小麦粉等15类食品生产许可证审查细则(修订)的通知

—1—关于印发小麦粉等15类食品生产许可证审查细则（修订）的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局：2004年，有36项新颁布实施的国家标准涉及已纳入食品生产许可证管理的11类食品。为此，总局组织专家对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等15类食品生产许可证审查细则进行了修订，并已将总局在《关于进一步加强食品质量安全市场准入管理工作的通知》（国质检监[2004]133号）和《关于食品质量安全市场准入审查工作的补充通知》（质检监函[2004]19号）中提出的有关要求补充到了新修订的审查细则中。现将修改后的小麦粉等15类食品生产许可证审查细则（修订）印发你们，自2005年3月1日起施行。总局原下发的《关于印发小麦粉等5类食品生产许可证实施细则的通知》（国质检监[2002]192号）和《关于印发肉制品等10类食品生产许可证审查细则的通知》（国质检监函[2003]516号）同时废止。附件：1．小麦粉生产许可证审查细则（修订）2．大米生产许可证审查细则（修订）3．食用植物油生产许可证审查（修订）4．酱油生产许可证审查细则（修订）5．食醋生产许可证审查细则（修订）6．肉制品生产许可证审查细则（修订）7．乳制品生产许可证审查细则（修订）8．饮料生产许可证审查细则（修订）9．调味品（糖、味精）生产许可证审查细则（修订）—2—10．方便面生产许可证审查细则（修订）11．饼干生产许可证审查细则（修订）12．罐头生产许可证审查细则（修订）13．冷冻饮品生产许可证审查细则（修订）14．速冻面米食品生产许可证审查细则（修订）15．膨化食品生产许可证审查细则（修订）二○○五年一月十七日—3—附件1：小麦粉生产许可证审查细则一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的小麦粉产品包括所有以小麦为原料加工制作的小麦粉产品，分为通用小麦粉和专用小麦粉。通用小麦粉包括特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉；专用小麦粉包括面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉等。其申证单元为1个，即小麦粉。在生产许可证上应注明获证产品名称及品种，即小麦粉（通用，专用）。获得专用小麦粉生产许可证的，其范围可以覆盖通用小麦粉。小麦粉生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0101。二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。小麦→清理（筛选，去石，磁选等）→水分调节（包括润麦，配麦）→研磨（磨粉机，松粉机，清粉机）→筛理（平筛，高方筛）→成品包装（二）关键控制环节。—4—小麦的清理，研磨，增白剂（过氧化苯甲酰）的添加。（三）容易出现的质量安全问题。1．在小麦粉中过量使用增白剂（过氧化苯甲酰）。2．小麦粉中灰分超标。3．含砂量超标。4．磁性金属物超标。三、必备的生产资源（一）生产场所。企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。小麦粉生产企业厂房设计合理，能满足生产流程的要求。企业不同性质的场所能满足各自的生产要求。厂房具有足够空间，以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。厂区道路应采用便于清洗的混凝土，沥青及其他硬质材料铺设，防止积水和尘土飞扬。厂房与设施必须严格防止鼠及其他害虫的侵入和隐匿。生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。（二）必备的生产设备。1.筛选设备（振动筛，平面回转筛）；2.比重去石机；3.磁选设备（电磁辊，永磁铁）；4.磨粉机；5.筛理设备（平筛，高方筛）；6.清粉机（专用小麦粉必备）；7.微量添加设—5—备（必要时）；8.包装设备；9.其他必要的辅助设备（如绞龙，风网等）。四、产品相关标准GB1355-86《小麦粉标准》；GB2715-81《粮食卫生标准》；GB/T8607-1988《高筋小麦粉》；GB/T8608-1988《低筋小麦粉》；LS/T3201-1993《面包用小麦粉》；LS/T3202-1993《面条用小麦粉》；LS/T3203-1993《饺子用小麦粉》；LS/T3204-1993《馒头用小麦粉》；LS/T3205-1993《发酵饼干用小麦粉》；LS/T3206-1993《酥性饼干用小麦粉》；LS/T3207-1993《蛋糕用小麦粉》；LS/T3208-1993《糕点用小麦粉》；LS/T3209-1993《自发小麦粉》；LS/T3210-1993《小麦胚（胚片、胚粉）》；备案有效的企业标准。五、原辅材料的有关要求小麦应符合国家小麦标准（GB1351－1999）的规定。入磨小麦必须经过筛选、磁选、风选、去石等清理过程。企业生产小麦粉所用的原料必须符合国家标准或行业标准规定。不得用陈化粮（小麦）加工供人食用的小麦粉。六、必备的出厂检验设备（一）高温电炉（马福炉）；（二）粉筛；（三）干燥箱；（四）分析天平（0.1mg）；（五）天平（0.1g）；（六）粉质仪（适用于专用小麦粉）。七、检验项目—6—小麦粉产品的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下列表格中所列出的相应检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。小麦粉质量检验项目表（通用小麦粉）序号检验项目发证监督出厂备注1加工精度√√√2灰分√√√3粗细度√√√4面筋质√√5含砂量√√6磁性金属物√√7水分√√√8脂肪酸值√√9气味口味√√√10蛋白质√√√高筋、低筋小麦粉产品标准中有此项目要求的11粉色、麸星√√√12食品添加剂（过氧化苯甲酰）√√*13汞（以Hg计）√√*14六六六√√*15滴滴涕√√*16黄曲霉毒素B1√√*17标签√√注：标签标注除符合GB7718-1994的要求以外，还应注明使用的添加剂（过氧化苯甲酰）。小麦粉质量检验项目表（专用小麦粉）序号检验项目发证监督出厂备注1灰分√√√2粗细度√√√3含砂量√√4磁性金属物√√—7—5水分√√√6粉质曲线稳定时间√√√自发小麦粉，小麦胚标准中无此项目要求。7降落数值√√8气味√√√9湿面筋√√10酸度√√√自发小麦粉产品标准中有此项目要求。自发小麦粉所用的小麦粉应符合GB1355中特制一等粉的规定。11混合均匀度√√√12馒头比容√√√13汞（以Hg计）√√*14六六六√√*15滴滴涕√√*16黄曲霉毒素B1√√*17食品添加剂（过氧化苯甲酰）√√*18标签√√注：标签标注除符合GB7718-1994的要求以外，还应注明使用的添加剂（过氧化苯甲酰）。八、抽样方法根据企业申请取证产品品种，在成品库内随机抽取1种产品进行发证检验。如企业同时生产通用小麦粉和专用小麦粉，应抽取专用小麦粉。同时需抽取一个空的包装袋做标签检验。抽样基数：同一批次的小麦粉产品不得少于50袋。抽样数量：5kg，混样后平均分成2份，1份用于检验，1份备查。样品及抽样单内容经确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。—8—附件2：大米生产许可证审查细则一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的大米产品包括所有以稻谷为原料加工制作的大米。大米申证单元为1个，即大米。在生产许可证上应注明获证产品名称，即大米。分装企业应单独注明。生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0102。二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。稻谷→筛选（溜筛，振动筛，高速除稗筛）→去石→磁选（磁栏，永磁滚筒）→砻谷→谷糙分离→碾米→成品包装（二）关键控制环节。稻谷的清理，碾米，成品整理。（三）容易出现的质量安全问题。1．黄粒米超标。2．水分超标。三、必备的生产资源（一）生产场所。企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。大米生产企业厂房设计合理，能满足生—9—产流程的要求。企业不同性质的场所能满足各自的生产要求。厂房具有足够空间，以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。厂区道路应采用便于清洗的混凝土，沥青及其他硬质材料铺设，防止积水和尘土飞扬。厂房与设施必须严格防止鼠、蝇及其他害虫的侵入和隐匿。生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。（二）必备的生产设备。1.筛选清理设备（溜筛，振动筛，高速除稗筛等）；2.比重去石机；3.磁选设备（磁栏，永磁滚筒等）；4.砻谷机；5.碾米机；6.米筛（白米溜筛，平面回转筛等）；7.包装设备；8.其他必要的辅助设备（斗式提升机等）。四、产品相关标准GB1354-86《大米标准》；GB2715-81《粮食卫生标准》；备案有效的企业标准。五、原辅材料的有关要求稻谷应符合国家稻谷标准（GB1350－1999）的规定。不得用陈化粮（稻谷）加工供人食用的大米。六、必备的出厂检验设备（一）谷物选筛；（二）干燥箱；（三）分析天平（1mg）；—10—（四）天平（0.01g）七、检验项目大米产品的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下表中所列出的相应检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。大米质量检验项目表序号检验项目发证监督出厂备注1加工精度√√√2不完善粒√√3最大限度杂质总量√√√4糠粉√√√5矿物质√√√6带壳稗粒√√√7稻谷粒√√√8碎米总量√√9碎米小碎米√√10水分√√√11色泽、气味、口味√√√12黄粒米√√13汞（以Hg计）√√*14六六六√√*15滴滴涕√√*16黄曲霉毒素B1√√*17标签√√八、抽样方法根据企业所申请取证产品品种，在成品库内随机抽取1种产品进行发证检验。同时抽取一个空的包装袋做标签检验。抽样基数：同一批次的大米产品不得少于50袋。抽样数量：为5kg，混样后平均分成2份，1份检验，1份备查。—11—样品及抽样单内容经确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。九、其他要求本类产品允许分装。—12—附件3：食用植物油生产许可证审查细则一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的食用植物油产品包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。芝麻油不在发证范围之内。其申证单元为1个，即食用植物油。在生产许可证上应注明获证产品名称及品种，即食用植物油（半精炼、全精炼）。分装企业应单独注明。企业获得全精炼食用植物油生产许可证的，可以覆盖半精炼食用植物油。食用植物油生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0201。二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。1．压榨法制油工艺流程以花生果为例：清理→剥壳→破碎→轧胚→蒸炒→压榨→花生原油（毛油）2．浸出法制油工艺流程以大豆为例：清理→破碎→软化→轧胚→浸出→蒸发→汽提→大豆原油（毛油）—13—3．油脂精炼工艺流程原油（毛油）→过滤→水化（脱胶）→碱炼（脱酸）→脱色→脱臭→成品油（二）关键控制环节。碱炼，脱臭。（三）容易出现的质量安全问题。1.酸值（酸价）超标。2.过氧化值超标。3.溶剂残留量超标。4.加热试验项目不合格。三、必备的生产资源（一）生产场所。企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。食用植物油生产企业厂房设计合理，能满足生产流程的要求。企业的不同性质的场所能满足各自的生产要求。厂房具有足够空间，以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。厂区道路应采用便于清洗的混凝土，沥青及其他硬质材料铺设，防止积水和尘土飞扬。厂房与设施必须严格防止鼠、蝇及其他害虫的侵入和隐匿。—14—生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。（二）必备的生产设备。1．压榨法制油生产的企业应具备：（1）筛选设备；（2）破碎设备；（3）软化设备；（4）轧胚设备；（5）蒸炒设备；（6）压榨设备；（7）剥壳设备（需要剥壳的油料品种）；（8）其他必要的辅助设备。2．采用浸出法制油生产的企业应具备：（1）筛选设备；（2）破碎设