ISO14000及OHSAS简介

健峰企業管理顧問公司講師:劉育才現代的管理系統趨勢•QU-Quality:ISO9000(2000)•EN-Environment:ISO14000(1996)•SH-SafetyandHealth:OHSAS18000(1999)品質環境安全全球ISO14001認證狀況人类所面临的环境问题温室效应臭氧层破坏酸雨废弃物的扩增动植物的灭绝热带雨林消失沙漠扩张空气污染海洋污染水源枯竭及污染垃圾噪音企业的发展趋势EX:SS00259北京申奧世界企业永续发展委员会解决环境问题的关键在于企业为何要推行ISO14001對內：藉降低成本，产生环保绩效，使企业永绩经营降低成本永绩经营节约能源再生减废清净技术污染预防内部改善提高竞争力（P-D-C-A）进行永无止尽的改善ISO14000例對外：塑造“绿色企业”，生产“绿色产品”行销市场，提升企业形象，掌握商机社会满意企业绿色企业绿色产品拓展商机环保意识社会大众府政团体关相户客顾客满意消费者满意提升企业形象ISO14000为何要推行ISO14001环境管理标准一、国际性标准ISO14000（依英国BS7750标准为基础制定）二、团体标准欧共体EMAS(Eco-ManagementandAuditScheme)三、国家标准●中国GB/T14001:1996●加拿大1750●法国X30-200●西班牙UNE77-801-93●英国BS7750ISO14000架构14050~14059术语和定义ISOTC207ISO14000环境管理14000~14009环境管理体系14010~14019环境审核14020~14029环境标志14040~14049生命周期评估14060~14069产品标准中的环境因素14030~14039环境行为评价（第一版于1996年9月1日公布）管理评审检查和纠正措施监测不符合、纠正与预防措施记录环境管理体系审核环境方针规划环境因素法律与其它要求目标和指标环境管理方案实施与运行组织机构和职责培训、意识和能力信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制应急准备和响应持续改善环境管理系统模式废水废理设施雨水系统废弃物贮存掩埋运输锅炉烟囱化学储槽冷却水塔工厂办公室直接环境因素噪音尾气废气噪音废气景观废弃物生活污水能资源消耗空调废气泄漏热气废水废气废水废弃物噪音毒化物能资源消耗土壤污染水污染废水污泥泄漏土壤污染地下水污染制程影响原料运输suppliercustomerSub-contractor间接环境因素职灾损失欧洲－3000亿美金以上／十年台湾－3500亿台币／十年每十万劳工职业死亡统计：＊英国：0.9＊德国：3.2＊美国：3.2＊意大利：5.5＊台湾：8.6中國工傷事故狀況01/02－工傷死亡39099人(01,礦山工傷死亡11087)02－工傷事故15372起（礦山事故5674,死亡9221人)(非礦山企業事故9698,死亡5439人)平均每3天發生一起死亡10人以上事故事故型态与损失轻微伤害(非严重伤害)严重伤害(死亡或永久失能)财产损坏（各类型态）虚惊事故（无明显损失）日常作业600301012.冰山模型职灾与职病费用隐藏的财产损失隐藏的其他费用（未保险）-3-实例损失分析某企业资深操作工在操作机台时因误动作，导致手指被夹断，紧急送医治疗后已无大疑，但该员工休养了一个月·对企业的损失如下(RMB)：１·治疗费：5000２·误工费：3000３·伤残赔偿：6000４·产值损失：50000职灾的特性90%以上的职灾是可以预防的大多数发生职灾的企业，都缺少（组织性的安全管理）安全卫生管理体系「企业经营之首要任务是生存，但经济的最高指导原则并非获取最大利益，而是避免损失！」彼得·杜拉克忽视职业安全卫生的心态，无形中是在增加企业风险、减少利润，更是阻碍企业进步与技术观念提升的隐形杀手！職業安全衛生評估係列什么是OHSAS？OccupationHealthandSafetyAssessmentSerial安全卫生管理体系标准HS(G)65,1991BS8800,1996OHSMS,1997OHSAS18001(1999,4)GB/TOHSMS28001(2001.11)OHSAS18000系列安卫管理系统OHSAS18001职业健康安全标准要求(1999.4)OHSAS18002职业健康安全标准技术指导纲要(2000.2)OHSAS制定参与组织爱尔兰国家标准局南非标准局BSI英国标准协会BVQI法立德公证公司DNV立恩威验证公司LR劳氏验船协会国家品质保证协会芬兰标准验证协会SGS亚士力国际验证公司西班牙验证协会国际安全管理组织公司马来西亚标准与工业研究协会国际验证服务协会ISO职安卫标准制定状况1996.9决议暂不讨论但若国际间企业有需要时，将考虑制定·2000.4ISO会员国进行远距投票，结果有59%赞成，未超过67%决议暂不订定·灾害预防、降低风险、避免损失安全企业永续发展(一)为何要导入OHSAS18000？持续符合法规、强化安全管理工作经济最高指导原则，是避免损失(二)为何要导入OHSAS18000？避免安全贸易壁垒、提升企业竞争力(三)为何要导入OHSAS18000？风险(RISK)定义发生不期望的事件频率(Frequency)严重程度(Severity)减低风险的方法.终止(Terminate):防止或降低危害.处理(Treat):控制危害.容忍(Tolerate):可接受的危害风险.转移(Transfer):间接风险（外包/保险）-5-风险管理流程危害监别发生机率严重性风险评估不可接受风险改善计画管理控制监督量测矫正预防PLANDOCHECKACTION安卫管理体系运行模式4.6管理评审4.5检查与纠正措施绩效监督与及量测事故事件不符合与纠正及预防措施记录安卫管理体系审核4.2安卫政策4.3规划危害分析风险评估及风险控制法令规章及其他要求目标与指标安卫管理方案4.4实施与运行架构与责任训练认知及能力协商与沟通安卫管理系统文件文件控制运行控制应急准备与响应持续改进12345标准要求(17要素)4.2安卫方针4.4.5文件控制4.3策划4.4.6运行控制4.3.1危害分析、风险评估4.4.7应急准备与响应及风险控制4.3.2法律及其他要求4.3.3目标4.5检查与纠正4.3.4安卫管理方案4.5.1绩效监督与量测4.5.2事故、事件、不符合纠正预防措施4.4实施与运行4.5.3记录4.4.1组织与权责4.5.4OHS审核4.4.2培训意识能力4.4.3谘询与沟通4.6管理评审4.4.4OHS文件化标准技术内容特点风险评估－可见度(visibility)低重大风险－分级管理管理代表－高阶主管强调对内沟通－员工谘询定期量测绩效－主动／被动性绩效指标意外事件与虚惊事故的调查ISO14001/OHSAS与ISO9001共通点項目ISO14001/OHSAS18001ISO9001政策持續改進污染預防/危害預防遵守法規持續改進預防為主遵守法規運行模式P-D-C-AP-D-C-A規劃/運行流程導向流程導向文件文控、記錄、培訓、溝通、監測、糾正預防、內審、管審文控、記錄、培訓、溝通、監測、糾正預防、內審、管審品質環安衛系統一體化整合一體化系統手冊一體化程序文件一體化作業指導書一體化表單品質環境安衛方針品質環境安衛目標品質環境安衛審核一體化程序文件如下：文件管理程序記錄管理程序培訓管理程序溝通管理程序內審管理程序糾正預防管理程序管理評審程序環安衛運行控制文件廢水管控程序廢氣管控程序廢棄物管理程序噪音管控程序能資源管理程序供應商環安衛管理程序承包商環安衛管理程序自動檢查管理程序危險作業管理程序化學品管理程序消防管理程序勞保用品管理程序體檢作業管理程序應急準備與響應程序ISO14000/OHSAS推行十大步骤（一）前期准备（二）初始环安衛评审（三）体系策划（四）文件编制（五）试运行（六）全面运行（七）內審及檢討（八）管理評審（九）认证（十）持续改善ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——前期准备决策——明确决心——资源评估组织成立——推行委员会——管理代表培训——主管培训——全员培训ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——初始环安衛评审清查法規符合性——法律/法规——标准——国际履约環安衛因素識別與鑑定环安衛管理措施调查過去不符合事件ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——体系策划环安衛政策制定环安衛因素识别重要环安衛因素评价目标、指标制定环安衛管理方案制定ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——文件编制制定编写计划（與ISO文件整合）指定编写人员手册、程序编写作业指导书编写记录整理、补充和完善ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——试运行文件发行说明会全员宣传、培训试运行记录ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——全面运行及內審环境问题改善完整记录内审管理评审ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——认证认证申请文件审查及现场预评预评问题改善正式评审纠正措施登录发证定期稽核ISO14000/OHSAS导入与推行步骤——持续改善★以清洁生产、危害源先根除为手段★以取得证书为过程★以改善体质为目的★以保护环境、降低風險为使命