对外援助PPT

START国际援助吴睿李丹特王宽亮1对外援助的历史2对外援助投资现状3国家形象4启示TableofContents内容大纲对外援助的历史MobileOfficeProfile阶段一：改革开放前——成长阶段二：改革开放后到1995年—探索阶段三：1995年至今——改革对外援助的历史对外援助方式的阶段特点1956—19641965——19701970——1978以苏划线,不但向遭到苏联侵略或干涉的国家提供了援助,及得不到苏联援助的民族解放组织正在争取和维护民族独立的国家朝鲜和越南及其他正在进行反帝斗争的亚、非、拉国家阶段一：改革开放前援助对象对外援助形式的变化发展中国援助朝鲜中国援建坦赞铁路抗美援越联合国儿童基金会世界粮食计划署联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处非洲开发银行集团对外援助现状MobileOfficeProfile——中国援建了620多个公共设施项目，包括会议设施、市政设施、体育场馆，打井供水，学校、医院等。——援建了220多个农业生产项目和近700个工业领域生产性项目，涉及轻工、纺织、电子、能源等多个行业。——援建了440多个基础设施项目，包括公路、桥梁、铁路、电站、船坞、港口、机场、邮电通讯设施等。对外援助现状中国政府援助柬埔寨104辆警用摩托车柬埔寨政府大楼由中国提供优惠贷款援建的特立尼达和多巴哥国家表演艺术中心特多首都西班牙港中心的萨凡纳女王公园旁，占地面积近４万平方米，建成后将成为当地乃至加勒比地区最具代表性的建筑。中心2007年开工，2009年11月建成移交，总投资为1亿美元。马达加斯加国际会议中心是马达加斯加为迎接定于2009年在塔那那利佛举行的非盟首脑会议而请求中国援建的。中心占地4公顷多，拥有1000个座位的主会议厅，建筑面积近1万平方米。建设工程于2006年9月动工，2008年5月正式落成并交付给马方。由中国政府出资援建的哥斯达黎加国家体育场位于首都圣何塞，占地面积近10万平方米，可容纳35000人，是中美洲地区迄今现代化程度最高的综合性体育场。体育场于2009年3月12日奠基，2011年3月24日建成移交，总投资超过5亿元人民币。莫桑比克国家体育场位于首都马普托郊区，占地面积近27万平方米，建筑面积近4.2万平方米，拥有4.2万个座位，是一个具有国际标准比赛场地的综合性体育场。莫桑比克国家体育场于2008年11月开始建设，2011年1月17日建成移交，总投资近5亿元人民币。中国对外援助的形式发展历程是军援减少、经援增多,由双边援助到多边援助等基本特征：对外援助形式的变化发展由上图可以看出，中国的海外投资和工程基本上已经触及世界各个角落。根据官方的《2013年度中国对外直接投资统计公报》，目前共有1.53万家境内投资者在184个国家和地区设立了2.54万家对外直接投资企业。中国在美累计投资额达到了719.1亿美元，使美国遥遥领先成为中国海外投资的最大接收国。由于对能源和矿产资源的高度需求，中国在澳大利亚的累计投资也达到了612.6亿美元。或许让人有点惊讶的是，在东亚/东南亚区域，获得中国海外投资总额排名前三的国家分别是印尼、马来西亚和越南。不过需要强调的是，该图的投资数据包括了海外直接投资和海外工程投资。来自联合国贸易和发展会议的数据显示，2013年中国已经成为世界第三大对外投资国，排在美国（3383亿）和日本（1357亿）后面，相信2014年中国的海外投资有很大可能接近甚至超越日本。从2005年到2014年上半年，中国的海外直接投资累计达5153亿美元，工程投资累计达3551亿美元。海外直接投资行业分布直接投资的目的地主要是发达国家，而工程投资的目的地主要是发展中国家。中国海外投资的目的地国家中国海外直接投资的最大去向是美国，而所投资行业更是五花八门，主要有金融业和能源业，还有科技、房地产、农业等等方面的投资。英国的金融业也吸收了不少中国投资。虽然澳大利亚是中国海外直接投资的第二大去向，不过所投资领域集中在资源产业。中国的海外工程项目显示的是另一幅图景。其目的地主要是亚非拉的发展中国家，并且主要围绕铁路、公路等基础建设，中国在这方面是行家里手。虽然能源相关行业依然是重要部分，但不一定局限在石油。比如在印尼的许多投资是煤炭相关，而在巴基斯坦则有相当部分是水电建设，在伊朗的项目既有石油天然气，也有水电等。具体项目进展MobileOfficeProfile最具代表性的尝试是2006年宣布建立的十几个援非农业技术展示中心：中国企业接受三年政府援助以建设和运营中心，并在此期间寻找盈利方式以让中心日后自负盈亏本到此处中国与非洲在农业领域的合作最早可以追溯至上世纪60年代，主要是以对外援助从90年代开始，为了提高农业援助项目的可持续性，中国开始改进援助方式，推动政府援助与企业运营相结合的模式。随后的二十年间，北京政府开始接手许多最初由台湾援建的农场和技术中心。这些项目大多因为非洲当地政府与台北“断交”而难以维持。此处农业参考文献：Bräutigam,D&Zhang,H.(2014).GreenDreams:MythandRealityinChina’sAgriculturalInvestmentinAfrica.ThirdWorldQuarterly,(34),1676-1696.举例2007年胡锦涛访莫，宣布中国在非洲设立的第一家农业技术示范中心将落户当地。同年5月到6月期间，来自中国的技术专家在当地农业部与科技部的配合下进行项目可行性研究。该中心由湖北省联丰海外农业开发有限责任公司负责承建，并于2011年建成移交给莫政府。中国在非所建的示范中心花销费用全部由中国政府援助。参考文献：Chichava,S.,Durán,J.&Jiang,L.(2014).‘TheChineseagriculturaltechnologydemonstrationcentreinMozambique:Astoryofagift’.InChrisA.andSérgioC.(Eds.),ChinaandMozambique:Fromcomaradetocapitalists.Fanele:AucklandPark.举例：电信2000年以来，超3亿人成为手机用户，数量每年超过40%的速率增加持续到2020年，市场前景广阔中国在非洲的基础建设投资从2001年至2007年，每年增长46.1%，在南撒哈拉的技术设施投资承诺从2005年起就超过了世界银行01020304参考文献：RoselynHsueh,MichaelByronNelson,HowChinaisImpactingBusiness-StateRelationsinAfrica:TheCasesofAngolaandNigeria,Paperpreparedforpresentationonthe“BusinessandStateinAfrica’sEmergingMarkets”panelattheAnnualMeetingoftheAmericanPoliticalScienceAssociationFriday,August30,2013国家形象MobileOfficeProfile国家形象否定者指责中国正在非洲进行掠夺和剥削，同时妨碍了当地民主的发展。外国媒体不时用“新殖民主义”或“掠夺资源论”来形容中国在非洲的经济投资活动。支持者坚称中国为非洲发展做出了大无畏的贡献。正面形象---巴基斯坦参考文献：Chichava,S.,Duran,J.,Cabral,L.,Shankland,A.,Buckley,L.,Lixia,T.,&Yue,Z.(2013).BrazilandChinainMozambicanAgriculture:EmergingInsightsfromtheField.IDSBulletin,44(4),101–115.此图为克什米尔地区地图1956年12月，贺龙陪同周恩来到巴基斯坦进行友好访问。这是参观伊斯兰教寺院时的情形。正面形象---莫桑比亚莫国大众一方面钦佩中国人的勤劳苦干，但是由于语言不通，当地人也略有耳闻中国“奇怪的”文化和饮食习惯，这使当地人对中国既感好奇有趣，也有怀疑不解。莫国高层官员认为中巴强调的以技术发展为基础的农业现代化模式是当地未来农业发展的关键。参考文献：Chichava,S.,Duran,J.,Cabral,L.,Shankland,A.,Buckley,L.,Lixia,T.,&Yue,Z.(2013).BrazilandChinainMozambicanAgriculture:EmergingInsightsfromtheField.IDSBulletin,44(4),101–115.（一）企业的行为影响中国国际形象，非洲当地群体强烈反弹中国对企业在非洲的活动缺乏引导。不仅投资的产业带有重复性，对市场风险也缺乏有效的评估。与国企不同，民营企业缺乏有效监管。企业家忠贞不二地追求利益最大化，将国内高污染、无序开发和压榨薪酬的盈利模式完整输出到海外，引起非洲当地群体的强烈反弹。（二）非洲政策中国的非洲政策也引爆了部委间的竞争。中非的政治关系是外交部的领地，而商贸往来则是商务部的辖区。在中国驻非洲国家的使馆里，经济参赞处只接受商务部的领导，而不听命于当地大使和外交部。一旦接受商务部引导的中国企业在当地引发争端，承受政治压力的是外交部。负面形象参考文献：BrookingsInstitution.(2014).“AfricainChina’sForeignPolicy”Washington,DC:YunSun负面形象（三）加纳据不同研究的统计，目前在加纳大约有2000至10000名中国商人，其中许多从中国进口商品，在当地从事批发业务。中国公司的工资一般都高于加纳的平均水平，许多当地人仍然埋怨报酬不公，指责中国商人是剥削者。（四）安哥拉中国电信企业在进入安哥拉的过程中锻炼了国际竞争能力，同时获取一定经济利益。不过，中国企业在劳动安全保障等方面的不足也招致非洲工人批评。另外，中国产品的低价位也触发了关于中国给予企业不合理补贴的怀疑。参考文献：KarstenGiese&AlenaThiel(2012),Thevulnerableother–distortedequityinrelations,EthnicandRacialStudies,,pp.1-20.参考文献：RoselynHsueh,MichaelByronNelson,HowChinaisImpactingBusiness-StateRelationsinAfrica:TheCasesofAngolaandNigeria,Paperpreparedforpresentationonthe“BusinessandStateinAfrica’sEmergingMarkets”panelattheAnnualMeetingoftheAmericanPoliticalScienceAssociationFriday,August30,2013负面形象（五）工人不满中国在斐济和巴布内亚新几内亚的资源投资项目为案例，由中国公司从国内招募工人负责承建。尤其是在巴布内亚新几内亚，中国工人的涌入在当地百姓中造成的异议颇多。参考文献：PhilippaBrant,ChineseaidintheSouthPacific:linkedtoresources?,AsianStudiesReview,2013,vol17拉美媒体上呈现的形象背景：中国大力投资哥伦比亚的汽车制造、电器和自然资源开发领域，而哥伦比亚期待中国能投资基础建设项目，例如天然气和石油管道，以及连接其太平洋和大西洋港口的铁路。报刊：右倾的《时代报》（ElTiempo）和左倾的《观察家报》(ElEspectador)为主要研究对象。两份报纸总部皆位于哥国首都和最大城市波哥大。参考文献：Armony,A.C.(2012)AViewfromAfar:HowColombiaSeesChina.T