半月评论丨半月谈(2017.4-2018.4)

目录2017年国内（国际）十大新闻半月评论丨中美关系问题上应保持“三观”/1半月评论丨高质量发展亟须制度环境护航/5两会评论丨形式主义的深处是什么/8半月评论丨一场深刻变革/11半月评论丨换届之年须树牢正确政绩观/15半月评论丨让宪法落实到新征程的每一步/18半月评论丨振兴乡村，不能富了老板忘了老乡/21半月评论丨高质量发展：中国经济新志向/24半月评论丨新时代让全民获得感更可持续/27半月评论丨不忘初心牢记使命永远奋斗/30半月评论丨以新状态和新姿态踏上新征程/33半月谈特稿丨梦想照进现实，奋斗永无止境/36半月评论丨向共和国建设者致敬/42半月评论丨军人荣誉，在强军梦中铸就/45半月评论丨完善党内法规体系夯实从严治党之基/48半月评论丨高考改革呼唤高教改革/51半月评论丨把快乐还给孩子/54半月评论丨“一带一路”，欣看五通开新局/57半月评论丨治政务失信须法律亮剑/6012017年国内十大新闻1、井冈山兰考等28个贫困县脱贫“摘帽”2月26日，江西省井冈山市宣布脱贫“摘帽”，成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫“摘帽”的贫困县。3月27日，河南省兰考县宣布退出贫困县。2017年全国共有28个贫困县脱贫“摘帽”。党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%降到4%以下，预计2017年减贫人数在1000万人以上。2、河北雄安新区设立4月1日，我国发布中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的通知。设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。目前，雄安新区规划建设各项工作扎实有序推进、取得积极进展，新区规划编制取得重要阶段性成果。3、“一带一路”国际合作高峰论坛等成功举办5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。这是“一带一路”框架下最高规格的国际会议，也是新中国成立以来由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动。作为论坛主办国，中方与参会各方深入交流，推动会议达成丰硕成果，展示了“一带一路”建设的广阔潜力和美好前景。2017年，金砖国家领导人厦门会晤、中美元首北京会晤等主场外交活动精彩纷呈，丰富了中国特色大国外2交的新内涵。4、庆祝香港回归祖国20周年7月1日，庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼在香港会展中心举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，中央贯彻“一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。5、生态环境保护和问责力度空前7月，中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训通报全国，包括3名副省级干部在内的一批领导干部被严肃问责，彰显以习近平同志为核心的党中央保护生态环境的坚定决心。今年中央环境保护督察实现对全国31个省区市的全覆盖，超过1.8万人被问责。我国还首次开启生态保护红线战略，明确提出2020年年底前全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。6、孙政才被查处彰显全面从严治党决心7月24日，鉴于第十八届中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才涉嫌严重违纪，中共中央决定，由中央纪委对其立案审查。9月29日，中央政治局会议审议并通过中央纪委《关于孙政才严重违纪案的审查报告》，决定给予孙政才开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。此后，检察机关依法对孙政才以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。7、庆祝建军90周年阅兵成功举行37月30日，庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。这是中国人民解放军首次以庆祝建军节为主题的盛大阅兵，是野战化、实战化的沙场点兵，是人民军队整体性、革命性变革后的全新亮相。8、量子通信等重大科技成果涌现9月29日，世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通。11月30日，我国宣布暗物质粒子探测卫星“悟空”测量到电子宇宙射线的一处异常波动。2017年，我国重大科研成果丰硕，从世界首台超越早期经典计算机的光量子计算机诞生、时速350公里的“复兴号”高铁列车“开跑”，到C919、AG600陆续首飞成功，再到生命科学、空间科学、移动支付等诸多领域的世界级创新成果涌现，科研创新成绩单让世界瞩目。9、党的十九大隆重举行，确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的行动指南中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。10月25日，十九届一中全会选举习近平同志为中共中央总书记。10、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段12月18日至20日举行的中央经济工作会议指出，我国经济发4展进入了新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央成功驾驭我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。会议提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。2017年国际十大新闻1.“人类命运共同体”写进联合国决议1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，为解决全球性挑战提出中国方案，引起国际社会强烈共鸣。2月10日，“人类命运共同体”理念在联合国社会发展委员会会议上首次被写入联合国决议。此后，这一理念又被写入联合国安理会、人权理事会和联大第一委员会的多项决议，中国理念成为国际共识。中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，中国特色大国外交为世界和平与发展作出新贡献。2.“美国优先”政策驱动美国“退群”美国总统特朗普6月1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。（新华社/路透）6月1日，美国总统特朗普宣布，美决定退出应对气候变化的《巴黎协定》。联合国秘书长古特雷斯表示，对减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说，美国此举“极其令人失望”。特朗普年初上台以来，还先后宣布退出联合国教科文组织和《移民问题全球契约》制5订进程等国际组织和条约，修建美墨隔离墙，并推出重谈北美自贸协定等多项带有“美国优先”保护主义倾向的举措。美国“退群”行为损害国际多边合作体制，给全球治理带来新挑战。3.卡塔尔断交风波加深中东裂痕卡塔尔埃米尔塔米姆7月21日晚发表电视讲话表示，卡塔尔准备与断交国进行对话，以化解断交危机。（新华社/美联）6月5日，沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，并对其实施制裁。随后，又有多国宣布与卡塔尔断交。卡塔尔未顺从沙特等国要求同伊朗划清界限，反而于8月宣布同伊朗全面恢复外交关系。卡塔尔断交风波给海湾国家之间造成严重分裂，与叙利亚问题、也门内战、巴以冲突一道，折射出中东地区美俄激烈博弈，沙特和伊朗等地区国家之间多强缠斗的复杂局面。4.外交战凸显美俄关系融冰难7月7日，在德国汉堡，美国总统特朗普（右）与俄罗斯总统普京握手。（新华社/路透）8月2日，美国总统特朗普签署国会参众两院以压倒性多数通过的对俄罗斯制裁法案，追加对俄经济制裁，俄采取反制措施。双方爆发互逐外交人员、要求对方关闭外交机构、限制媒体活动的“外交战”和“媒体战”。2017年，受“通俄门”等因素影响，美俄关系没有因特朗普当选回暖。两国围绕乌克兰、叙利亚等国际热点问题展开激烈博弈。美俄战略冲突有增无减，两国关系坚冰难融。5.朝鲜核导试验半岛局势趋紧9月4日，在位于纽约的联合国总部，联合国安理会举行审议朝6鲜核试验问题紧急会议。（新华社记者李木子摄）9月3日，朝鲜不顾国际社会强烈反对进行第六次核试验。联合国安理会9月11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁，同时呼吁以外交和政治方式和平解决问题。今年以来，朝鲜多次违反安理会有关决议，利用弹道导弹技术进行发射活动。韩美以“应对朝鲜威胁”为由多次进行联合军演，美国还重新将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单并实施单方面制裁。双方的强硬立场和举措加剧半岛和地区紧张，引发地区国家及国际社会担忧。6.民粹主义冲击欧洲政治版图9月24日，在德国柏林，德国总理、联盟党领导人默克尔出席集会。（新华社/法新）9月24日，德国举行联邦议院选举。总理默克尔领导的联盟党获胜，但得票率大幅下滑。德国选择党异军突起为议会第三大党，成为二战后首次进入联邦议院的右翼民粹主义政党。在难民危机和经济疲软背景下，社会分化加剧，政治极化现象日益明显，民众对主要传统政党信任不断“流失”。2017年举行的荷兰、法国、奥地利等国大选中，主张“反欧盟、反移民”的极端民粹主义政党借机抬头，严重冲击传统政治版图。7、暴恐事件频发冲击西方社会10月2日，在美国西部城市拉斯维加斯，人们参加烛光守夜活动，悼念枪击事件遇难者。（新华社记者王迎摄）10月1日，美国拉斯维加斯一露天音乐会发生枪击事件，致59死527伤，成为美国现代史上伤亡最惨重的枪击案，折射出枪支泛滥难控、暴力文化深植、阶层分化加剧等西方社会痼疾。今年以来，美7国重大枪击事件已超过300起，欧洲频繁出现曼彻斯特体育场爆炸、巴黎香榭丽舍大街枪击、巴塞罗那货车撞人等暴恐事件。澳大利亚经济与和平研究所报告称，预计2017年欧美发达国家因暴恐死亡人数将创近16年来新高。8、世界经济同步复苏态势显著6月26日，中国标准动车组“复兴号”G123次列车从北京南站首发。（新华社记者邢广利摄）10月10日，国际货币基金组织将今明两年世界经济增长预期分别上调至3.6%和3.7%，明显高于去年3.2%的增速，并预计今年全球75%的经济体增速加快。这是全球经济近10年来最大范围的增长提速，主要经济体复苏从“分化”走向“同步”，新兴经济体复苏更加显著且均衡。中国经济表现亮眼，仍是全球经济增长主要动力源。全球相对宽松的货币财政政策、科技创新等有望继续支持经济增长，但发达国家贸易保护主义、逆全球化思潮抬头值得警惕。9、中共十九大深刻影响世界10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会闭幕会在北京人民大会堂举行。这是全体起立，奏《国际歌》。（新华社记者鞠鹏摄）10月18日至24日，中共十九大胜利召开，确立习近平新时代中国特色社会主义思想，开启中国特色社会主义事业的新征程。国际社会高度关注，指出中国的新时代，也是世界的新机遇。十九大报告指出，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。十九大擘画的蓝图在海外引发积极反响，世界更加看好中国未来。海外舆论认为，十九大是一次“站在世界地图前”谋划维护世界和平与促进共同发展的“全球性”大会，中国为面临诸多挑战的当今世界“提供了一把钥匙”，给出了“人类8向何处去”的中国答案，为完善全球治理体系贡献了中国智慧。10、“伊斯兰国”中东溃败向外渗透12月10日，在伊拉克巴格达解放广场，人们集会庆祝击败“伊斯兰国”。（新华社/法新）11月19日和12月9日，叙利亚和伊拉克政府先后宣布收复极端组织“伊斯兰国”在叙绝大部分控制区和在伊所有控制区。至此，“伊斯兰国”丧失其在中东的大本营，国际反恐斗争取得重大胜利。但是，“伊斯兰国”势力并未彻底消亡，在埃及袭击清真寺，在阿富汗活跃