2016上海市政工程预算定额宣贯PPT

宣贯大会主讲人：何伊君、滕敦CONTENTSucdri一定额总体编制概况目录二各分册编制概况CONTENTSucdri定额总体编制概况一、编制背景及过程背景根据《上海市城乡建设和交通委员会关于同意修编〈上海市建设工程预算定额〉的批复》（沪建交（2012）1057号）的精神以及上海市建筑建材业市场管理总站《关于发布〈上海市建设工程预算定额修编总纲〉的通知》（沪建市管[2013]115号）的指示精神修编。随着时间的推移，《上海市市政工程预算定额（2000）》中的许多施工工艺、施工材料、施工机械已被淘汰，定额中人工、机械的消耗量与实际情况相差悬殊，对其进行修编势在必行。组织结构图Page6一、编制背景及过程背景根据《上海市城乡建设和交通委员会关于同意修编〈上海市建设工程预算定额〉的批复》（沪建交（2012）1057号）的精神以及上海市建筑建材业市场管理总站《关于发布〈上海市建设工程预算定额修编总纲〉的通知》（沪建市管[2013]115号）的指示精神修编。“2016市政定额”修编自2014年3月启动，2016年8月形成报批稿，历时2年多时间。2016年12月20日经上海市住房和城乡建设管理委员会沪建标定[2016]1162号文发布，2017年6月1日起正式实施。凡2017年6月1日起进行招标登记的建设工程执行新定额随着时间的推移，《上海市市政工程预算定额（2000）》中的许多施工工艺、施工材料、施工机械已被淘汰，定额中人工、机械的消耗量与实际情况相差悬殊，对其进行修编势在必行。一、编制背景及过程编制过程7个阶段工作大纲阶段定额分册、章、节及子目划分阶段定额修编初稿阶段征求意见稿阶段水平测算阶段送审稿阶段报批稿阶段二、编制指导思想1234接轨《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》和《市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）》等最新国家计价规范。推动“新技术、新工艺、新材料、新设备”等四新技术的广泛应用。体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、监管规范有效”的宗旨。规范本市市政工程建设市场计价行为，为投资控制各层面提供参考依据。三、编制原则1符合国家、行业及本市法律、法规、行政规范文件和现行各类市政工程建设标准及技术规范的要求。与市政工程建设市场计价模式相适应，满足市政工程建设需求，方便使用。2以“2000市政定额”为基础，在项目划分、项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等方面，与“13清单市政规范”尽可能保持一致，做到合理衔接。34定额水平应反映市政工程建设市场实际，体现上海地区社会平均消耗量水平，有利于促进技术进步和管理水平的提高。定额项目设立应满足上海地区施工阶段对工程计价的需要，遵循统一性、科学性、适应性、适时性、简明性的原则，兼顾项目齐全、覆盖面广、简明适用，并有利于工程计价和计算机软件的开发及应用。四、编制依据1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；2、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）；3、《市政工程消耗量定额（2015）》（ZYA1-31-2015）；4、《上海市市政工程预算定额（2000）》；5、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG/TB06-2007）；6、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）；7、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）；8、《建设工程人工材料设备机械数据标准》（GB/T50851-2013）；9、国家、行业和本市现行市政工程技术标准、规范、规程和通用图集；10、《上海市建设工程施工工期定额（2011）》（建筑、市政和轨道交通工程）；11、《建设工程劳动定额（市政工程）》；12、国家有关部门及本市、相关专业部门现行定额标准；13、现行市政工程典型案例及现场实地调查、测算资料；Page12四、编制依据本定额共分七分册五、定额的主要内容11土方工程33桥涵工程44隧道工程55钢筋工程66拆除工程77措施项目22道路工程包括挖方工程、回填方及土方运输、余土弃置，共3章73条子目。包括路基处理、道路基层、道路面层、人行道及其他、交通管理设施，共5章226条子目。包括桩基工程、基坑与边坡支护工程、现浇混凝土工程、现场预制混凝土构件、预制混凝土构件安装及运输、砌筑工程、钢结构工程、其他工程，共8章295条子目。包括盾构掘进、管节顶升、地下连续墙、地下混凝土结构、防水及其他、金属构件制作，共6章169条子目。包括普通钢筋工程、预应力钢筋工程，共2章39条子目。包括翻挖老路、拆除各类构筑物、其他工程，共3章37条子目。包括临时工程、脚手架工程、混凝土模板及支架、混凝土输送及泵管安拆使用、围堰、便道及便桥、洞内临时设施、施工排水降水、工程监测监控、大型机械设备安拆及场外运输，共10章275条子目。六、预算定额消耗量的取定定额消耗量由人、材、机消耗量组成。以“2000市政定额”为基础，通过调研“2000市政定额”执行使用情况，结合《市政工程消耗量定额（2015）》等标准，保留及调整符合实际的项目工、料、机消耗量。（一）人工消耗量1、调整子目：参照现行《建设工程劳动定额（市政工程）》编制；参考“2000市政定额”、“2015全统市政定额”、《公路工程预算定额（2007）》中相关定额子目，调整人工幅度差进行编制。2、新增子目，以施工现场测定资料为基础，综合确定。3、凡依据劳动定额计算用工数的，均计入人工幅度差；根据施工实际采用测算确定用工数的，不计算人工幅度差。（二）材料消耗量1、淘汰或更新落后材料，更新材料损耗率及周转次数。2、以施工现场测定资料为基础，综合确定。3、不到一定额度的材料计入“其他材料费”，以占该项目材料费之和的百分率表示，原则上不超过5%。（三）机械台班消耗量1、施工方法及机械配置不变，按原有消耗量，原则上不作修改。2、施工方法不变，淘汰落后机械。3、根据现场实际情况测定。4、定额中难以计量的小型施工机械综合为“其他机械费”，以该定额子目中机械费之和的百分率表示。七、定额修编的主要变化及内容调整11章节设置的变化修编前（“2000市政定额”）修编后（“2016市政定额”）第一章通用项目第一分册土方工程第二章道路工程第二分册道路工程（含交安设施）第三章道路交通管理设施工程第三分册桥涵工程第四章桥涵及护岸工程第四分册隧道工程第五章排水管道工程（列入“2016给排水定额”）第五分册钢筋工程第六章排水构筑物及机械设备安装工程（列入“2016给排水定额”）第六分册拆除工程第七章隧道工程第七分册措施项目12定额子目设置的变化“2000市政定额”“2016市政定额”子目数差额章名称子目数册名称子目数第一章通用项目179第一分册土方工程73第二章道路工程160第二分册道路工程226第三章道路交通管理设施工程153第三分册桥梁工程295第四章桥涵及护岸工程471第四分册隧道工程169第五章排水管道工程列入城镇排水管道工程预算定额第五分册钢筋工程39第六章排水构筑物及机械设备安装工程列入城镇排水管道工程预算定额第六分册拆除工程37第七章隧道工程343第七分册措施项目275小计13061114-192“2000市政定额”共5章（不包括第五章、第六章），32节，1306条定额子目，其中删除（或合并取消）子目517条（占“2000市政定额”的40%）。“2016市政定额”共7分册，37章，217节，1114条定额子目，其中新增定额子目356条（占“2016市政定额”的32%）。13体现“四新技术”“2016市政定额”新增了部分目前已经成熟的新工艺、新技术子目，如：铣槽机挖土成槽工艺、摊铺厂拌水泥稳定碎石基层工艺、就地水泥再生基层工艺、浇筑式沥青混凝土工艺、现浇透水人行道面层工艺、旋挖钻机钻孔工艺、静钻根植桩工艺、咬合桩工艺、装配式立柱及盖梁工艺、15500大盾构工艺、全回转清障工艺等。铣槽机挖土成槽工艺摊铺厂拌水泥稳定碎石基层工艺浇筑式沥青混凝土工艺静钻根植桩工艺装配式立柱及盖梁工艺∅15500大盾构工艺全回转清障工艺与本市其他专业定额统一类似子目4与《上海市城镇给排水工程预算定额（2016）》（以下简称“2016给排水定额”）统一：拆除混凝土、拆除钢筋混凝土等子目。“2016市政定额”与本市其他专业定额之间，在相同定额子目上，采用了统一的名称术语、计量单位和消耗量，避免了相同工作内容由于套用不同定额而引起不必要的争议。1与《上海市建筑和装饰工程预算定额（2016）》（以下简称“2016土建定额”）统一：机械挖土、水泥土搅拌桩、高压水泥旋喷桩、型钢水泥土搅拌墙（三轴、五轴、拔插型钢）、陆上打钢筋混凝土方桩、打钢管桩（切割、盖帽），焊接桩、回旋钻机钻孔（扣护筒人工）、钻孔灌注桩混凝土、地下连续墙、钢筋接头、种植筋、打拔钢板桩等子目。2与《上海市轨道交通工程预算定额（2016）》（以下简称“2016轨交定额”）统一：应力补偿、7000盾构掘进、型钢接头制作安装、钢筋笼吊运、工程监测监控等子目。315工料机调整主要原则（1）调整子目人工消耗量平均下降15%。（2）混凝土由现浇现拌工艺，改为预拌商品混凝土；损耗量由1.5%→1%；机械取消“机动翻斗车”及“出料搅拌机”；（3）除“04-2-4-10铺筑非连锁型彩色预制块”、“04-2-4-12铺筑连锁型彩色预制块”、“04-2-4-16铺筑石材面层”定额外，其余定额砂浆均由干拌砂浆改为湿拌砂浆。预拌砂浆与传统砂浆对应参考表15工料机调整主要原则（1）调整子目人工消耗量平均下降15%。（2）混凝土由现浇现拌工艺，改为预拌商品混凝土；损耗量由1.5%→1%；机械取消“机动翻斗车”及“出料搅拌机”；（3）除“04-2-4-10铺筑非连锁型彩色预制块”、“04-2-4-12铺筑连锁型彩色预制块”、“04-2-4-16铺筑石材面层”定额外，其余定额砂浆均由干拌砂浆改为湿拌砂浆。（4）草袋养护改为塑料薄膜养护或土工布。（5）统一砖改为蒸压灰砂砖。（6）机械台班规格的更新（表）序号2000市政定额2016市政定额折算系数110t龙门式起重机20t龙门式起重机0.6825t龙门式起重机20t龙门式起重机0.5132.5t电瓶车8t电瓶车0.4944t载重汽车6t载重汽车0.8955t轨道平车10t轨道平车0.1765t汽车式起重机8t汽车式起重机0.71机械台班规格更新表八、定额水平情况道路工程（3个）主干路：嘉闵高架（G2～S6）及地面道路新建工程；次干路：长兴岛横沙渔港综合功能区市政道路工程-渔翔路；支路：长兴岛圆沙社区市政道路三期工程-渔悦路；桥梁工程（4个）大芦线航道整治二期工程老港书院段跨航道桥梁工程；嘉闵高架（北翟路～A11）工程-2标；嘉闵高架（G2～S6）及地面道路新建工程-5标；虹桥商务区路网完善工程-舟虹路北横泾桥；隧道工程（2个）北翟路（外环线～中环线）快速路工程-1标（敞开段+暗埋段）；西藏路隧道（盾构段）；11典型工程的选择12定额水平测算同一个工程案例分别按照“2016市政定额”和“2000市政定额”计算工程量，套用相应定额，统一采用2014年12月基期价格配价，计算两者的定额直接费，并进行对比。为确保测算对比口径的统一性，测算时将原预算进行局部调整，原则上对原造价文件不做大的改动，但需将原文件中采用补充定额和数量乘单价的项目予以剔除。定额水平＝（“2016市政定额”直接费－“2000市政定额”直接费）/“2000市政定额”直接费×100%计算负值，费用减少，水平提高；计算正值，费用增加，水平降低13造价水平测算同一个工程案例分别按照“2016市政定额”和“2000市政定额”计算工程量，套用相应定额，统一采用2014年12月基期价格配价，按统一的各专业费率，计算两者的建安工程造价，并进行对比。建安工程造价内容包括直接费、各类费用（企业管理费和利润，安全文明施工费,规费及税金等）。为确保测算对比口径的统一性，测算时将原预算进行局部调整，原则上对原造价文件不做大的改动，但需将原文件中采用补充定额和数量乘单价的项目予以剔除。