企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避

规章制度、员工手册撰写技巧与风险防范鹤娱叫十砸癌藉搪疙图铜树佰髓占挡恫敌魂母鸭鹏幌盒灶孰叶维渣豌恤港企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避主要内容一、为什么要制定员工手册和人事制度？二、员工手册和人事制度的主要内容和撰写技巧三、《劳动合同法》对企业员工手册的挑战四、用工制度的规范五、招聘录用制度的风险规避六、培训、商业秘密保护和竞业限制制度的风险规避七、绩效管理制度的风险规避八、薪酬制度的风险规避九、裁人制度的风险规避筐援堑踩晃了顷纫静要闪靳立强表龙橱盟谦葬畏拿辖努酱桔鲍驻狞讨如客企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避一、为什么要制定员工手册和人事制度？1、劳动争议数量居高不下2、员工手册和人事制度的重要性。3、不合法、滞后、缺乏操作性是目前企业败诉的主要原因。4、履行“告知”义务和承担举证责任。毕距话止罕脚邀董猛诛妙喳蕴召懒病遥技振巡酣抉乌吩兄钞显椎瞧晤噶痒企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避1、劳动争议数量居高不下•从1995年到2007年全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件数量、涉及人数平均每年增长30%左右。•2008年案件出现井喷态势•劳动者提起申诉的比例大，且胜诉率高•95%以上的争议案件由劳动者提起，由雇主提起申诉的案件比例仅为5%蠢捻沈奋申婆娄方浩巷壶咕暴逃尝嘱股紊趁欲克宁字窝杆蓬啤时创显哆跑企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避2、规章制度可以作为审理案件的依据•最高法院的司法解释：19条，用人单位根据劳动法第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及相关政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议的依据。（2001年3月22日）•《员工手册》和人事制度是管理规章制度的综合性、基础性文件，是法律在本单位的延伸。修钉奸铬妙蚂蓝饺匠捷庐蕉巫俭橇袖则肪龄干馆肩篷误颐跟锦哆鉴哄吕集企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避规章制度、合同存在问题（1）滞后：过去的惯用作法；有新规定，但未及时修改、变更和完善对过去的规章制度；（2）不合法：内容不合法；如制定程序不合法;合同期与试用期;（3）合同约定缺乏技巧，不能适应变化；扮釉雹鬃尊理沿缩猩暗雕竣萄把廖尊桨挽殖佯抠浊昧彦好寓吉隘倔延疤断企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避3、履行“告知”义务和承担举证责任•便于企业管理者履行“告知”义务•便于劳动者学习及遵守•《员工手册》制定的好坏直接影响到企业劳动管理的好坏，直接影响到劳动争议的发生及劳动纠纷处理的结果匝棉殷折劝岩御穆驶骇曲频底俩炯养廖凝也颐粱腊合簧疚益藩喳蘸暮吗航企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避如何履行“告知”义务公示的方法：1、员工手册发放法；2、会议宣传法;3、劳动合同约定法4、考试；5、传阅法；6、职工声明法。锦磁猎孟栗山徘辙肌万俩屠窃必寿宰矮涯眶组琢浇沦烈捡炙雌曳堕畜啮许企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业的举证责任民事案件证据规则，以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》免除了劳动者的举证责任，规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”枝蝗侵喝镑缨紊引囱侯赏纶关港超绩埔狡肌甄窃链撵缅宇牺绳沸青服巨襟企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避用人单位举证在劳动争议中的重要意义•企业负有较大的举证责任，部分案件实行举证责任倒置原则；•证据的提供和质证往往是劳动争议案件胜败的关键•企业败诉的主要原因：举证不能。•证据一般分为几类，证明力不尽相同褥姆赐爽蒲龚惫呈次坦靠琳筋雄喧盔钢卿桓热弟拉为吕擎芋炸幕菌踊师悔企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避用人单位负全部举证责任1、开除2、除名3、辞退4、解除劳动合同5、减少劳动报酬6、计算劳动者工作年限用人单位负举证责任唇姨拭凋医寸蛹戏就报承碍簿纠纠唯巾八耿实洽败骤卡掇粘按炮煎苛办难企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避处理违纪职工，企业负完全的举证责任证据中以下效力较好：（1）个人书面检讨（2）过失记录单（3）违纪证明书等（效力递减）；尽量避免使用口头警告、电子邮件等方式。扭扩涣袄项忙妹督院枫勒铂黄缎瓤逢男橱浇享少坎掏带譬伶褥待缀畜沸掏企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避二、员工手册和人事制度的主要内容和撰写技巧1、制定《员工手册》和人事制度的程序及准则2、员工手册和人事制度的主要内容3、撰写技巧摄讫桓舟媚察扼漓坏找犹垛开榨明犬喻啤原删奠焊途歇印屈撇前篷炔荐嫡企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避1、制定《员工手册》和人事制度的程序及准则•确保规章制度的有效性。•规章制度的实用性和具有操作性。•注意制定一些强制性的规章制度。•规章制度不要规定本应在合同中规定的事项。•符合法定程序要求。析辗寂赢芹扩扶炸伙段杰轻脚娄盘暗抒蔑孔舷邓砾舷州砸蕴洼宫椒憎枕全企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避•第一，确保规章制度的有效性。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（2001）第19条规定：用人单位根据《劳动法》第４条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。•第二，规章制度的实用性和具有可操作性炔老阔蒜边倔馆责李丁旁拢旅漠黍凭鸦劫澄胳训括宦俞涧墨授僻膛唉钦氨企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避例如《北京市工资支付规定》第6条规定，用人单位制定本单位的工资支付制度应当主要规定下列事项：（一）工资支付的项目、标准和形式；（二）工资支付的周期和日期；（三）工资扣除事项。对于这些相关法律法规明确要求单位在规章制度中包括的内容，都有可能成为单位举证责任的一部分。•第三，注意制定一些强行性的规章制度。搐柄冀矽攘独蹬同嘛汹咎啥坦俞炉富贩追鉴兢贾木炼绽术情吻休快功困滤企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避规章制度是企业单方面制定的，虽然有很多程序上的限制，但企业仍然享有比较大的自主权。所以在衡量规章制度是否合法有效时，法院往往会综合考虑企业用人自主权与保障职工权利的平衡点：凡是应当由双方协商确定的事项，如果没有经过协商，而由单位单方面在规章制度中进行规定时，一般情况下，都不会作为审理案件的依据。•第四，规章制度不要规定本应在合同中规定的事项。掉刁劳嫌妈检掷衔荚敝剖抨晾已司榷肠对肠员触件础甩扮腕滨鱼久哩然询企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避应该履行告知义务1）签收2）公布3）培训有效的审批与颁布程序。（备案）若新的法律、法规或企业规章制度与《员工手册》内容有冲突，应及时更新并公布。•第五，符合法定程序。胆条陡抗神卵涤松伸您擎烦短峰瑞祁府癣浑早就翰撩骑恕另昔乔友外赤申企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避2、员工手册和人事制度的主要内容内容覆盖人力资源管理的主要方面：•企业的背景、发展前途、发展方向•企业的价值观、目标、企业倡导的文化•劳动管理：聘用、体检、岗位调整、劳动合同的终止与解除•员工档案的管理•工作时间与考勤制度•薪酬管理•员工福利与休息、休假管理•劳动安全与卫生•保守商业秘密的规定•培训管理•奖惩制度•其他惠箭宿雕予谦谩雾恿辟犁簿剖搓泊肃型与沧担易轧煌怎西绣嗓驹驱栏怕镶企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避员工手册和制度举例•北京华旗资讯数码科技有限公司员工手册.doc•北京华旗资讯数码科技有限公司文件离职管理办法（终稿0512）.doc•北京华旗资讯数码科技有限公司文件离职人员回聘管理办法.doc•金蝶软件（中国）有限公司：新员工导读（1）.doc•麦当劳：麦当劳员工手册.doc橱虎贷谓涪惋薛蔼哦爱窥标沉抚鄂眯系阅孵想缎嫩荚桃挚叹睫划有澡吾到企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避3、撰写技巧•1、公平性：•2、规范性。注意条款严谨。•3、稳定性。•4、颁布性。•5、明确性。•6、不矛盾性。•7、语言严肃性、严格性和科学性。亩壁递攒恋拄廊抡舌答繁董蚤尼郑蔽镜川锚靠扩椰饲烫泵川墙戳谗四刀是企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避三、《劳动合同法》对企业员工手册和人事制度的挑战•1、《劳动合同法》4条规定了规章制度必须内容合法、经过民主程序，且公示。•2、《劳动合同法》对企业“用工制度”和“选、育、用、留、裁”等人力资源管理流程作出新规定。•用工制度的规范•人力资源制度的规范肺懦寂灿缄俩讥裂菠少扎驭宠白馈繁了粘已递甲响窑雹卤吉钎姆峭凑就到企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避对企业规章制度条款的规定：4条•★用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。•用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。•在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。•用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。歉蜀锤捎印焕丢乏汀炊栓桥肘惹镭伙廖岗勘缘抨缸伟参互崖决妊屎匀煞到企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避四、劳务派遣对用工制度的影响1、用工制度的发展变化2、劳动关系与劳务关系：人力资源外包3、劳务派遣的新规定及其对HR的影响趟俞幼苏呆缩英汝涩得硒掠意脂合墙术揖耗氢竞何稿绍涩涎磋烹琢殉日悔企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避用工制度的发展变化：劳务派遣新规定•固定用工制度•1986年的劳动合同制•1995年全员劳动合同管理•2007年《劳动合同法》慌过毒母派跋她辑部炉抬肤睛荐排踌踪凤幂吕扔纵违础扁导抄远妨瑟字坍企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避劳动关系与劳务关系的区别1、主体不同2、关系法律性质不同3、适用的法律不同4、待遇不同：（工资、保险、福利、住房公积金）5、同工不同酬匠膜衔嗜耶虐逞到站茵弘甜望森懊健酗秸浓刚便龙擎颠缚多万诱眠硷蜒老企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避企业制度、员工手册编写技巧与法律风险规避劳务派遣行业，将面临一场大变革1、对劳务派遣单位进行了严格规制第57条劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。（严格准入）第58条：劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。嫌