学校加强学校效能建设工作实施方案

卓尼县洮砚九年制学校党支部文件卓洮校党支委字〔2012〕5号洮砚九年制学校党支部关于印发《洮砚九年制学校加强机关作风和效能建设工作实施方案》的通知各学校：《洮砚九年制学校关于加强机关作风和效能建设工作实施方案》已经学校党支部同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。附：洮砚九年制学校机关作风与效能建设工作任务表。洮砚九年制学校党支部2012年3月16日报抄：县教育局党委、乡党委洮砚九年制学校党支部办公室2012年3月16日印发（共印6份）洮砚九年制学校党支部关于学校加强机关作风和效能建设工作实施方案：为贯彻全县党风廉政建设暨效能建设工作会议精神，落实县教育局关于在全县教育系统内开展效能建设活动的方案，切实加强我乡学校效能建设，办人民满意教育，推动我乡经济、社会跨越式发展，特制定洮砚九年制学校加强学校效能建设工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为目的，坚持依法治教，转变作风，提高工作效率，增强为人民服务的宗旨意识，建立健全监督制约机制，建立办事高效、运转协调、行为规范、廉洁从教的教育管理机制。二、范围和目标效能建设是在九年制学校以及全乡各学校（幼教点）中开展的，重点放在九年制学校及各校的对外服务窗口上。各学校要通过开展效能建设真正收到以下实效：一是九年制学校以及各校处、室、组工作进一步制度化，规范化；二是为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现，学校校风、教风、学风都有明显转变，乱收费、乱摊派、体罚和变相体罚学生的现象得到遏制；三是各项工作效率明显提高，“中梗阻”现象得到根除；四是依法行政、依法治教的基本方略得到落实，有法不依、有令不行、违法违纪不究的行为得到有效纠正；五是党风廉政建设责任制及从源头上预防和治理教育腐败的各项措施得到落实。三、工作任务(一)、保证政令畅通。各学校要严肃纪律，切实贯彻落实县委、县政府和上级教育主管部门的重要决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。(二)、强化干部作风建设，为推进洮砚教育事业发展新局面发挥重要作用。查找和解决学校领导干部和广大教职工作风中的“庸、懒、散、虚”四个方面的突出问题，整顿不良作风，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实，大力弘扬我党优良作风，倡导良好作风，为实现县第十三次党代会提出的教育跨越式发展开好头。(三)、强化机关效能建设，提高机关工作效率和服务水平。紧紧围绕教育教学这一九年制工作，强化制度的落实，深化校务公开，健全效能制度，形成运转协调、行为规范、务实高效、公开透明、清正廉洁的管理体制和运行机制。工作流程进一步优化、工作节奏更加快捷、办事效率明显提高，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等现象。(四)、强化发展育人环境建设，努力解决影响和制约全县教育发展环境的突出问题。通过机关作风集中整顿，切实纠正教育不正之风，不断优化我校教育事业发展的内外环境，为实现洮砚教育跨越式发展提供良好的育人环境支撑。(五)、进一步推进校务公开。把群众关心、社会关注的问题诸如学生收费、免费教科书的发放、干部的任用、调资晋级、职评等问题，不仅要公开办事依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。(六)、建立便民窗口和监督机制。各校（幼教点）要设立接待室，推行特色服务，完善服务承诺制，创建人民满意的窗口。学校要建立效能监督机制，成立领导小组，建立相应的效能投诉点，形成上下贯通的投诉网络。切实做好群众提出的问题和要求等各项事务的处理工作。(七)、建立健全绩效管理制度。各校（幼教点）要结合自身工作制定人员绩效考评办法，纳入教职工年终考核、考评之中，做到奖惩分明。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2012年3月15日----3月25日）1、成立洮砚九年制学校效能建设工作领导小组及其办公室，制定洮砚九年制学校加强学校效能建设工作实施方案及其有关工作制度。2、召开动员大会，下发有关文件，做好宣传发动工作。各校（幼教点）也要相继召开动员会。利用宣传栏、黑板报、张贴标语、拉横幅等形式积极宣传，并争取社会各界的关心、支持和参与。3、组织广大教师学习县教育局专题会议精神，以及有关文件法规，并结合本校实际，建立组织，制定具体实施方案，4月5日前报九年制学校。（二）组织实施阶段（2012年3月26日----2012年6月26日）1、各校结合实施方案，建立健全各项制度，并组织实施。2、开展作风整顿，召开评议机关作风与效能建设存在的问题，集中整顿当前比较突出的八种不良风气，倡导八种良好风气。（1）、召开评议整改会。各学校针对查找的问题和形成材料，从校领导班子集体到教职工个人逐一进行相互评议，指出缺点问题，提出整改措施，做出整改承诺。（2）、整顿的八种不良风气：思想懒惰：理想信念淡化，敬业意识不强，精神懈怠，不思进取。自由散漫：纪律松散，迟到早退，不遵守规章制度，无组织、无纪律，工作自由散漫。执行不力：政令不畅，敷衍塞责，阳奉阴违，不执行，缓执行，执行力不强。效率低下：作风漂浮，不切实际，推诿扯皮，办事拖拉。脱离群众：宗旨意识差，群众观念淡薄，不深入基层，不深入实际，官僚作风严重。吃拿卡要：违纪违规，铺张浪费，故意刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事。庸碌无为：得过且过，无所作为，占着岗位，不履行职责，既无责任心，更无紧迫感，处事圆滑，四处当老好人。独断专行：不遵守民主集中制，听不进不同意见，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以为是。（3）、倡导八种良好风气。勤奋好学，坚定信念；服务群众，爱岗敬业；真抓实干，高效透明；艰苦奋斗，开拓创新；顾全大局，令行禁止；民主科学，和谐共享；秉公用权，廉洁从政；为人正派，追求高尚。要求各校（幼教点）领导班子和教职工针对发现的问题，制定方案，及时改正。采取整改承诺制、挂牌销号制、跟踪督办制等措施，务求整改工作取得实效。4月上旬，活动领导小组办公室组织开展一次问卷调查，听取各界人士对教职工及学校工作效能建设存在的问题及整改的意见建议。3、各校要多方征求群众意见和建议，查摆突出问题，拿出整改措施，切实加以整改。4、开展专项治理。自3月初，学校围绕县教育局党委和乡党委重大决策部署，狠抓学校各项规章制度的落实，开展学校周边安全专项整治活动。抓好学校的维稳工作，确保教育教学的正常运转。5、形成长效机制。学校要把作风建设、效能建设作为一项经常性的工作来抓。自3月起，各学校要对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，认真制定规章制度，进行反复讨论完善，推陈出新，把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，形成作风建设、效能建设长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型、和谐型人民满意学校（6月中旬前）。（三）考核考评阶段配合县教育党委和乡党委效能办公室人员对各校效能建设开展情况进行督查和指导，并组织检查组（2012年6月27日----2012年7月20日）1、各校要认真进行总结，九年制学校通过指标考核、公众评议、察访核验等方法进行年终效能建设工作考核。2、召开效能建设工作表彰会，表彰先进，推广经验，通报效能建设考评结果。五、总体要求1、提高认识，加强领导。各校负责人要充分认识效能建设是在改革开放新形势下提出的新要求，是保证依法行政、依法执教、政令畅通、促进社会健康快速发展的好形式。要高度重视，切实加强领导，建立效能建设工作责任制，“一把手”负总责，成立效能建设工作领导小组，明确分工，责任到人。2、大力宣传，抓好整改。各校要通过各种形式大力宣传加强效能建设的重大意义，形成处处抓效能、人人讲效能的良好氛围，同时，表彰先进，鞭策后进，抓正、反两反面典型，认真总结经验教训。通过舆论监督促进效能建设顺利开展。效能建设启动后，各校要结合自身工作，在师德师风、廉洁从教方面着力剖析，大力解决校风不正、乱收费、乱摊派、从教不廉、吃、拿、卡、要等群众反映的突出问题。要结合实际大力整改，建立健全并切实执行各项制度，做到岗位职责明确，人人遵章，事事规范，学校真正成为人民满意、高效的教书育人、多出人才、快出人才的基地。3、立足发展，搞好结合。一要与实践党的宗旨结合起来，把人民高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。二要与抓好当前工作，特别要与新课程改革结合起来，进一步更新观念，提高教学效率。三要与依法治教结合起来，营造公平、公正、公开的环境。四要与党风廉政建设结合起来，从制度上防范和治理腐败行为。五要与贯彻落实省、州、县党政会议精神结合起来，实现我乡教育健康、持续、快速发展。洮砚九年制学校党支部二0一二年三月十四日附：洮砚九年制学校建设工作任务表工作阶段主要工作任务第一阶段（3月2日至3月25日）安排部署，提高认识（一）精心安排部署。1、成立领导小组。2、制定工作方案。3、召开动员大会。（二）开展学习讨论。1、学习文件。2、开展讨论。3、提高认识。（三）开战党的纯洁性教育。（四）准备工作方案。第一阶段后期，制定第二阶段专项整治工作方案。第二阶段（3月26日至6月26日）第二阶段查找问题集中整改查（一）查找存在的问题。1、个人查问题。2、学校查问题。3、设置征求意见箱。4、发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会。5、走访服务对象或基层学区（校）。6、班子谈心。7、个人分析检查材料。8、学校分析检查材料(二）开展作风整顿。1、召开评议整改会。2、整顿八种不良作风。（3月26日至6月26日）找问题集中整改3、倡导八种良好作风。4、制定个人和学校整改方案。5、边整边改。6、集中问卷调查（4月中旬）（三）推进效能建设。1、强化落实。2、深化校务公开。3、规范行为。4、健全效能制度。5、治理末梢不作为。（四）开展专项治理。1、狠抓学校各项维稳工作和校园周边环境治理工作。2、抓好“两基”迎国检资金。（五）形成长效机制（6月中旬）。1、各学校完善制度。2、领导小组办公室制定相关制度。第三阶段（6月27日至7月20日）检查考核，总结验收（一）开展视察活动（7月上旬）。（二）开展评选活动（7月）。（三）进行“回头看”（7月上旬）。（四）开展满意度测评（7月上旬）。（五）进行检查验收（7月中旬）。（六）总结大会，进行表彰和经验交流。（7月中旬）备注：此项活动分三个阶段，共15各方面，36项工作任务。