端桥铺镇深入开展打黑除恶专项斗争的实施方案

1端桥铺镇深入开展打黑除恶专项斗争的实施方案为了认真贯彻县委、县政府4月29日召开的全县打黑除恶专项暨民调工作动员会会议精神，搞好我镇“打黑除恶”专项斗争，维护辖区治安秩序稳定和社会安定，根据上级统一布署，决定自2011年4月至2011年12月，在全镇范围内开展为期9个月的打黑除恶专项斗争，为确保该项工作落到实处，结合我镇实际，制定如下工作方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“和谐安镇”的思路，在县委县政府领导下，从巩固党的执政地位、巩固国家政权，服务经济社会发展，维护人民群众合法权益，保障人民群众安居乐业，创造良好有序的社会治安环境的高度出发。通过开展声势浩大、持续有效、打击有力的集中专项整治行动，严厉打击人民群众深恶痛绝的、严重危害国家政权和社会的黑恶势力犯罪团伙，进一步加强社会治安管理，进一步净化我镇治安环境，还人民群众一片宁净的乐土，还人民群众一个平安的家园，进一步增强人民群众的安全感，确保我镇社会大局持续稳定。二、工作目标通过全镇打黑除恶专项斗争工作，对全镇的黑恶势力违法犯罪实行严厉打击，问题得到根本解决，社会治安状况明显改善，人民群众的满意度明显提高，安全感得到明显增强，专项斗争取得阶段性成效。政法队伍坚持为人民服务宗旨，勤政为民，保一方平安的意识明显提高，政治、业务素质和队伍的作风得到进一步改进。具体工作目标是：1、群众举报投诉的涉黑、涉恶案件得到逐一调查处理，黑恶势力违法犯罪分子依法受到惩处，国家和人民群众生命2安全合法权益得到有力保障。2、涉黑涉恶以及治安混乱的场所、村得到有效整治，人民群众安全感普遍得到增强。3、在打黑除恶工作不作为、敷衍群众、失职、失察的领导干部和国家机关工作人员受到处理，涉及黑恶势力“保护伞”、“黑后台”的国家机关工作人员受到严厉查处。三、工作重点依法严厉打击涉黑涉恶犯罪团伙，尤其是那些为非作歹、盘踞一方，有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。1、在社区，要重点打击在娱乐场所、批发市场、集贸市场等领域、行业设施勒索、收取保护费的黑恶势力团伙；2、在农村，要重点打击宗族势力及横行乡里、称霸一方、为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙；3、在城乡结合部，要重点打击流动人员中的帮派黑恶势力。在全镇打黑除恶专项斗争工作的重点要放在社会、城乡结合部以及各农村集镇，对那些作恶多端、危害严重、群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要支持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延势头。重点开展以下工作：（一）以同姓同族为纽带纠结，在特定行业、场所、地域划分势力范围，横行乡里，称霸一方，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙；（二）打击农村地区利用权势，非法持有枪支弹药、雇佣打手、欺压迫害民众、聚众赌博、敲诈勒索、侵占公私财产等违法犯罪活动，为害一方的黑恶势力团伙；（三）打击在集贸市场、批发市场、个体运输业、交通旅游业，实行欺行霸市、强买强卖，欺压群众、收取保护费的黑恶势力团伙；3（四）打击对网吧等娱乐场所进行敲诈勒索、强行收取保护费的黑恶势力；（五）打击以娱乐、废旧等行业作为掩护，进行有关违法犯罪活动的帮派、团伙；（六）打击群众斗殴、寻衅滋事、伤害无辜、强奸、污辱妇女等流氓恶势力犯罪团伙；（七）查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动、为黑恶势力充当“后台”、“保护伞”的国家机关工作人员。四、工作步骤（一）排查摸底，宣传发动阶段（4月30日至5月15日）。各社区、村委、各有关部门开展摸底排查，制定工作方案，通过走访、群众反映举报、报案、案件调查等渠道全面、逐一排查黑恶势力违法犯罪线索并做好宣传发动工作。（二）专项斗争阶段（5月15日至12月20日）。各社区、村委、各有关部门组织实施本辖区打黑除恶专项斗争工作。其中，将适时组织全镇性的集中统一行动。（三）总结部署阶段（12月20日至12月30日）。各社区、村委、各有关部门配合镇专项工作组组织总结打黑除恶专项斗争工作阶段性成果和经验，部署下一阶段的任务。五、工作要求（一）各村、各部门要充分提高对打黑除恶工作极端重要性和紧迫性的认识，坚持一把手要亲自抓，抓出实效，把开展打黑除恶专项斗争工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓，能否有效打击黑恶势力违法犯罪活动，事关基层政权巩固，事关人心向背，事关和谐社会和平安端桥铺建设大局，事关社会经济发展，事关人民群众安居乐业，是积极回应人民群众新期待、关注民生、保障民生的重要举措。（二）坚持严打方针，统一执法思想，切实加大对黑恶4势力犯罪的打击力度。各村各部门必须进一步统一执法思想，充分运用法律武器，把严打方针贯彻到打黑除恶工作的各个环节。坚持法律效果和社会效果的统一，准确把握和实施宽严相济的刑事政策，对黑恶势力犯罪的首犯，骨干分子和屡犯依法给予严厉打击。（三）坚决打击黑恶势力的“保护伞”。对充当黑恶势力“保护伞”的人员要坚决查处，在查处过程中，要排除阻力，排除干扰，把打黑除恶与深入开展党风廉政建设和反腐斗争有机结合起来，进一步加强执法监督，彻底根除黑恶势力的“保护伞”。同时，要把打黑除恶与加强政权加合起来，提请人大、政协加强对人大代表、政协委员的资格审查工作，坚决防止涉黑涉恶人员向权力机关、参政议政机关渗透。（四）坚持专群结合，在全镇营造人民群众广泛参与专项斗争工作的舆论氛围。要支持专门工作与群众路线相结合的方针，深入宣传党委、政府打黑除恶的坚定决心，深入宣传成功打掉黑恶势力犯罪典型案例，深入宣传政法干警和人民群众在打黑除恶专项工作中的先进事迹，进一步调动人民群众的积极性，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心，组织动员社会各方面力量和广大人民群众投入到打黑除恶专项工作中来，让人民群众切切实实地看到党委，政府和有关部门深化打黑除恶专项整治工作的行动和效果。（五）要加强督查，实行工作责任追究。打黑除恶专项斗争工作中，要组织专项督查，及时发现和纠正问题，并及时通报，对漠视群众揭发举报，来信来访反映涉黑涉恶案件以及相关情况，不闻不问，敷衍了事，不作为或严重失职、渎职，应发现而未发现，应该打击而未打击或打击不力，造成黑恶势力猖獗，群众生命财产安全、合法权益受到危害的，坚决实行责任追究，按有关规定予以严肃处理。（六）严明纪律，严格保密。在开展专项斗争工作中，5要严守纪律，杜绝说情请托，严格遵守保密规定。凡是工作失误造成泄密或通风报信，包庇纵容违法犯罪分子的，要从严查处，构成犯罪的，移送司法机关处理。六、组织领导为加强我镇打黑除恶专项斗争整治工作的领导，推动我镇维护社会稳定和平安建设的深入开展，镇里特成立开展打黑除恶专项斗争工作领导小组，成员如下：组长：黄敏（镇党委书记）副组长：胡江峰（镇党委副书记、镇长）宋多夫（镇人大主席）李志勇（镇武装部长）成员：陈静（镇派出所所长）周龙兵（镇司法所所长）万洋（镇派出所教导员）唐腊月（镇财政所副所长）唐胜初（镇国土所所长）肖梅芳（镇文化站站长）张仁凤（镇综治办专干）吴小戈（镇综治办专干）全镇打黑除恶整治工作领导小组办公室设在镇派出所，办公室主任由陈静兼任，办公室负责全镇打黑除恶专项斗争工作的组织协调。