天台山风景名胜区总体规划

湖北红安天台山——七里坪风景名胜区总体规划专家评审会编制单位：湖北建筑规划设计研究所湖北大学区域规划研究所委托单位：红安县人民政府2010．032主要内容第一章总则第二章风景名胜区现状第三章范围与性质第四章风景资源调查、分析与评价第五章景区容量与游人规模第六章功能区划分与旅游空间结构第七章保护培育规划第八章典型景观规划3主要内容第九章风景游赏规划第十章游览设施规划第十一章道路交通规划第十二章基础工程规划第十三章居民社会调控规划第十四章经济发展引导规划第十五章土地利用协调规划第十六章分期发展与近期建设规划第十七章实施规划的措施建议4汇报内容一、规划总则二、风景区名胜区现状三、性质四、景源评价与容量测算五、功能区划与空间结构六、专项规划（七--十五章）七、发展目标及措施建议5一、规划总则6（一）风景区位置天台山—七里坪风景名胜区位于湖北省红安县北部，北与河南省新县相邻，南接本县七里坪镇，东西二侧分别与麻城,大悟相邻。风景名胜区对外联系以七里坪镇为重要节点，距离红安县城33公里。一、规划总则一、规划总则（二）规划面积天台山—七里坪风景名胜区面积为122平方公里。其中：规划面积64平方公里；外围保护地带58平方公里。8一、规划总则（三）规划期限近期:2010——2012年。中远期:2013——2020年。（四）指导思想和原则坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，遵循资源利用服从资源保护、乡土文化与环境风貌整体保护、服务功能与游览功能配套、发展规模与环境容量协调、促进当地经济社会全面发展等原则。9一、规划总则（五）规划目标通过科学规划和有效实施，保护好各类自然资源、生态环境，合理利用景观资源与人文遗产资源，充分发挥风景区生态保护、风景游览、休闲娱乐、历史教育和科学普及的综合功能。科学确定风景区的人口规模与游人容量，合理组织旅游活动，促进风景区可持续发展，把天台山—七里坪风景名胜区建设成自然景观优美、生态环境优良、旅游设施完善、人和自然和谐共处的旅游胜地，建设成国家级风景名胜区。10二、风景区名胜区现状11二、风景区名胜区现状（一）自然地理特征地形地貌：低山丘陵与盆、谷地相间分布，地势西北高东南低。气候：北亚热带湿润季风气候区，其特点是四季分明，气候温和，雨量充沛，光、热、水资源丰富。水文：山涧溪流众多，主要有两河一湖，即对天河、艾河和香山湖。动植物：物种丰富，森林覆盖率达95%。12二、风景区名胜区现状（二）社会经济状况1、风景区内有四个行政村；两个国有林场；一个国有茶场；两个水利管理站；一个历史街区。13二、风景区名胜区现状2、风景区的主要经济来源是特色农业和畜牧业，其它收入来源包括林木砍伐、劳动力输出和交通运输等。14二、风景区名胜区现状3、风景区道路网络框架基本形成；供电、通信良好；各单位均采取自打井供水，中心区供水不足；雨水自然排放，尚未建立污水处理系统。15二、风景区名胜区现状（三）土地利用现状土地利用类型面积所占比例林地51.2180.02园地1.862.91耕地1.091.7风景游赏用地8.5713.39游览设施用地0.060.1居民社会用地0.781.22交通与工程用地0.30.47水域0.130.2总计6410016二、风景区名胜区现状（四）旅游业发展现状1、旅游资源开发：目前主要开发了天台寺、天台山主峰、爱河风情峡谷三个旅游景区以及一个漂流线路。爱河风情峡谷天台寺天台山主峰对天河漂流17二、风景区名胜区现状2、旅游企业：已初步形成包括旅行社、交通公司、宾馆、酒店、餐饮、旅游景点、项目开发公司、旅游商店、管理公司、服务公司等在内的企业体系。18二、风景区名胜区现状3、旅游市场开发1.52.44.56.27.81060863826280102030405060708090100200320042005200620072008游人规模（万）年增长率%游人规模变化1.至2015年游人规模62.75万人次。2.至2020年游人规模126.21万人次。19二、风景区名胜区现状3、旅游市场开发红安本地18%周边县市14%武汉45%河南信阳18%其他5%红安本地周边县市武汉河南信阳其他客源市场结构20二、风景区名胜区现状（五）风景区管理机构风景区管理机构全名红安县天台山风景区管理处。相当于正科（局）级，核定事业编制6名，其中领导职数2名，中层干部职数1名。下设一个办公室、一个行政服务中心。21二、风景区名胜区现状（六）风景区发展存在的主要问题1、管理机构能力建设不足2、基础设施投入建设不足3、旅游发展滞后4、道路沿线建设失控22三、性质23以山水自然风光和乡野田园景观为本底；历史文化、佛教文化和乡土文化为内涵；山、水、人和谐共存；集风景名胜资源保护、旅游观光、休闲度假和科普教育等功能为一体的国家级风景名胜区。三、性质24四、景源评价与容量测算25四、景源评价与容量测算景源分类：根据《风景名胜区规划规范》的景源分类系统，风景区景源涵盖国家标准的：三大类，八中类，二十四小类。大类中类小类数量比例宗教建筑2文娱建筑2风景建筑5建筑工程构筑物314.29%人文景源(36)史迹遗址遗迹316.67%摩崖题刻6石窟1纪念地4神话传说2风物地方物产811.90%洞府2石林石景7山景11峡谷2山景奇峰228.57%潭池10泉井1瀑布跌水2湖泊1水景江河219.05%古树名木1自然景源(44)生景典型植物群落34.76%城乡景观特色村街寨33.57%综合景源(4)游憩景观水上运动区11.19%总计84100%26四、景源评价与容量测算景源评价：根据《风景名胜区规划规范》(50298—1999)景源分级标准，对风景区内84个景源进行评价，风景区无特级景源，一级景源3个，二级景源19个，三级景源25个，四级景源37个。单位：分/个/%等级代表景源(得分)数量比例特级无00一级天台峰（86）天台寺(85)长胜街（84）33.6%二级青龙道观旧址（78）告天（76）坐忘台（76）离垢门（74）息缘门（73）司马岩（73）对天河漂流（73）红军医院（73）天台书院（72）达天门（72）古兵寨（72）止止洞（72）九焰峰（72）猴子观海（72）爱河五榭（71）香山湖（72）红二十五军军部（71）抱奇窟（71）鲫鱼岭（71）1922.6%三级老君峰（69）烟宝地水库（69）中天一柱（68）“我峰”（68）延安宝塔（67）留月岩（67）石门瀑布（66）文脉（65）试心石（65）竹林（65）双烛峰（65）了心关（64）披云峰（小台64）书童关（64）仲台（64）练兵场（63）太阳仙洞（63）学子台（63）千年樱桃（62）杜鹃谷（62）鹅公颈书院（62）沈泽民藏身洞（62）宾阳壁（62）乱石坡（61）赤城寺遗址（61）2529.8%四级对天河（58）艾河（58）作霖池（57）对天河五级电站（57）放生池（56）爱河传说（56）鸳鸯潭（56）薛刚反唐（56）地方物产（55）猴头岩（55）白果树水库（54）三狮守门（54）乌龟石（54）爱国宣言（53）老鹰嘴（53）黑龙潭（53）石窝（52）观猴台（52）蝴蝶谷（52）土门自然村（54）3744%27四、景源评价与容量测算采用线路法和面积法相结合测算风景区的游客容量。同时在测定年游人容量时以一年适合游览的天数为270天计算，高峰日容量为平均日容量3倍计算，每日游览时间以6小时计算。（一）测算方法*面积测算法一次性游人容量（人）=风景区面积/单位规模指标①①单位规模指标的确定以1999年《风景名胜区规划规范》中的风景区游览空间标准为指导：主要景点：50—100m2/人；一般景点100—400m2/人*线路测算法一次性游人容量（人）=道路长度/游人间距②②游人间距的确定以1999年《风景名胜区规划规范》中的风景区游览空间标准为指导：每个游人所占平均道路面积：5—10m2/人。28四、景源评价与容量测算（二）测算结果1.日游人容量：风景区日游人容量为30993人次。2.年游人容量：风景区年游人容量836.8万人次，旺季高峰期日最大容量为92979人次。七里坪景区：4140人次/日香山湖景区：13449人次/日艾河谷景区：3852人次/日天台山景区：6120人次/日对天河景区：3432人次/日29五、功能区划与空间结构30五、功能区划与空间结构--功能区划分五大功能区重点旅游区一般游览区景观培育与恢复区环境协调区综合管理与旅游服务区31五、功能区划与空间结构--功能区划分五大功能区重点旅游区包括天台山景区和七里坪景区，总面积6.18平方公里。32五、功能区划与空间结构--功能区划分五大功能区一般游览区包括对天河景区、香山湖景区、艾河景区，总面积10.79平方公里。33五、功能区划与空间结构--功能区划分五大功能区景观培育与恢复区风景游赏用地以外的山林地区，主要分布在主轴线东西两侧山区及各景区周边山地，总面积41.97平方公里。34五、功能区划与空间结构--功能区划分五大功能区环境协调区以居住和发展生态农业为主，总面积为4.46平方公里。35五、功能区划与空间结构--功能区划分五大功能区综合管理与旅游服务区包括位于风景区入口处的入口服务区及位于风景区管委会所在地的中心服务区。总用地面积约为0.76平方公里。一轴以南入口区经天台山旅游综合服务区至西出口的道路是整个风景区的旅游核心轴线，组织风景区内的生态保护、旅游活动、经营管理等一切活动。五、功能区划与空间结构--旅游空间结构37四环北环线：旅游综合服务区——天台寺——天台山主峰——刘家宜——九焰峰——天台山林场——天台山村——旅游综合服务区。东环线：轴线公路——周家冲（1，2，3，5，6组）——艾河景区——两河口——天台山林场——轴线公路。西环线：旅游综合服务区——天台山村——刘家湾——艾家湾——对天河——夏贩二组——轴线公路——旅游综合服务区。南环线：轴线公路——夏贩二组——艾河三组——香山湖——轴线公路。五、功能区划与空间结构--旅游空间结构北环西环东环南环38六区风景区内建设六个旅游功能区域，分别是综合管理与旅游服务区、天台山景区、七里坪景区、对天河景区、香山湖景区和艾河谷景区。五、功能区划与空间结构--旅游空间结构天台山景区对天河景区香山湖景区综合管理与服务区七里坪景区艾河谷景区39六、专项规划（七--十五章）40六、专项规划----保护培育规划——分类保护1.史迹景观保护区：天台寺、九焰峰古兵寨、红军医院、红二十五军军部旧址等文物古迹及周边的山形水系、地貌、植被及其它相关设施。2.自然景观保护区：史迹景观保护区以外的游览地区，以保护自然景观为主。3.生态保护区：游览区以外的山林地区，其范围与景观培育与恢复区一致，主要保护自然生态环境和生物多样性。41保护培育规划——分类保护4.风景游赏区：景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象的集中地。5.田园风光保护区：当地农民生产生活密集区。主要保护与文化遗产相关的历史风貌。6.外围保护地带：重点保护整体环境风貌与生态环境不受破坏，在上述前提下根据“保护性开发”的原则进行建设。42保护培育规划——分级保护保护级别保护区名称保护规划要点一级保护区史迹景观保护区（天台寺、天台峰、九焰峰古兵寨）、长胜街除必要的步道及相关设施外，禁止其他无关设施和建筑禁止安排住宿设施禁止机动交通进入二级保护区自然景观保护区生态保护区控制游赏设施之外的设施控制机动交通进入风景区范围三级保护区风景游赏区田园风光区实施有序建设禁止与风景环境不协调的设施外围保护地带保持并完善自然生态环境，禁止一切破坏生态环境的项目进入；除了已作规划的游览设施外不得再建。43保护培育规划——分级保护分级保护一级保护区二级保护区三级保护区外围保护地带44保护培育规划——分级保护一级保护区范围：天台寺、天台峰、九焰峰古兵寨、长胜街。保护措施：除必要的步道及相关设施外，禁止其他无关设施和建筑；禁止安排住宿设施；禁止机动交通