项目全过程造价管理与信息化

造价管理与信息化广联达软件股份有限公司2011年7月股票代码：002410主要内容一、造价管理业务现状二、造价行业发展趋势三、造价管理目标与方法四、工程造价管理信息化一、造价管理业务现状造价管理理论的发展历程对企业的价值管理的复杂度全过程造价管理（控制型）全生命周期造价管理（价值创造型）传统造价管理（算账型）4全过程造价管理现状及主要问题一、造价管理业务现状•我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识，这种方式人为地将造价控制的全过程分割，各个阶段之间缺乏造价目标的继承性和控制关系，导致相互业务主体间互不负责，造价控制缺乏总体控制责任者，造价控制目标难以实现；造价管理过程割裂•建设项目的造价控制主要以合同管理为手段，建立科学、严谨的合约规划体系是重点，但总包与分包/供货、分包与分包、分包与供货等之间的相互划分及连接，既不能有遗漏，又不能有重复，是难点！建立科学的合约体系困难•1999年由建设部、国家工商局先后制定了建设工程施工合同示范文本、建设工程勘察合同示范文本、建设工程设计合同示范文本、建设工程委托监理合同示范文本、建设工程程造价咨询合同示范文本等合同文本。这几种合同文本的内容仅涵盖了施工、勘察设计、监理、造价咨询等方面，只能支持一般的施工承包合同，不能满足各种工程类型的需要。由于我国建筑市场不规范，法律不健全等原因，上述合同文本的推行还需依赖政府的引导作用。标准示范合同文本单一5全过程造价管理现状及主要问题一、造价管理业务现状•行业内普遍认为项目决策与规划设计阶段的造价目标、建造标准设定是实现企业既定收益目标的关键，但是因为缺乏合理的估价依据，前期建设标准不明确，且各个阶段的造价控制目标口径不一，导致编制的造价控制目标难以起到真正控制作用；难以确定合理的造价控制目标•工程造价管理涉及到大量的信息沟通，因为工程造价管理缺乏统一的信息管理平台、缺乏统一的项目信息编码和分类，缺乏统一的信息处理和加工的手段，造价管理过程中信息无法充分、及时的共享、沟通效率低下，从而影响整个项目造价管理的效率缺乏信息化管理系统的支撑•造价控制基本上还是以批价审价为主，针对建设项目的投资目标，没有形成系统的、动态的造价控制体系，缺乏计划投资与实际投资之间全面的、真实的、动态的偏差分析，实施造价预控措施和手段单一；缺乏系统、动态的造价控制体系•大多数企业已经在积累已完历史工程造价数据，但因为原始数据标准化太低，数据加工缺乏标准和方法，分析之后的造价数据难以直接及时、有效的满足造价控制的应用要求，产生积极的价值；且数据分析工作量庞大，难以持续，信息共享困难！缺乏持续、有效的历史数据积累和有效应用二、造价行业发展趋势•政策：•国家“十二五规划”发布后，各省市相继发布建筑业十二五规划纲要，与工程造价直接相关有如下：–1、贯彻清单规范，修编消耗量定额，改进材料信息价发布，完善计价依据，引导合理计价。–2、培育工程造价咨询市场，扩展造价咨询服务领域–3、强化建设项目决策、后评估阶段的工程造价确定与控制–4、培育高素质工程造价人才队伍二、造价行业发展趋势•政策：•在各省市的“建筑业十二五规划”中，加强建筑业信息化都无一例外的名列其中。–１、2011年5月19日住建部《关于做好建设工程造价信息化管理工作》的若干意见(建标造函〔2011〕46号)–２、开展网上信息服务与工程招投标业务，推广远程网络评标–３、提高建筑材料与设备信息、工程造价信息、施工工艺信息、建筑新技术、新工艺、新产品信息应用水平–４、加强电子政务建设，逐步实现行业管理信息化–５、鼓励企业加快网络平台、工程设计集成系统、综合项目管理系统和经营管理信息系统的建设二、造价行业发展趋势•经济：•基建投资保持高位–预计“十二五”期间我国基建投资总规模约为6.2万亿元,较“十一五”增长32%；•对外承包增速持续提升–2011年1～4月我国对外承包工程业务完成营业额248.8亿美元,同比增长7.8%;新签合同额436.6亿美元,同比增长19.2%；•房地产投资增速平稳–2011年1～4月房地产投资总额13340亿元,同比增长34.3%，房屋开工面积56841万平方米,同比增长24.4%,按照计划,今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工,如若落实,数据将进一步上升。二、造价行业发展趋势•建筑工程造价业的总体发展趋势结论：造价管理理念由全过程造价管理理论逐渐向全生命周期集成造价管理理论转变以项目增值为目的，形成相应的造价管理的方式和手段造价管理方法由传统单一阶段的造价管理向全过程造价管理转变提升工程前期、全过程造价管理能力造价管理工具手段人才培养、完善计价依据、信息化建设加大行业综合能力、标准、体系的建设二、造价行业发展趋势•发展趋势对造价组织的要求计价模式改革由定额计价的单一方式向以多种数据来源的指标、清单计价、企业定额计价模式加强对已完工程资料的分析，在持续积累过程中形成企业定额咨询服务领域扩展由传统单一阶段的造价咨询向全过程造价咨询转变提升工程前期、全过程造价咨询能力信息化建设由作业层的工具软件信息化向核心业务的管理信息化发展加大对核心业务管理的信息化建设三、造价管理目标与方法3.1建设项目造价管理理念3.2项目投资控制内容和方法3.3项目投资管理工作基础3.1建设项目造价管理理论项目投资目标建设单位追求的项目投资目标是：满足需求、实现价值、获取效益。也就是建设项目必须通过满足社会需求（作为公共物品）、或满足自身需求（作为自用）、或满足市场需求（作为商品），实现项目投资价值，包括为公众提供便利、获得社会对项目投资价值肯定、或获得投资回报/利润。造价管理目标通过项目投资策划和投资管理提高提升建设项目评估价值；通过项目全过程投资管理，降低建设项目的客观成本，提高其客观效用和理性价值。“让项目的评估价值极大化”，使建设的项目“物有所需”和“物有所值”，甚至“物超所值”3.1建设项目造价管理理论1.项目投资决策建设投资地区的选择建设地点的选择项目的建设规模设定项目建设标准的确定项目质量要求2.设计水平与质量总平面布置建筑的平面布置建筑的层高确定建筑的层数确定建筑平立面设计结构方案与结构材料的选定设备系统方案的选定装修风格与材料做法的选定工程设计图纸质量3.工程管理项目开工前的准备项目建设管理的系统性采购和合同管理工程进度计划管理工程质量管理3.1.1影响工程造价的因素3.1建设项目造价管理理论4.政府管理政府对项目建设的程序管理项目建设用地的规划要求政府有关项目建设的标准、规范要求政府有关社会保障/劳动保护/文明施工等要求5.工程建设相关市场材料、设备、人工以及能源价格的变动市场竞争程度6.建设期间所面临的自然环境等气候异常变化局部地下情况异常特殊自然力作用3.1.1影响工程造价的因素3.1建设项目造价管理理论3.1.2工程造价管理的理念三、造价管理目标与方法3.1建设项目造价管理理念3.2项目投资管理内容与方法3.3项目投资管理工作条件3.2项目投资管理内容与方法3.2.1全过程造价控制关键内容3.2项目投资管理内容与方法3.2.2决策阶段造价控制关键点控制点控制手段1.建设项目的投资规模、标准和投资总额项目策划：确定项目建设的地点——在哪建确定项目的目标客户群体——为谁建确定项目建设的内容——建什么确定项目建设的规模——建多少确定项目推出的时机——何时建确定项目建设的投资——花多少确定项目的收益模式——何结果3.2项目投资管理内容与方法3.2.2决策阶段造价控制关键点控制点控制手段1.建设项目的投资规模、标准和投资总额3.2项目投资管理内容与方法3.2.3设计阶段造价控制关键点控制点控制手段1.设计方案的技术经济分析与优化1)多方案比选—造价、工期、质量（最主要方式）2)推行限额设计—技术含量限额、不变价限额3)价值工程分析2.确定项目造价控制目标根据扩初设计图纸审核概算以确定项目总造价；加强方案估算、初步设计概算、施工图预算的管理和审查至关重要；估算、概算、预算的逐级控制，确定合理的造价控制目标值，分项造价额度及控制标准3.构建造价控制体系根据设定的控制目标，根据项目进度要求，合理地划分标段，並建立一个适应业主管理及进度要求的合同架构体系——合约规划；根据投资目标、建设进度、合约规划，制定施工期内现金流量表供资金筹措参考；3.2项目投资管理内容与方法3.2.3设计阶段造价控制的核心设计阶段造价控制的核心：理解设计；管理设计！理解设计：错漏碰缺；不理解设计的涵义及其隐含的内容，编制的投资估算/概算的准确度是有问题的，这是一个经验积累的过程；一个简单的办法就是对比结算和原初步设计文件和概算，针对遗漏项目，区分哪些是业主增加的，哪些是设计图纸遗漏的没有交代但是一定会发生；这是设计阶段计算造价时重点要考虑的内容；管住设计：设计合同；“三不相信”不要相信设计文件上标注的建筑面积；不要相信设计院的投资方案和投标时的投资估算；不要相信设计院的设计图纸是有质量保证的。3.2项目投资管理内容与方法3.2.3设计阶段设计优化的指导原则确立正确的设计原则。处理好功能、技术和经济的对立统一关系问题是设计优化的关键。以项目投资规划指导设计。根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使实际投资不至于偏离论证后的项目投资目标。保证工程设计的合理性。在确定项目建设内容后，工程设计的合理性对于工程最终目标能否实现具有决定性的作用。（如：项目布局是否合理，是否充分利用自然条件，设备、材料的选用是否恰当）保证工程设计的匹配度。3.2项目投资管理内容与方法3.2.4招标/采购阶段造价控制关键点控制要点控制手段1整体招标策划编制整体招标计划；整体合同结构确定招标范围和约定各招标项工程界面接口；2分项招标策划编制每个招标项的招标计划2.1发包模式确定确定每个招标项的招标方式或询价方式；2.2合同范围确定总包与分包/供货/独立承包、分包与分包、分包与供货等之间的相互划分及连接；2.3计价方式确定工料单价法；综合单价法；3.2项目投资管理内容与方法3.2.4招标/采购阶段造价控制关键点控制要点控制手段2.4合同条件确定1、合同签订过程中甲乙双方应明确的涉及价款的事项：实物工程量价款措施费和开办费总承包承担的协调配合费为工程变更而预先确定的备选单价其他比如保险费、代办费等3.2项目投资管理内容与方法3.2.4招标/采购阶段造价控制关键点控制要点控制手段2.4合同条件确定2、合同条文中甲方双方须明确的事项：价款性质的确定；是否为闭口价，闭口价的含义与性质，可调价的调整方式与依据；合同价与报价清单差异的调整原则；合同价的支付形式。包括工程预付款、材料/设备预付款、进度款的结算程序与支付时间，延误支付的补偿条款等；各类保证费用的比例与方式。比如履约保证金、保留金的比例及方式；双方发生争议时的调整方式；3.2项目投资管理内容与方法3.2.5施工阶段造价控制关键点1、工程预付款、进度款控制2、变更与签证的控制3、主材、设备价格审核4、过程控制报告5、工程索赔3.2项目投资管理内容与方法3.2.5施工阶段造价控制关键点1.调整具体分项控制目标施工阶段的造价控制目标的确定需要在充分考虑项目内因外因的基础上，确定出一个先进、可行和质量、进度与造价控制总目标；1）合同金额对于设计深度能满足正常施工要求的建设项目或单位工程，可以各项合同金额为基础，适当考虑一些合同执行过程中的变更和其他风险作为相关项目的造价控制目标2）概算数据对于设计深度较浅，仅满足施工招标的初步设计，由于项目设计深度不足，施工合同金额往往不能反映项目的实际造价，此时可用概算数额为有关项目的造价控制目标值3）估算数据只有方案设计情况下开始施工的项目，一般以估算数额作为有关项目的造价控制值。3.2项目投资管理内容与方法3.2.5施工阶段造价控制关键点2.确立制定相关制度根据项目特性确定项目管理的机构组成以及各个有关方面的职责分工、信息流转、