绿色生态城区(最终)

目录绿色生态城区的政策与发展典型生态城区的经验与启示绿色生态城区的申报与评价浐灞生态示范区核心区简介3随着高速工业文明的发展，全世界面临着气候变化和资源环境的巨大压力，因全球气候变化而涉及的水资源安全、能源安全、生态安全等问题已越来越影响人类的活动。为有效应对全球气候变化，建设生态城市已经成为管理层到相关学科研究人员的共识。绿色生态城区的政策与发展4绿色生态城区的政策与发展我国绿色生态城发展的必然性前所未有的城市化进程：未来20年，中国城市人口年增长量将达到约1770万人，相当于每年增加了一个全球性超大城市，如纽约（1780万）和首尔（1750万）；城市地区的快速扩张：大量农业用地转化为城市用地，其严重性已威胁到政府强制规定的国家最低水平（红线）-1.2亿公顷，另一个问题是搬迁农民的社会问题；严峻的资源和环境压力：年人均淡水可用量仅为世界平均水平的四分之一，20个二氧化硫污染最严重的城市中，有13个是中国城市；城市能源消耗量增大：中国占全球能源总消耗量第二，仅次于美国，工业、交通和建筑业能源消耗量最大，随着城市化进程的加快，中国的能源需求将继续大幅度攀升；城市和全球气候问题：中国已经成为世界上最大的二氧化碳排放国，气候变化对脆弱地区的城市带来了严重威胁，政府面临巨大国际压力共识：以“资源节约型、环境友好型、经济高效型和社会和谐型”为特色的新型城市开发模式，取代从前“资源能源密集型”城市化路径。5绿色生态城区的政策与发展我国绿色生态城区的发展历程第一阶段：2004年，住房和城乡建设部制订《国家生态园林城市标准》，包含19个定量指标，2007年，住房和城乡建设部从中挑选了11个城市作为“国家级生态园林城市试点”。环保部门也有相应的国家级“生态县区”或“生态城市”指标体系，地方政府也发布了许多地方性生态行动条例；第二阶段：2011年前，通过国际合作、签订部省、部市合作协议的方式，推进了中新天津生态城、唐山的曹妃甸国际生态城、北京的中芬门头沟生态城等12个生态城试点工作；第三阶段：结合低碳生态试点建设情况，为规范低碳生态试点申报工作，2011年6月住房和城乡建设部制定并出台了《住房和城乡建设部低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》，推进绿色低碳生态城市试点；第四阶段：2012年10月，住建部对低碳生态试点城(镇)和绿色生态城区工作进行了整合，并联合财政部鼓励、支持绿色生态示范城区建设。天津市中新生态城、河北省唐山市唐山湾新城、江苏省无锡市太湖新城、湖南省长沙市梅溪湖新城、重庆市悦来生态城、贵州省贵阳市中天未来方舟生态城、云南省昆明市呈贡新区、深圳市光明新区等被确定为首批绿色生态示范城区；第五阶段:2013年4月，《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》中明确提出在全国建立100个左右不小于1.5平方公里的城市新区，按照绿色生态城区的标准进行建设并给以相应资金补助。6绿色生态城区的政策与发展近年我国生态县、生态城市建设分布7典型生态城区的经验与启示曹妃甸生态城位于河北省唐山市南部沿海，曹妃甸新区东部寸草不生的盐碱滩地上天津市滨海新区。曹妃甸生态城建设于2008年9月启动。已经完成造地约15km2，处于大规模的基础设施与公共服务设施建设阶段，总建筑面积约30万m2。重点发展低碳环保产业、滨海旅游产业、生活文化产业、国际教育产业、医疗健康产业“五大产业”预计2015年公交出行比例将达到70%，步行和自行车出行比例将达到20%。将由一个成本效率很高的快速公交系统担任整个交通系统的骨架。通过促进绿色交通，生态城致力于促进交通相关性二氧化碳减排，将排放量限制在低于20千克/人/千米。由于生态城所在地区面临缺水问题，所以曹妃甸生态城努力促进再生水、淡化水和雨水的使用。来自非传统水源的供水将占供水总量的50%。100%的家庭污水将得到处理和再利用。可再生能源，例如太阳能、生物能、风能和地热能，将占总能源供应量50%以上的份额。此外，工业区钢铁厂和发电厂的工业余热还将成为重要的供热源。垃圾焚化和热电冷三联系统也将成为补充性热源。海水淡化设施将和热电厂联合建设。8典型生态城区的经验与启示深圳坪山新区•位于深圳市东部。•辖区面积约168km2，2010年新区实际居住人口约60万人，规划2020年新区建设用地规模为65.51km2。•公交运力和步行路、公交专用路、自行车专用道等慢行交通体系完善。•新能源汽车、电子信息、生物医药、装备制造业等四大主导产业。•新建建筑中绿色建筑按照100%比率推行，目前已建绿色建筑的总面积约131万m2。•结合深圳市基本生态控制线调整要求，致力于建设“郊野公园-城市公园-社区公园”为主体的多层次、多样化的公园绿地体系。9典型生态城区的经验与启示上海东滩生态城东滩位于中国第三大岛屿上海崇明岛，东滩生态城计划在2010年容纳5万人，2040年容纳50万人，总面积86平方公里。按照计划，城市地区占总面积的三分之一，其余土地预留为农业用地以及城市与自然湿地之间的人工湿地缓冲区。东滩计划通过风能、太阳能、生物燃料和城市垃圾利用来发电。还将利用氢燃料电池等清洁技术对公交系统供应能源。计划建设一个自行车道和人行道网络，协助城市达到接近零排放的目标。东滩地区的耕地将采用有机耕作方法来种植粮食。建筑物均需符合节能标准。但是，尽管规划早在2005年就完成，而且按照规划第一期建设工作将于2010年上海世博会之前完成，项目最后却中途搁置，至今也没有建成任何建筑物。尤其是因为资金问题、地方政府优先项目转变和环境问题（担心生态城的选址会危及一片具有全球意义的湿地，工作岗位、与上海的通勤）。10典型生态城区的经验与启示辽宁省本溪黄柏峪“可持续生态村”黄柏峪是一个位于辽宁省东北部的贫困村，2003年被选定为中国“可持续生态”模范村。该项目的目的是通过用干草和压缩泥砖建设新式房屋，来降低能源成本，这是美国开发的一种全新技术。房屋设计特色包括完全朝南、完全隔热、屋顶式太阳能板、辐射热地板和燃气管道，燃气由附近的甲烷生物厂供应。计划把村内370个分散的家庭集中到一起，并且将其所有耕地合并，同时增加一定面积的土地用于耕种和开发。至今为止，只建设完成了42处房屋，而且大多没有采用计划中的方法。项目失败主要是因为对当地情况缺乏了解。农民拒绝入住新式房屋，因为院子的面积不够大，无法饲养动物和维持生计；而且这种新式房屋还带有车库的，但是农民们都买不起车。另一个问题是对成本和建设过程缺乏监督。由于成本超支和缺乏政府补贴，房价上升到2万美元，这是村民无法承受的。中新天津生态城绿色建筑经验概况：•世界上第一座国家间合作开发建设的生态城市；•按照统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的要求规划建筑；•天津生态城用地面积30平方公里，选址于河海交汇处，湿地特征明显,多为盐碱荒滩；•生态城常住人口控制在35万人以下，流动人口控制在6万以下，使人类足迹最小化；•城内产业规划为国家动漫园、国家3Ｄ影视园、生态科技园、生态信息园和生态产业园等绿色产业集群。中新天津生态城绿色建筑经验经验一：制定生态指标体系•在城市规划阶段即制定改指标体系；•按照科学性与操作性、前瞻性与可达性、定性与定量、共性与特性相结合的原则，借鉴新加坡经验，参考发达国家有关标准，结合我国实际制定了该标准体系。•包括生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合设立了22个控制性指标和4项引导性指标。中新天津生态城管理经验中新天津生态城绿色建筑经验中新天津生态城绿色建筑经验从以上分析可以看出，天津生态城在规划之初，就以指标形式为绿色建筑的发展提出了具体要求，更为绿色建筑的目标实施提供了良好的政策基础和技术支持。中新天津生态城绿色建筑经验经验二：制定《中新天津生态城绿色建筑评价标准》•《中新天津生态城绿色建筑评价标准》DB/T29-192-2009；•参照了国际标准《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006。•借鉴了新加坡绿色建筑标志系统（GREENMARK）等国际先进经验。•充分结合中新天津生态成的实际与两国绿色建筑的实践经验和研究成果。•建筑划分为住宅和公共建筑两个类别。•由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理这6个一级指标组成。•每类指标包括强制项和优选项。中新天津生态城绿色建筑经验0.000.100.200.300.400.500.600.700.800.901.001.101.20天津住宅天津公建国标住宅国标公建天津住宅天津公建国标住宅国标公建节地与室外环境0.150.100.200.15节能与能源利用0.300.300.280.30节水与水资源利0.200.200.150.10节材与材料资源利用0.100.100.120.10室内环境质量0.150.150.150.20运营管理0.100.150.100.15创新分0.100.100.000.00国家绿标与天津生态成绿标的权重体系对比中新天津生态城绿色建筑经验分析：1.天津绿标和国家绿标都比较重视节能，都将节能的权重定为30%左右。2.天津绿标比较重视节水，将节水的权重定为了20%，这与天津是缺水城市不无关系。3.天津绿标中节地与室外环境这一指标的权重相对国家绿标要低一些，特别是公建部分的节地指标权重是所有标准中最低的，这主要是因为新城总体规划中已经对各地块容积率、绿地率有了统筹规定。4.天津绿标对建筑的室内环境质量比较重视，达到了15%，这一比重甚至超过了LEED标准中室内环境质量的隐含权重。5.天津绿标的创新项权重达到了10%，可以看出标准是十分鼓励参评建筑的设计、施工和管理方面发挥创造性作用。中新天津生态城绿色建筑经验天津绿标与国家绿标的评级要求比较55%55%29%33%68%68%42%46%82%82%58%63%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%天津住宅天津公建国标住宅国标公建银奖/★金奖/★★白金奖/★★★天津住宅天津公建浙江住宅浙江公建银奖★60～7460～7535～4940～54金奖★★75～8975～9050～6955～74白金奖★★★90～11090～11070～12075～120分析：天津绿标的准入门槛非常高，这说明标准的制定者对中新天津生态城的所有建筑要求严格，由于该生态城需要起到全国性的示范左右，城内全部建筑都必须是绿色建筑，因此高标准严要求的绿标就不难被理解了。中新天津生态城绿色建筑经验经验三：编制《中新天津生态城绿色建筑设计导则》•贯彻《中新天津生态城绿色建筑评价标准》的基本要求；•为实际的设计工作提供直接的辅助性指导；•明确达到评价标准各指标要求所可能采用的关键性技术特征及其要点。•依据建设程序中建设的不同阶段（从规划设计到施工以及运营管理的顺序）的逻辑关系，对评价标准与现实操作的对接提出指导。•最大特点是：明确、实用。•设计原则是：因地制宜、全寿命周期成本控制、全过程控制、精细专业化。中新天津生态城绿色建筑经验类别内容规划与景观场地规划建筑总体布局场地室外环境场地交通组织绿化与景观环境设计建筑设计建筑外围护结构遮阳设计日照与采光自然通风隔声降噪室内空气质量无障碍设计建筑材料垃圾收集系统创新设计类别内容结构设计建筑体系选项结构体系材料选择暖通空调设计环保与污染控制自然通风与机械通风能源选择与利用节能技术应用系统及设备效率能量计量自动控制与条件系统运行与管理给排水设计水系统规划设计给水污水及雨水非传统水源利用太阳能热水利用类别内容电气设计电力能源选择供配电系统与设备节能照明节能电能计量建筑智能化中新天津生态城绿色建筑经验经验四：建立完善的绿色建筑管理体系•管委会建设局下设绿色建筑管理办公室：专门负责绿色建筑的标准导则编制、设计成果审查、施工过程检查和工程验收、运营阶段监督等工作。•建立严格的绿色建筑相关单位的市场准入制度：对在生态城内从事绿色建筑设计、图纸审查、施工监理、物业管理的公司实施资质管理，相关单位和个人只有经过生态城组织的绿色建筑培训，取得资格认证后，方可进入生态