招投标培训(完整版)

招投标讲解邹强大纲1………………招投标的一般知识2………………企业为什么要参与招投标3………………招投标流程4………………招投标市场拓展5………………招投标法规解读第一章招投标的一般知识什么是招投标？•概念：招标投标是指采购人（业主）预先就采购的货物、工程或服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，并按照规定的程序，从投标人中选择交易对象的一种市场交易行为。•起源：2000年左右，比较规范的招投标开始在国内实施。当时主要是针对一些政府项目和国际项目。随着企业规模的扩大，整合资源的要求使招投标日益受到重视。•招投标是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。招投标存在于市场经济环境里，通过市场机制，充分发挥一个产品或者一个企业的市场价值。招投标的特征•程序性•公开性•一次性•公平性程序性•招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。程序性程序性•体现方式：按照当前我国在招标活动中，招标人必须编制招标文件。投标人依据招标文件编制投标文件，参加投标活动。公开性•程序公开•结果公开公开性•招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点，我们一般称为阳光下的操作。公开性公开性•体现方式：（1）公开性•（2）招标人提供给所有潜在投标人对招标项目的详细说明，明确招标的要求，使投标人能够以此为依据编写投标文件。•（3）招标人也应在招标文件中公布选定中标者的标准，并确定提交投标文件截止日期和公开开标时间。公开性•（4）在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格方案、技术规格等实质性内容进行谈判。•（5）定标后，投标人对中标结果有异议的，可提出质疑。一次性•在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次递价，以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。一次性•招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。•所以有些单位招标，报几次价实际上是不合法的，这就是投标的一次性。公平性•这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。招标的原则招标的原则•公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。招标的原则•公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）招标的原则•公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。招标的原则•诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。招投标的作用1、有利于节省和使用采购（建设）资金2、避免不正当竞争3、有利于深化企业改革，推进企业技术进步有利于节省和使用采购（建设）资金•招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效避免不正当竞争•规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。有利于深化企业改革，推进企业技术进步•加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；有利于深化企业改革，推进企业技术进步•另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。招投标的内容A.国家强制招标的项目，根据资金来源和项目性质分为：•1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目（能源、交通运输、城市设施等供热、供水）•2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资（国家债券、或向外国政府及金融机构举债）的项目。•3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。•4、法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。招投标的内容B.根据招标内容可将招投标分为以下几个方面：1、货物的采购，例如：设备、配件、备件、原材料；2、服务采购，例如：物流外包、设计；3、工程项目建设，例如：土建、基础设施。招投标的形式现阶段我公司参与的符合我公司产品类型的招投标类型主要是•（1）工程招标•（2）政府采购招投标的形式工程招标中分为•1．公开招标•2．邀请招标政府采购形式分为•1、公开招标•2、邀请招标•3、竞争性谈判•4、询价采购•5、单一来源采购招投标形式-公开招标序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件1公开招标公示期：≥20天修改招标文件：投标载止15日前更改投标载止和开标时间：投标载止三日前退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内开标时间的推迟：截标（开标）前3天档案保存期：≥15年也叫竞争性招标，是指招标人通过在报纸、杂志、网络或其他媒体上刊登或发布招标公告。邀请众多法人或其他组织及个人来参加投标竞争，招标人从中择优选择中标人的行为。公开招标专家称：评标委员会，公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式（4个抽的专家+1个业主评委）标供应商至少要三家或三家以上一次报价评分办法可采用综合评分法和最低价中标法政府出资建设的项目需采购的具体数额标准超出较大，超出不招标的底线和标准。招投标形式-邀请招标序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件2邀请招标公示期：≥20天修改招标文件：投标载止15日前更改投标载止和开标时间：投标载止三日前退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内开标时间的推迟：截标（开标）前3天档案保存期：≥15年由采购人，选择不能少于三家且具备条件和资质的企业，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标邀请招标的专家称：评标委员会，公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式（4个抽的专家+1个业主评委）标供应商至少要三家或三家以上一次报价评分办法可采用综合评分法和最低价中标法具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。有涉密产品和涉密要求的工程。招投标形式•公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同选择的范围不同竞争的范围不同公开的程度不同时间和费用不同招投标形式•邀请招标de特点（1）不使用公开的公告形式；（2）招标时间大大缩短和招标费用也相应减少；（3）投标人的数量有限，可以减低投标风险；（4）灵活性强。招投标形式-竞争性谈判序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件3竞争性谈判公示期：≥7天修改招标文件：≥3天退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：≥15年截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。竞争性谈判：谈判小组，抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委标供应商至少要三家或三家以上采用最低评标价法二次或三次报价1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。招投标形式-询价序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件4询价公示期：≥7天修改招标文件：≥3天退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内档案保存期：≥15年采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。询价采购的专家称：询价小组，抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，采用最低评标价法一次报价当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小，可以采用询价方式采购。招投标形式-单一来源采购序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件5单一来源采购公示期：≥7天修改招标文件：≥3天退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：≥15年截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内也称直接采购，该采购方式的最主要特点是没有竞争性。单一来源采购的专家称：谈判小组抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，采用最低评标价法二次或三次报价1.所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。第二章企业为什么要参与招投标？企业为什么要参与招投标？企业参与招投标是国家和企业“双赢”，是有效防止资源浪费什么的口水话我就不说了，我只想说说招投标对我们销售、对企业有哪些影响：1、增加销售渠道2、资金安全性保障3、合理、合法的增加销售利润4、企业练内功，提高内在素质5、市场趋势信息的获取6、品牌推广、市场拓展1、增加销售渠道•招投标是市场经济下的产物，就像我们前面说的，中国2000年以来实行招投标，我2006年进入公司，09年接触到公司招投标方面的工作，09年以前公司是被动参与招投标项目，仅限于部分客户的项目招投标要求。09年开始，公司销售政策导向引入了招投标工作，主要目的之一就是为了增加销售渠道。1、增加销售渠道•现阶段公司的销售渠道销售渠道经销网络公共事业招投标1、增加销售渠道•2015年公司一共参与招投标工作220余次，其中公司主体参与197次，联合体投标32次，因各项原因放弃投标项目70余次；合计中标41个，中标总金额12978.2万元；其中联合体中标约3000万元，单价中标年度采购项目4个还在持续供货中。2、资金安全性保障•08年汶川地震，国家投资四川4万亿用于灾后恢复重建，重建项目都采用了招投标，资金来源于国家投资，资金结算是安全的，是有保障的。2、资金安全性保障•招投标以其特有的规则和组织形式，既为政府提供了规范化宏观调控的可靠手段，同时也为企业架起了摆脱行政干预、走向市场的桥梁。它遵循市场规律，在市场准入、交易行为及合同签订方面为制定市场规则提供了范例。2、资金安全性保障•招投标资金专项专用，虽然项目是先货后款，但是只要你按照合同完成你该完成的部分，款项在一定的时间内必须全额拨付。相对部分公司和个人的垫款业务，资金安全性高。3、合理、合法的增加销售利润•说到招投标能合理增加销售利润，主要是说的增加操盘人的利润空间。•通过合法的招投标程序，合理的运用招投标游戏规则，可以给我们的产品增值，增值的空间就是操盘人的利润空间。3、合理、合法的增加销售利润•0