物