重大生产安全事故预案演练方案201011

1武威市重特大生产安全事故应急救援预案演练方案一、演练的指导思想认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《安全生产应急演练指南》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省、市政府《两个责任规定》精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，提高应对突发生产安全事故能力，减少因事故造成人民群众生命和财产损失，保证社会稳定。二、演练的目的市政府于二00年九月二十八日印发了《武威市重特大生产安全事故应急救援预案》，为了检验我市各部门、有关单位在发生事故时能否及时准确的根据预案进行报告、处理重特大安全事故和快速处置能力，使各部门、单位熟悉应急救援程序，市政府决定开展一次以重特大火灾安全事故为案例的预案演练活动。通过演练进一步提高我市应急处理各种重特大生产安全事故的水平和能力。三、演练的时间：二0一0年十一月二十日15时10分至16时10分演练前，市政府分管领导带领有关单位主要领导先期到达演练地点，各位领导对本单位的应急处理情况进行检阅，演练2结束后，各单位对演练情况进行分析、点评，市政府领导进行总体评价，提出改进完善意见。四、演练地点：中油武威销售分公司武威油库五、演练的参加人员和单位市、区政府领导及市、区政府办公室、市委宣传部、市安监局、市公安局、市财政局、市卫生局、市环保局、市交通局、市气象局、市交警支队、市消防支队、中油武威分公司、市电信公司、市人民医院、凉州区安监局、凉州区和平镇等单位及其负责人。六、应急救援演练指挥部总指挥长：郭承录市政府市长副总指挥长：陈德兴市政府副市长张效林凉州区区长成员：李永林市政府副秘书长沈渭富市安全生产监督管理局局长王立志市委宣传部副部长张勇民市财政局局长蔡开山市政府应急办副主任徐生贵市安全生产监督管理局副局长尹希栋市安全生产监督管理局副局长朱海晏市公安局副局长王金龙武警武威市支队支队长于兴虎市卫生局红十字会副会长3王建平市公安局副局长、交警支队支队长张鸿斌市消防支队支队长马志斌市环保局副局长李恒元市交通局副局长、运管局局长陈雷市气象局副局长高有辉中油武威分公司经理徐开祥凉州区安监局副局长周万海和平镇镇长七、演练的内容：1、根据本次演练目标的设定，本次演练内容主要针对下述12项应急功能进行设计：(１)接警与通知。(２)指挥与控制。(３)警报与紧急公告。(４)通讯。(５)事态监测与评估。(６)警戒与管制。(７)医疗与卫生。(８)公共关系。(９)应急人员安全。(１０)消防与抢险。(１１)泄漏物控制。(１２)现场恢复。4为避免惊动公众，本次演练中暂不涉及人群疏散、人群安置活动，但为验证开展类似活动所需的资源(如避难场所、灾民安置所需物资、转运车辆等)的有效性，本次演练内容中包括了相应资源的确认活动。2、参演人员：根据本次演练的性质、演练目标、演练要求和演练内容，参加本次演练的单位和人员分为三类：(１)演练人员。演练人员是指在本次演习中的演员，演练过程中他们应尽可能对情景事件做出其在面临类似真实情况下可能采取的响应行动。所有演练人员应熟悉预案及应急指挥系统，熟悉所承担任务的工作程序，演练时，按规定渠道，了解有关信息，确定解决问题的方法和行动，以控制或缓解事态。为确保参演单位能响应演练过程中发生的真实紧急事件，所动员的演练人员应是已下班或不在值班岗位的人员。有制服的演练人员应穿戴制服，无制服人员可穿戴便服。所有演练人员应佩戴白色身份标志牌，白色身份标志牌在集结地点发放。(２)导演人员。导演人员是指控制演练进展、保障演练安全进行的人员。演习过程中由导演人员根据事故可能发生的实际情况，提前安排制定好程序和计划，并以各种不同身份促使演练人员判断、提出对策和纠正行动偏差。同时，导演人员应解答演练人员的疑问，解决演练过程中出现的问题，保障演练过程的安全。只有在迫不得已时，导演人员才可以以命令形5式直接纠正演练人员的错误。由于本次演习的评价人员编入导演组，因此评价人员应及时将参演单位和有关参演人员的表现予以记录。所有导演人员应佩戴红色身份标志牌。红色身份标志牌可在演练前一天发放。(３)参观人员。参观人员是指受邀旁观本次演练过程的观众。所有参观人员应佩戴蓝色身份标志牌，蓝色身份标志牌可在演练现场发放。3、应急救援演练指挥系统组成上述参演单位和人员进入演练现场后，除承担导演角色的人员外，其余人员应编入现场指挥部或相应的应急救援小组，各司其职，迅速、有序地开展“救援”工作。根据预案，现场指挥部下应设如下7个应急救援小组：（一）综合协调组由市政府办、市安监局负责，市安监局副局长尹希栋任综合协调组组长，协调组织事故现场救援工作。负责向各个组传达指挥部负责人指令；负责联系和督促各组工作；报告各组救援工作中的重大问题；负责专家人员的技术信息；负责联系驻军援助工作；负责向上一级危险化学品应急救援办公室报告事故情况及请求援助。（二）现场警戒组由市公安局、交通局、气象局、和平镇组成；市公安局副局长、交警支队支队长王建平任组长。负责风向、风级、温度、6阴晴雨等气象预报；负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；实行道路交通管制；负责疏散事故危险区域内的无关人员；负责救援运输车辆的畅通。（三）救援排险组由市消防支队支队长张鸿斌任组长。负责事故现场的应急监测，危险化学品性质、危害性的鉴定，提出处置预案并实施，对事故现场的控制和泄漏点的施救，负责灭火工作和被困人员的抢救工作；（四）医疗抢救组由市卫生局红十字会副会长于兴虎任组长，负责组成现场临时救治中心，并启动120急救系统，对现场人员实施救护，“120”急救中心负责受伤人员的救治工作。（五）后勤保障组由市财政局局长张勇民任组长，负责提供现场应急人员的饮食、物资等的调度供应。（六）通讯联络组由武威电信公司经理张泾渭任组长，负责保证施救现场的通讯畅通，在施救现场不能使用移动通讯时牵拉专线，保证指挥系统畅通。（七）对外宣传组由市委宣传部副部长王立志任组长，负责对周围居民及需疏散群众及时广播传递应急信息，负责统一向媒体进行应急情况发布。7（八）善后处理组因伤亡人员善后处理工作程序各有关部门相对较熟悉，所以本次演练不考虑伤亡人员的善后工作，仅考虑汽油泄漏有可能造成环境污染，由市环保局副局长马志斌任组长，负责对泄露到下水道、排洪沟的污染物进行处理及污染状况监测，消除施救后的安全隐患，4事故类型、背景４.１事故类型本次演练事故类型为汽油贮罐泄漏引起的火灾事故。有关汽油的物理、化学性质及安全数据参见附件。４.２事故背景和模拟现场布置。演练前，应对演习现场及情景事件发生地点作如下布置：(１)事故现场。武威油库1号罐区TG-01号汽油罐，事故现场布置要点如下：①事故现场东侧中控室后设置南北向隔离线，隔离线以西区域为演练现场，演练人员、导演人员、评价人员不得直接越过该隔离线进出演练现场；②演练现场安置1个水桶20升，内装满水，演练时倒在地上模拟汽油泄露。③演练期间模拟燃烧过程时，可在引燃前由导演人员放烟雾弹，具体由武警武威市支队在现场负责燃放两枚烟雾弹。(２)周边道路。根据演习要求，周边道路应作如下布置：①在油库南消防通道大门口用路锥设定事故单位的指示8路标，指引演练人员前往演练地点，将南消防道路设定为进入现场的必经道路；②根据情况，要组织人员对演习周边道路进行适当的交通管制；③伤员：事故现场采用真人模拟1名伤员，伤员昏迷地点靠近模拟汽油贮罐，演练前应事先布置就位。５演练经过本次演练围绕演练内容预设了9项事件，主要包括前期桌面演练(应急救援队伍集结)和现场演习两部分：事件１演练关键人员(总指挥等)以及演习导演组和评价组成员提前到场，进行有关演练的准备工作。事件２导演组成员在下午15时23分准时拨打119电话，说：这是进行的一次演练，现在武威油库发生汽油泄漏事故，已初步发现1人受伤，目前事故仍然无法控制，请求“119”赶赴现场(报警结束后，记下报警时间)!事件３总指挥在指挥室等待各部门领导到场，评价人员开始记录有关部门领导和救援人员到达的时间。事件４有关领导到场，总指挥依据有关材料，开始听取到达有关部门和事故现场的领导汇报，评价人员做好记录。事件５贮罐泄漏，周围工作人员中毒，救护队员抬出中毒人员，医疗救援人员，现场进行紧急医救。事件６现场因处置不当，溢出的汽油被引燃(导演组成员武警武威市支队参演人员引燃烟雾弹)，火势凶猛，普通灭9火器无法把火灭掉。事件７消防救援人员，出动消防车，进行现场紧急灭火，同时进行喷洒，稀释空气中有毒气体。事件８火灾扑灭，转移贮罐中剩余的汽油。事件９现场恢复正常，应急救援行动结束。上述９项演练事件由导演人员根据演练进度安排，中油武威分公司、市安监局、消防支队、交警支队和卫生医疗救护单位的领导进行现场指挥，其他有关现场领导进行观摩。为保障本次演练顺利进行，市消防支队提前安排一辆消防车停在油库演练的贮罐前（武警武威市支队参演人员引燃烟雾弹的前方）警戒，防止演练过程中发生意外事件，该车辆不参与本次应急预案演练活动。八、应急救援演练过程：（一）事故发生、上报并启动企业应急预案1、事故发生、事故报告与初始扑救。事故发生后，现场负责人迅速向油库负责人报告，并组织有关人员撤离。油库负责人接报后，对事故进行初步评估，组织人员进行自救，命令迅速启动油库重大事故应急救援预案，并上报市级相关机构，要求启动政府应急预案。具体：假设，2010年11月20日15时20分，武威油库TG-01号油罐CY-zf-001号罐根阀泄漏，在抢险过程中发生起火。（1）15时20分油库主任王晓东假设TG-01号油罐10CY-zf-001号罐根阀破裂，93#汽油外溢，发油班长孔德海组织班组人员进行回收。杨守德立即组织应急抢险组人员拿回收工具进行回收，杨寿德、黄平德用消防沙进行围堵，防止扩散，但因回收过程中工具使用不当，引发火灾。（2）15时22分，杨寿德按响14号报警器按钮，并向油库主任王晓东报告事故情况，油库员工赶赴火灾现场。（3）15时23分，通讯联络组成员王文生向119报警，秦永成向公司总指挥高有辉电话报告。王文生到油库消防通道大门处等待外来救援的消防及救援人员。a、张东年、贺生伟分别迅速关闭卸油油罐罐前的阀门（若卸油）b、发油班孔德海、蒋宜成关闭营业罐（待定）罐前的阀门c、发油班司泵工张廷全关闭发油泵棚内的发油阀门（待定），发油人员（当班）立即关闭发油台作业阀门（待定）d、电工李文军接警后迅速跑往配电室，关闭配电总闸，并留守在配电室。e、警卫消防班杨新胜、廉吉祥迅速赶往消防泵房，发动引擎泵，做好输水准备，待命。d、警卫消防组成员董培新、王子战，迅速赶到消防车库，11发动消防车，开往库区着火地点，武警武威市支队参演人员引燃烟雾弹。（4）15时24分，到达现场的油库总指挥根据火情、风向，向灭火抢险组下达命令：开通消防泡沫管线及清水管线；消防车停靠在着火点上风处，迅速用泡沫枪开始由近到远覆盖着火点；马维金迅速开启TG-01号罐的清水阀门（XF-qf-46、XF-qf-47）；赵生赟迅速开启TG-01号罐的泡沫阀门（XF-qf-48、XF-qf-49）；对着火的TG-01号罐进行冷却和覆盖空气泡沫。刘江涛开启相邻TG-02号罐的清水阀门（XF-qf-196、XF-qf-197）；赵永平开启相邻TG-03号罐的清水阀门（XF-qf-56、XF-qf-57）进行降温；张兴英从2#清水消火栓接消防水带一条、对周围环境进行降温。（5）15时26分，市消防支队消防车到达油库火灾现场，油库主任王晓东向消防支队救火指挥汇报火势情况。（6）15时27分，公司应急抢险组到达油库火灾现场，油库主任王晓东向公司总指挥高有辉、张建瑞汇报火势情况。并与消防支队共同研究灭火救援方案。公司应急副总指挥张建瑞命令应急组成员朱有中向市政府、市安监局、中油甘肃公司汇报。（7）油库副总指挥张永忠安排油库安全警戒组孔德海、申琴叶、张莉萍对发油区进行安全警戒，并疏导车辆、人员，等待市政府其他应急救援小组到来，安全警戒组钟兴禄、李建民负责