党风建设和反腐倡廉

采运队党风建设和反腐倡廉工作实施方案今年我队将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神和中央纪委第六次全会精神、省委九届七次、八次全会精神、省纪委六次全会精神和遵义市纪委第六次全会精神，紧紧围绕本局安全、效益、稳定的大局，突出以人为本、强化党风廉政建设宣传教育、严格落实党风廉政建设责任制、认真抓好《实施纲要》贯彻落实、增强领导干部的廉洁自律、严肃查处违纪违法案件、深入开展纠正行业不正之风工作。为把本局党风廉政建设和反腐败工作抓好，落到实处，结合本单位实际，特制定年度党风廉政建设工作计划：一、深入扎实开展党风廉政教育，维护党的纪律，为落实“十二五”规划、构建社会主义和谐社会提供有力的政治保障。坚决维护党章的严肃性。认真组织全局干部职工学习党章，“党风廉政建设是党建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”，我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，认真维护和执行党的纪律特别是政治纪律，保证政令畅通。认真按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，突出加强党员干部的思想作风建设、加强职业道德教育和艰苦奋斗教育，保持发扬党的艰苦奋斗的优良传统，进一步增强全体干部职工廉洁从政和全心全意为人民服务的公仆意识。深入贯彻十六届五中全会、省委九届八次全会和市委二届九次全会精神，以“四在农家”为载体大力宣传、建设社会主义新农村，以“四民”活动建设城市新社区、实施生态战略、节约能源资源等为重点，结合本局的实际情况，做好房产管理、物业管理工作、房改、拆迁管理工作，切实为老百姓办实事、办好事，为我市的经济增长和发展做贡献，为落实“十一五”规划、构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保障。二、认真学习贯彻落实《实施纲要》，加强党员干部的教育和监督，提高他们拒腐防变和抵御风险的能力。中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要指导性文件。《实施纲要》的施行是我党在党风廉政建设和反腐败斗争中一个非常重要的举措，《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学总结了我们党反腐倡廉工作的基本经验，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。我局根据实际情况，按照《实施纲要》的要求，制定并下好了关于分解落实《中共贵州省委贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见任务分解方案》的通知，将任务具体分解到本局各科、室、处、中心和各县（市区）房管局，通过学习和贯彻落实《实施纲要》使全局党员干部职工深刻认识到建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，也是一项紧迫而长期的任务。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。结合我局业务性、专业性较强的特点，增强党员干部职工的党性修养、廉洁自律、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、牢记“两个务必”、做到“八个坚持、八个反对”，提高服务水平和执政水平，坚定不移地反对腐败，提高拒腐防变和抵御风险的能力。三、进一步完善和落实廉政建设的制度措施，增强全局职工廉洁自律的意识，筑牢思想防线。1、每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作的党组专题会议。在六月中旬和十二月中旬由党组书记主持、党组成员参加，监察室主任列席，学习有关反腐败文件。2、每月最后一周的周五下午召开党支部会议，对党员干部进行党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育。3、每周二上午由办公室认真组织全局职工政治学习。每月第一周的周二上午安排为党风廉政建设学习。认真组织实施，抓好各项任务的落实，求真务实，取得实效。4、在支部民主生活会上，支部成员按照廉洁自律有关规定进行自查自纠，做到警钟长鸣。自查工作每半年一次，在每年的六月中旬和十二月中旬进行。5、结合保持共产党员先进性教育活动，认真学习和实践“三个代表”重要思想。重点学好党章，学好毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导的有关讲话，把学习科学理论和改造世界观结合起来，与推动我局当前各项工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实到党员的岗位上，体现在党员的行动中。四、严格履行监督职能，认真落实党风廉政建设责任制。按照市纪委的工作部署和要求，牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，在党风廉政建设工作中，始终坚持“党组统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责”的原则，按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分解责任，严格责任追究，局党组与局属各科、室、处、中心、分局以及各县（市、区）房管局（建设局）、房改办签定党风廉政建设责任书，建立一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保责任制的全面落实，推动我局党风廉政工作深入开展。五、进一步加强政风行风建设，坚决防止和纠正损害群众切身利益的不正之风。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举，综合治理，加大专项治理力度，加强行风建设，结合先进性教育活动长效机制，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实解决好。根据我局实际情况，完善房屋拆迁补偿方案听证制度、房屋拆迁补偿资金的监管与合同登记备案制度、房屋拆迁评估管理制度、以及房屋拆迁现场公示制度，严格执行听证、行政裁决、证据保全等程序，确保拆迁工作公开、公平、公正。完善拆迁信访工作制度，做好拆迁信访工作是密切联系群众接受社会监督、维护人民群众合法权益的重要途径。信访案件一经受理，即进行督办，做到有访必查、有访必复，明确专门的拆迁信访责任人及联络员。六、及时检查总结，把贯彻党风廉政建设责任制工作落到实处。分阶段、分时间对本单位的党风廉政建设和反腐败工作进行检查总结，落实上阶段工作，总结经验教训，对下阶段工作进行安排部署。在新的形势下，加强党风廉政建设是推动党风廉政建设和反腐斗争依法进行的保证，是依法治国的基本方略，也是我局在新时期党风廉政建设的根本保障，它既适应了我市社会主义市场经济发展的需要，也为我局全面推进房管、房改工作提供了重要保证。年终书面向市纪委、建设厅纪检组汇报本单位党风廉政建设和反腐败工作情况，在上级机关的指导监督下将我局党风廉政建设和反腐败工作推向深入。为全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真贯彻执行中共中央、国务院以及省、市、县关于加强党风廉政建设的各项规定，按上级有关要求，结合本镇实际制订本年度党风廉政建设工作计划。一、指导思想和总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央纪委十七届三次全会、省、市纪委全会和县委、纪委全会精神，围绕“创业创新、富民强县”以及“强信心、保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入构建具有本单位特色的惩治和预防腐败体系，为推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作提供坚强保障。二、主要任务和措施（一）加强思想教育，增强党员干部廉洁意识1、结合学习实践科学发展观活动，进一步加强党风廉政教育。深入开展党风党纪教育、权力观教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育。教育和引导广大党员干部清廉自守、干净干事、勤政为民。创新教育方式，把集中教育与经常性教育、正面教育激励与反面警示教育相结合。深化“结贫思廉”活动，建立健全“扶贫帮困，思廉思进”长效机制；推进廉政文化进农村、进家庭、进学校活动，进一步浓厚廉荣贪耻的良好氛围，建立健全干部作风建设的长效机制，不断增强教育的针对性和实效性。2、继续落实好廉洁自律各项规定。认真抓好严禁领导干部私驾公车、用公款相互吃请、党员干部参与赌博等“三条禁令”的督查落实，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力解决党风政风方面存在的突出问题。3、突出重点，规范权力运行。以完善和落实党内监督为重点，切实抓好领导干部述职述廉、个人重大事项报告、重大事项民主决策、专题民主生活会、经济责任审计、廉政谈话、党风廉政建设“一票否决制”等制度的落实。规范权力运行，提高群众公信度。（二）、严格执行制度，加强农村基层党风廉政建设。1、切实抓好农村资金、资产、资源规范管理工作，严格督促村干部定期集中办公、村务财务“点题公开”、村务民主管理等制度的落实。探索建立和落实以民情沟通、村务公开、财务监督、民主管理四个工作机制和一个工作保障机制为主要内容的农村党风廉政建设规范体系，发挥村务监督委员会的职能作用。继续开展农村基层党风廉政建设。2、严格执行“村账镇代理”制度，按照“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”，从严控制公务接待开支，不滥发奖金、补贴，强化村务会计服务中心的监管功能，规范和深化政务公开、村务公开。3、认真纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的问题，深入治理教育乱收费，继续做好减轻农民、企业负担工作，加大治理各种乱收费的力度，避免因乱收费被上级有关部门查处通报及新闻曝光，杜绝因加重农民负担而引发严重事件或恶性事件。（三）、加强信访调处和案件查办，优化发展环境。1、深入开展“信访问题不出乡”工作，加大农村信访案件的预测预警和调处力度，及时发现信访苗头和“三访”隐患，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。2、进一步加强机关效能和经济发展环境投诉工作，规范行政执法行为，畅通投诉渠道，从严查处损害经济发展环境的人和事，切实解决效能建设和经济发展环境方面存在的突出问题。3、坚持党委对查办案件工作的统一领导，严肃查处党员干部违纪违法案件，重视查处发生在基层以权谋私、侵害群众利益、影响作风建设、损害经济发展环境的案件。进一步落实查办案件工作责任制，对应当立案查处的违纪违法案件，应按规定时间及时查处结案，无瞒案不报、压案不查或包庇违纪违法案件现象，积极支持和配合县执纪执法部门查处违纪违法案件。严格依纪依法办案，提高办案质量和水平，继续推行案件联审和公开审理制度，充分发挥查办案件的教育、治本、促防等功能，不断扩大办案综合效果。4、进一步完善具有本单位特色的惩防体系，结合本镇实际制定《2008-2012年惩防体系工作实施方案》，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作，强化组织领导和督促协调，积极探索创新，全面落实惩防体系建设各项任务。充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，继续抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，着力完善促进责任制落实机制，进一步形成齐抓共管的反腐倡廉工作合力，促进反腐倡廉各项任务的落实。三、工作要求1、加强领导。为确保党风廉政建设各项工作落到实处，镇建立党风廉政责任制领导小组。2、明确职责。各党政班子成员根据责任分工，对分管或职责范围内的党风廉政建设工作抓好落实，各村支部书记、部门负责人按照责任书要求，采取措施，抓好本村本部门党风廉政建设工作。3、严格考核。镇党委将定期不定期地对党风廉政责任制落实情况进行监督检查。对执行党风廉政责任制不力的单位和部门，将根据《党风廉政建设责任制责任追究办法》的有关规定进行责任追究。二、进一步强化反腐倡廉宣传教育，不断促进党员干部廉洁自律1.认真学习宣传党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，不断深化党员干部对加强反腐倡廉建设的认识。按照中央纪委、省纪委和市委的要求，认真组织对党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次、五次全会精神的学习和宣传活动，引导党员干部认真学习、深刻领会全会《决定》主要内容、精神实质和重大意义。学习胡锦涛总书记关于加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的重要论述，加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设，加强反腐倡廉形势任务宣传，引导广大党员干部进一步把思想统一到中央和省委精神上来，把力量凝聚到落实中央和省委决策部署上来。通过组织畅谈心得、专题辅导、研讨交流、征文比赛等活动推