大洼县民政局殡葬管理所行政执法责任制实施方案

大洼县殡葬管理所行政执法责任制2010年度评议考核情况大洼县殡葬管理所大洼县殡葬管理所行政执法责任制（2010）年度评议考核方案根据《大洼县全面推进依法行政规划》的文件精神，结合我局的实际工作，特制定2010年度行政执法年度评议方案如下：一、考评制度：评议考核应遵循奖罚分明、突出重点、注重实施、客观公正的原则。二、考评对象：殡葬管理所全体人员三、考评办法：1、百分制70分以下为不达标；70分以上（含70分），90分以下为达标；90分以上（含90分）为优。2、平时考核与集中考核相结合，取平时考核得分与集中考核得分的总分为结果，每个季度进行执法工作评议，年终进行集中考核。3、群众化评议。每年进行一次问卷调查，具体掌握广大群众对我们行政执法人员情况的反映，纳入年终考核。四、考核内容：（一）公共考核内容（40分）1、法制学习（15分）。按规定参加局里组织的各项学习和所里组织的殡葬法律、法规、规章的学习，学习认真，有纪律，成绩较好的记满分。凡有一次无故不参加学习的扣1分，法律法规考试不及格者扣0.5分。2、法制宣传（10分）。积极参加县局组织的法制宣传活动的得满分，凡有一人无故不参加扣1分。3、执法形象（15分）。凡有一人次态度生硬，盛气凌人的扣1分，凡有一人次吃、拿、卡、要者扣1分，凡有群众举报执法人员徇私舞弊者并经查实的扣2分。（二）专项考核内容（60分）（1）各项行政许可适当（10分）。凡有一次给当事人造成损失或不良影响的扣5分。（2）执法文书规范（10分）发现一次执法文书不规范的扣2分。（3）严格执行办案程序（10分）。发现一次不遵守制定的办案程序扣15分。（4）办案迅速，执法严格，不以罚代葬（10分）发现一次办案拖拉扣2分，发现一次纵容违法行为的扣4分。发现一次以罚代葬的扣4分。（5）适用法律，法规正确（10分）。发现一次适用法律、法规错误扣2分出现一次行政败诉或行政复议被改变、撤销决定扣4分。（6）依法处理罚没款物（10分）发现一次不依法处理罚没款物扣5分。五、考评结果：单项考核内容成绩突出的酌情加分，评议考核结果与“评先评优”挂钩，只有评议考核合格的单位和个人才具备“评先评优”资格。为保障殡葬法律、法规、规章的正确实施，促进殡葬行政执法工作的规范化，做好殡葬管理工作。大洼县殡葬管理所2010年2月1日大洼县民政局殡葬管理所行政执法责任制实施方案认真贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发{2005}37号和《辽宁省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》精神，建立健全殡葬管理行政执法责任制，强化殡葬管理行政执法监督，规范殡葬管理执法行为，根据《大洼县全面推行依法行政规划（2005——2009）》的要求，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以宪法和法律为依据，以强化殡葬管理和普法教育为基础，深入贯彻落实国务院和省、县政府的工作精神。紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面做好殡葬管理行政执法工作，增强执法人员的法制观念和执法责任感，不断提高依法决策，依法管理、依法办公的自觉性，促进我县殡葬改革的协调发展。二、目标要求以提高行政执法水平为目标，深入搞好法制宣传培训。以责任制的形式，把殡葬管理工作中的法律、法规及规章规定的职责加以具体落实，殡葬管理所人员都要进行行政执法培训，明确自己的执法权限和执法责任。做到职权责任分明，努力做到有法可依，执法必严，违法必究。三、组织领导贯彻落实行政执法责任制，是一项很重要的工作，也是一项长期的工作，必须加强领导。为加强推行执法责任制的领导，成立局行政执法责任制领导小组：组长：赵明学局长副组长：刘素艳副局长孙爱国纪检组长成员：夏洪福办公室主任马俊斌民政股股长姚德伟婚姻登记站站长刘青松殡葬管理所副所长四、方案步骤1、宣传发动组织全局执法人员认真学习国务院关于《推行行政执法责任制的若干意见》和辽宁省人民政府办公厅《推行行政执法责任制的实施意见》等文件精神，统一思想，提高对行政责任制重要性、必要性和可行性的认识。2、加强领导成立局行政执法责任制领导小组，统一人员行政执法责任制的建立、审查、实施、监督、考核、批评等工作。对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，限期纠正。3、明确职责。对现在正在执法的殡葬管理的法律、法规及规章认真整理，明确本科室的职能及执法任务和责任，并将执法任务分解到执法岗位，落实到执法人员身上。组织学习关于行政执法程序和责任的规定，使每个执法人员明确各自的工作任务、目标、权限、程序、标准和应承担的法律责任。4、制订制度逐步完善制订行政执法责任制的有关制度。根据殡葬管理法律法规及规章和有关行政法律法规。制订大洼县殡葬管理行政执法岗位责任制，行政执法责任追究办法，依法行政制度，殡葬管理监督机制，行政执法考核、政治、业务、法律培训等。5、学习培训按照局行政执法领导小组要求，定期组织全局行政执法人员的法律业务培训、讨论、研究解决行政执法中的疑难问题、学习制度化、培训多样化、经常化、使行政执法人员都熟悉掌握行政执法的基础知识，精通业务，不断提高行政执法水平。6、加强监督检查局行政执法责任领导小组，要经常了解掌握行政执法动态每半年进行一次检查，发现问题及时处理。半年小结，全年总结，局领导小组年底统一检查验收。对行政执法人员进行讲评。7、公示阶段主要将本部门地执法职责和职能，执法内容、执法岗位责任等公示于众，增强执法的透明度。五、监督措施在殡葬管理行政执法实施过程中，建立健全执法监督机制，自觉接受法律监督、司法监督、行政监督、舆论监督、公众监督。增大执法工作的透明度，随时接受县政府及其法制部门的监督和指导，并根据监督意见改进我们的工作。大洼县殡葬管理所2009年2月1日大洼县殡葬管理所2009度行政执行责任制落实情况为深入落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《大洼县全面推进依法行政规划》及更好的落实殡葬法律、法规的实施，加大殡葬管理执法力度，提高依法行政水平，促进全县殡葬改革的进步。一年来，我局殡葬管理所通过培训学习明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法可依”“执法必严”“违法必究”严格执法、规范执法、文明执法、热情服务，使全县殡葬管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。现将我县殡葬管理所一年来的行政执法责任制落实情况汇报如下：一、领导重视我局领导班子切实加强了对行政执法工作的领导，一把手亲自抓负总责。主管局长亲自深入第一线，随时掌握资料。定期安排行政执法检查，及时解决在殡葬管理中工作中的“热点”“难点”问题。同时相关部门积极支持配合，加强殡葬管理严格依法行政，保证了殡葬管理中做的顺利开展。二、大力强化法制建设依法行政是做好殡葬管理执法工作的先决条件，法制建设是殡葬行政管理的基础。因此我局加大了殡葬法制建设的力度，一是，由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长的行政责任领导小组。严格把关，任务分工明确，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正，廉洁，二是，建立内部监督检查机制。实行政务公开，要求每个执法人员做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。在执法过程中发现问题，及时解决。在实际中做到树立规范、廉洁、有效的殡葬执法形象，确保殡葬管理工作的健康发展。三是，加强行政执法业务培训，定期学习有关的法律法规和政策，使每个执法人员都会都懂法律条文，办案程序，办案调查取证，会制作法律文书。全年我们殡葬管理所认真处理违法案件。通过行政执法，维护了广大丧户的消费利益和合法利益，限制了殡葬市场的不法行为。三、加强殡葬法律法规的宣传和教育我们抓住清明节前，通过印发法律法规宣传单，法律法规的知识竞赛，利用新闻媒体、电台、电视台、版报、宣传车等形式宣传殡葬的法律法规。通过这些宣传的开展，进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了解和认识。收到良好的效果。今年我们在行政执法责任制工作中，虽然做了一些工作，但离省、市、县的要求，还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加强殡葬执法力度，进一步提高依法行政水平，上下齐心努力，为全县行政执法工作的制度化、程序化、规范化做出大的贡献。