冶金生产企业事故应急预案

柏年生产企业事故应急预案1总则1.1目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，遵照临沂市安全生产委员会《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安委[2015]7号）要求，结合公司实际制定《柏年金属科技发展有限公司生产安全生产事故应急预案》，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。1.2编制依据1.2.1有关法律法规和要求《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号令2014、12、01实施）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号2009、05、01实施）《危险化学品安全管理条例》（国务院令（2011）第591号）《国家安全生产事故灾难应急预案编制导则》根据（GB/T29639-2013）《冶金事故灾难应急预案》（GB/T29639-2013）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）《冶金企业安全卫生设计规定》（GB12801-2008）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）《山东省安全生产条例》（山东省第十届人大常委会公告第（2006)80号）《雷电灾害防御和应急办法》（GB50057-2010中央气象局24号令）1.2.2有关技术规范《重大危险源辨识》GB18218-2014《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91《生产经营单位安全生产事故应急预案编制》（GB/T29639-2013）临安监发2014、68号《炼钢安全规程》AQ2001-2004《轧钢安全规程》AQ2003-20041.3适用范围本预案适用于冶金生产过程中发生的爆炸、火灾、触电、中毒等事故的应对工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少冶金事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业事故灾难应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。（3）企业为主，分级响应。冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以现场应急指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2企业危险性分析2.1生产经营单位概况柏年金属科技发展有限公司为机械加工行业的生产型企业，公司地址位于临沂市蒙阴县垛庄村，公司法定代表人孙即晨，注册资金2000万元，主要经营范围为角钢。目前公司拥有总资产3亿，2015年实现产值5亿，生产角铁30万吨。公司占地面积50000平方米，拥有正式职工300人，其中技术人员100人。公司采用电弧炉熔炼、连铸连轧、炉前化验及在线检测等成熟的先进工艺技术，该产品投产促进我国角钢产业结构和行业层次的提升。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源企业存在危险源主要有：电弧炉、连铸连轧机、钢炉变压器、或仓库等。2.2.2主要危险、有害因素分析1、火灾爆炸（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2）废钢未进行分选，有易燃易爆物品、密闭容器、或废武器和弹药。炼钢时在炉膛内爆炸。（3）炉下区域有积水，高温钢水冲入爆炸。（4）事故漏钢时易发生爆炸事故。（5）在氧气、乙炔和燃气阀站附近有吸烟和有明火，易引发火灾爆炸事故。（6）电炉直接排烟除尘系统未设置泄爆措施，造成除尘系统爆炸。（7）水冷炉壁烧穿引发钢水爆炸。（8）钢炉变压器火灾爆炸。2、触电（1）雷电伤害（2）静电伤害（3）漏电伤害3、中毒氮气为窒息性气体，有可能引起作业人员窒息；贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。氨气、硝酸分解的氮氧化物也有可能引起中毒。4机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。5起重伤害本企业行车多，在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。6高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。7车辆伤害8灼烫高温热源、金属液体、炉渣均为高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。酸洗过程需使用硝酸、硫酸、氢氧化钠等均为腐蚀品，有造成人员化学灼伤危险。高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温表面，均有造成作业人员高温烫伤危险。9、台风、汛情的危害在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。此外，冶金企业还存在尘毒、放射源等方面的危险、有害因素。3组织机构及职责3.1应急组织体系【领导机构】公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。【办事机构】公司应急管理办公室（总值班室）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。公司应急组织体系见附图：公司应急组织网络图。3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下总指挥：陈朝芳副总指挥：池志佺指挥部成员：总经办主任、总值班长、安环主管、生产主管、设备主管、供销主管、人事、警卫主管、各专业主管。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。总经办主任：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。总值班长：负责内外联络、情况通报。承担事故抢救全过程的对内外联系，事故处置时生产系统的开停车调度工作。安环主管：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，生技主管：负责消防抢险。设备主管：负责事故现场洗消去污工作。供销主管：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。人事主管：负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。保卫主管：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作；各专业主管：按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.2应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立八个专业救援小组：。3.2.3职责1、公司应急救援指挥部职责⑴组织制订事故应急救援预案；⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；⑶确定现场指挥人员；⑷协调事故现场有关工作；⑸批准本预案的启动与终止；⑹事故状态下各级人员的职责；⑺事故信息的上报工作；⑻接受政府的指令和调动；⑼组织应急预案的演练。2、应急救援办公室职责⑴执行应急指挥部的决定。⑵负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。⑶实施应急预案的管理工作。⑷检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。⑸检查应急救援的物资的准备情况。⑹负责员工的应急救援教育及应急救援演练。⑺负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。⑻建立并管理应急救援的信息资料、档案。⑼应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；——存放大量危险物质的地方；——救援设备存放点；——消防系统和附近水源；——重大危险源的进口和道路状况；——安全区；——重大危险源的位置与周边地区的关系。公司重大危险源示意图见附图。4)公司职工名单；5)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；6)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；7)应急救援与事故处理法规、标准、手册；8)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；9)专家咨询组的相关信息。公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件。3、应急咨询专家组由公司技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：⑴指导应急预案的编制及修改完善；⑵掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；⑶对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。⑷参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；⑸指导各应急小组进行现场处置；⑹负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4、各救援队伍职责（1）消防抢险队职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；b.现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c.负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d.现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f.有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护器具，迅速奔赴现场；根据毒物爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（3）医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后