建筑工程施工企业安全事故应急预案

安徽省华升建设集团有限公司安全生产事故应急预案二○一二年十月十日目录一综合预案二专项预案三现场处置方案四伤害事故的应急抢救方法一综合预案1、编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。2、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）3、应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属公司综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。4、应急工作原则4.1预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。4.2预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。4.3预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。4.4预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。4.5预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。4.6预案应符合国家法律法规的规定。5、危险性分析5.1公司概况单位总体情况：我公司是以建筑施工为主业的施工生产单位，（公司隶属的主管部门、下设的部门、分公司设置及从业人员等基本情况略）主要承揽土建工程建设。生产活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。5.2施工场所危险源与风险分析根据本公司工程特点，主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。6、应急组织机构与职责6.1应急救援组织机构主要领导人员有：王国栋同志为公司法定代表人，王国太同志为公司分管安全生产副经理，程刘送为公司技术负责人。具体组成人员名单及联系方式如下:1、公司负责协助各施工现场应急救援领导组长应急总指挥（法定代表人）：王国栋电话：138566099992、公司负责协助各施工现场应急救援小组成员应急副总指挥：王国太电话：[phone]危险源风险评估组组长：程刘送电话：[phone]技术处理组组长：王文礼电话：[phone]善后工作组组长：李德明电话：[phone]后勤供应组组长：汪建设电话：[phone]现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成。物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成。消防灭火组由施工现场电工，作业班组抽调人员组成。后勤供应组由施工现场后勤人员、各作业班组抽调人员组成。6.2应急救援各部门的职能和职责一、应急预案总指挥的职能及职责1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果，现有资源控制紧急情况的行动类型；2、指挥、协调应急反应行动；3、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。4、直接监察应急操作人员行动。5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。6、协调后勤方面以支援应急反应组织。7、应急反应组织的启动。8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别。9、通报外部机构，决定请求外部援助。10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。二、应急预案副总指挥的职能及职责1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。2、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。3、保持与事故现场副总指挥的直接联络。4、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。5、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程中各危险源进行风险评估。6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。7、根据各施工场区、加工处的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助，建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。三、现场抢救组的职能及职责1、抢救现场伤员。抢救现场物资。2、组建现场消防队，保证现场救援通道的畅通。四、危险源风险评估组的职能和职责1、对各施工现场及加工厂以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估。2、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的准确的依据。4、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施。5、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用。6、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。五、技术处理组的职能和职责1、根据各项目经理部及加工处的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术准备。2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。六、善后工作组的职能和职责1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4、慰问有关伤员及家属。七、事故调查组的职能和职责1、保护事故现场。2、对现场的有关实物资料进行取样封存。3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。4、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。八、后勤供应组的职能及职责1、协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制定的项目施工生产现场的应急反应物资储备计划，检查，监督，落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。3、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备。4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。3.3应急小组下设机构职责（1）抢险组：主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：主要职责是负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（6）事故调查组：主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。应急物资及装备公司每年从利润中提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养、不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。（7）通讯器材：固定电话，移动电话，对讲机。（8）工程抢险交通车辆2台（9）吊装、推土设备各一台4预案管理4.1培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。4.2演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大的增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。5预案修订与完善（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。5事故报告指定机构人员公司的质安科是事故报告的指定机构，联系人：沈珍元（13856649152）质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。6应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已安全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的，应急总指挥下达应急终止令。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。二、专项方案1、预防高处坠落的预防措施（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。2、火灾、爆炸事故预防措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调