村委会换届选举工作实施方案(参考模板)1.1

-1-XX村第X届村民委员会选举公告（第2号）经过村民代表会议审议通过，报XXXX处备案，我村《村民委员会选举工作实施方案》现予公布。XX村第X届村民选举委员会（公章）XX年X月X日-2-XX村委会换届选举工作实施方案为全面做好我村第X届村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》和有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。一、关于选举方式本届村民委员会换届选举采取无候选人的直接选举方式。二、村委会职数经XXXX处批准，本村村民委会由主任1名，副主任x名，委员x名共x人组成。成员中应当至少1名妇女，专职专选。三、关于选民登记日、选举日、正式投票选举时间和地点本村选民登记日从XX年X月X日X时起至XX年X月X日X时止，村民选举委员会在XXX设立选民登记点接受村民登记。选举日为XX年X月X日，中心投票会场和投票站统一在XX年X月x日上午x时启用，XX年X月x日下午x时结束投票。采取设立中心投票站和分投票站方式进行投票，中心投票站地点设在XXXX；分投票站地点分别设在XXXX、XXX和XXX。四、关于“三票”人员、公共代写人和其他选举工作人员（一）本届选举总监票人为xxx，监票人为xxx、xxx和xxx，分别监管、护送第X号票箱（每个票箱3名以上）；（二）计票人为xxx、xxx、xxx……；-3-（三）唱票人为xxx、xxx、xxx……；（四）中心投票会场代写人为xxx、xxx；xx投票站代写人为xxx、xxx；xx投票站代写人为xxx、xxx。五、关于参选资格至选举日（即XX年X月X日）时年满18周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，出生时间以户籍资料为准；新满18周岁未办身份证的，以户籍登记为准；身份证和户口簿出生时间不一致的以户口簿为准。（一）按照法律规定，满足以下条件的人员具有本村参选资格：1.户籍在本村，在本村居住的村民；2.户籍在本村，不在本村居住，本人在规定时间内表示参加选举的；3.户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请，经村民（代表）会议同意参选的公民（申请人须由户籍所在地出具没有参加当地村民委员会选举的相关证明）。（二）有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不予登记：1.依法被剥夺政治权利的（以司法机关的法律文书为准；经县级以上人民检察院或者人民法院决定，停止其选举权和被选举权的）；-4-2.精神病患者和智力残疾者不能行使选举权利的；3.本人书面明确表示不参加选举的；4.登记期间不在本村居住，居民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；5.已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村（居）民委员会的选举。如村民对选民资格有不同意见的，应在选民名单公布的5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会在收到申诉之日起3日内作出处理决定，并书面告知村民；村民选举委员会无法处理的，由村民代表会议表决。村民对处理决定不服的，可自收到告知书之日起3日内向街道村（社区）两委“”换届选举工作领导小组申诉。六、选民登记1.本届选民登记日期为XX年X月x日至XX年X月x日，选民名单公布日期为XX年X月x日；2.选民登记员为xxx、xxx、xxx。七、委托投票需要办理委托投票的参选村民，在选民名单公布后6日内由委托人或其近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）持委托人和被委托人身份证复印件、委托人亲笔签名的《委托书》前往村民委员会办理。只能委托近亲属投票，每一人委托投票不得超过3张。《委托书》由街道办-5-统一印制，加盖村民选举委员会公章生效。这项工作由XXX，XXX,XXX等负责。八、关于妇女委员职位专职专选的规定根据《广东省村民委员会选举办法》第33条规定精神，本村采取无候选人选举方式，并在选票上设置妇女委员专职专选职位。九、关于设立流动票箱（根据实际情况而定）1.经街道办同意，本村设流动票箱xx个（每个票箱3名以上监票人负责），分别负责xx片、xx片和xx片因故无法在选举日到中心投票会场和投票站投票的选民投票。3.流动票箱的监票人为：xx片流动票箱：xxx、xxx、xxx；xx片流动票箱：xxx、xxx、xxx；十、发放选民证本届选举选民证发放日期为XX年x月x日至XX年x月x日。选民凭有效证件至xxx处领取。（可根据实际情况来决定是选举日选举站现场发放还是提前发放选民证）十一、关于设立秘密写票处（一）选举日在中心投票站、分投站都设立秘密写票处，选民必须在秘密写票间内写票，禁止亮票，本次选举共设立秘密写票处X处；（二）中心投票会场的秘密写票间位于xxx；-6-xxx投票站的秘密写票间位于xxx；xxx投票站的秘密写票间位于xxx；此项工作由XXX，XXX，XXX等负责。十二、关于选举的投票办法（一）本届选举投票中心会场和各投票站在提名选举日同时开放，选民按以下地点投票：xxx片选民到中心投票会场投票；xxx片选民到xxx投票站投票；xxx片选民到xxx投票站投票；经街道办同意，设立X个流动票箱辅助投票。（二）本村采用无候选人的“二合一”选举方式，统一使用“xx村第7届村委会提名选举票”，一次性投票选出主任、副主任、委员。（三）选票的印制由街道办统一负责，加盖村民选举委员会公章后生效。此项工作由XXX，XXX，XXX等负责。十三、关于选票认定方法（一）有效票认定1．在选票上填写等于或少于应选职位名额，并按规定写票的有效；2．在选票上部分候选人按规定写票，其他候选人不按规定写票的，按规定写票的有效。-7-3．不写任何候选人或符号的空白票有效（弃权票）。（二）无效票的认定1．在选票上填写候选人人数超过应选职位名额的无效；2．整张选票完全书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的无效；3．选票部分书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的部分无效。（三）弃权票的认定选民领到选票后，任何符号、文字都未写即将选票投入票箱的，为弃权票。任何符号、文字都不写的为全部弃权票；部分填票、划票，部分空白的为部分弃权票。（四）疑难选票的认定计票当日对于选票认定有争议时，由村民选举委员会集体决定。（少数服从多数，在街道工作指导组指导下）。疑难选票的一般认定规则如下：1.不按规定符号划“Ο”，而出现打“√”的有效（指向明确）；2.符号没有划在规定位置的无效（指向不明）；3.符号部分划出规定位置的有效（指向明确）；4.少划符号的部分无效；5.书写模糊无法辨认的部分无效；6.选票破损、污渍的选票全部无效（严防作弊）;-8-7.在选票上作任何标记的选票全部无效（严防作弊）;8.本村同名同姓的选票书写候选人时注明年龄或性别或小组的，不产生争议的有效，否则无效；9.重名的无效（指向不明）；10.同音异字但不产生歧义的有效，否则无效；11.写花名、小名、乳名的无效。（五）回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。十四、关于计票规则（一）所有票箱统一集中在中心投票会场开箱计票。（二）全部回收选票数多于发出选票数时，选举无效。（三）选举期间外出不参加投票，也未办理委托投票的选民，不计入本届有效选民。（四）选民当选某一职务需符合“两个过半”的要求，即参加投票的选民超过本届有效选民的一半，在某一职务上获得的赞成票超过回收选票的一半。（五）同一选民在多个职务上获得提名时，各个职务分别计算票数，某一职务得票符合“两个过半”即可当选。（六）多个选民在同一职务上的得票均符合“两个过半”时，按得票数多少的顺序的确定当选。（七）本次投票选举采用“下加计票法”进行计票；即同一参选村民在同一次投票选举中，获得两项以上不同职位的赞成票，且各项职位所得票数均未达到法定当选票数时，采取高职位-9-得票数下加到低职位的票数中，以满足低职位总票数达到法定要求而当选的计票方法。但选民个人在选举日前明确向村民选举委员会书面表示个人放弃“下加计票法”计票的除外。十五、选举结果处理按照有关规定，提名选举日当场计票并宣布结果，分以下三种情况：（一）村委会全部职务均有人符合“两个过半”条件当选，提名选举大会顺利完成，当场宣布当选名单。（二）村委会有一个以上的职务有人当选，缺额于xx年x月x日x时举行另行选举。1．另行选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；2．另行选举的选票由街道办统一印制；3．另行选举时候选人或其他选民以得票多者当选，但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一。（三）村委会所有职务都没有人符合“两个过半”条件当选，按照各职务得票多少的顺序确定正式候选人，于xx年x月x日x时举行有正式候选人的投票选举。1．投票选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；2．正式候选人的名单按照本次提名选举的得票多少顺序确定，经村民选举委员会审查后于xx年x月x日以选举公告形式-10-发出；3．有候选人的投票选举同样必须满足“两个过半”方可当选，如出现缺额按另行选举有关要求执行。（四）如经过三次投票选举，当选人仍少于应选名额但已达3人以上的，不再进行另行选举，以实际当选人组成新一届村委会，不足名额暂缺。如经过三次投票选举，当选人仍不足3人的，换届选举工作暂停，村委会工作暂由原村委会主持，待街道办统一安排后再进行选举。十六、关于参选人资格审查法规精神和有关文件要求，严格做好参选人人审查，列情形之一的村民，不得当选为村“两委”班子成员、村民小组干部、村民代表和村务监督委员会成员：（一）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背党中央决定的言论，参与非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。（二）有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击国家机关，煽动、串联、胁迫、以财务诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条列》的行为。（三）有扰乱公共次序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。（四）有违反《中国共产党纪律处分条例》相关规定的行为。-11-（五）被判处刑罚的。（六）依照法律被剥夺政治权利的。（七）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满5年的。村“两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。十七、选举中违法行为的处理本届选举中违反法律法规导致重新选举或造成其他损失的，对当事人除按照法律法规进行处罚外，还要赔偿因重选导致的经济损失。十八、村民小组长和村民代表选举（一）村民小组长选举1．本届村民小组长换届选举在村委会换届选举之后进行，时间为xx年x月x日，由各村民小组分别组织；2．本届村民小组长换届选举统一采用户代表投票选举的方式进行；3．各村民小组长职数如下：xxx村民小组，设组长1名，副组长1名；xxx村民小组，设组长1名；副组长1名；xxx村民小组，设组长1名，副组长1名。（二）村民代表选举1．本届村民代表换届选举在村委会换届选举之前进行，时间为xx年x月x日；-12-2．本届村民代表换届选举由各村民小组分别组织，各自选举本村民小组的村民代表。选举采用（村民直接、户代表）投票的方式进行；3．各村民小组的村民代表职数如下：xxx村民小组，设村民代表xx名；xxx村民小组，设村民代表xx名。十九、关于村务监督委员会的推选本村村务监督委员会的推选安排在村“两委”班子成员和村小组长产生之后进行，村务监督委员会由新一届村民代表会议推选产出，民额X名，其中设主任1人，委员X人。村“两委”班子成员和村小组长以及其直系亲属不得担任村务监督委员会职务。二十、其他本方案未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规、文件精神，以及XX街道XX年村（社区）“两委”换届选举工作方案有关规定执行。也可在不违反上述法规规定的前提下，由村民选举委员会另行制定适合本村实际情况的相应规定。XX年X月x日