ISO14001标准培训

ISO14001:2004标准讲解主要内容：环境管理体系模式ISO14001标准要求与重点一、ISO14001:2004环境管理体系模式4.2环境方针4.3策划4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标与方案4.5检查4.5.1监测与测量4.5.2合规性评价4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.6管理评审持续改进4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应二、环境管理体系要求及重点术语和定义一、环境(environment)组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。介质二、环境影响(environmentalimpact)全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境的上述要素或要素间的相互关系发生了改变，也就形成了环境影响。如河流水质改变、空气成分变化等都是改变后的现象。更关心三、环境因素(environmentalaspect)一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。例：汽车的使用是活动、尾气中各类污染物的排放是环境因素、空气污染并进一步影响人体健康是环境影响；电冰箱是产品、CFCS类制冷剂的消耗和泄漏是环境因素、臭氧空洞的形成及由此造成的物种消失和人类疾病等危害是环境影响。环境因素与环境影响互为因果，环境因素的重要性应与其可能造成的环境影响的严重程度相一致。四、组织(organization)具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否法人团体、公营或私营。注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织组织必有其自身职能，即从事某种活动、生产某类产品或提供某种服务。组织也应有其自身的行政管理能力，能够管理、控制、改变这些活动、产品或服务，使其完成规定的职能。举例：工厂→车间→生产线五、相关方(interestedparty)关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。如银行、政府部门、环境保护组织与组织相邻的,如邻厂\周围居民\下风向的企业\河流的下游;与组织的经营生产活动相关的,如股东\供应方\客户\员工六、环境绩效(environmentalperformance)组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果环境绩效是环境管理体系运行的结果与成效，是根据环境方针和目标、指标的要求，控制环境因素得到的。因此环境绩效可用环境方针、目标指标的实现程度来描述，并可具体体现在某一或某类环境因素的控制上七、持续改进(continualimprovement)不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。本标准所要求的持续改进不必体现在所有的环境因素的管理改进因此，持续改进不必同时发生于活动的所有方面八、污染预防(preventionofpollution)为了降低有害的环境影响，而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注:污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代、再利用、回收、再循环、再生和处理等。原则：不产生污染为最优,其次减少污染产出,最后才采取必要的未端治理,控制污染.九、环境方针(environmentalpolicy)由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向.注:环境方针为采取措施,以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架.十、环境目标(environmentalobjective)组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的。十一、环境指标(environmentaltarget)由环境目标产生，为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们可适用于组织或其局部。环境方针、环境目标及指标的关系环境方针：总的方向（较宏观）环境目标：阶段目标（较具体）环境指标：目标的细化和分解（较具体）例如：环境方针中要求节能降耗；环境目标则可体现为对水、电、煤等能源物质的控制要求，及达到的目的与水准；环境指标则可具体地通过水、电、煤等能源物质的消耗定额参数表达。十二、环境管理体系(environmentalmanagementsystems)组织管理体系的一部份，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序和资源。十三、内部审核(internalaudit)客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注：在很多情况下，尤其是对小组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。审核准则：一般应包括：ISO14001标准、组织适用的环境法律法规、及组织的环境管理体系文件十四、审核员(auditor)有能力实施审核的人员十五、不符合(non-conformity)未满足要求十六、纠正措施(correctiveaction)为消除已发现的不符合的原因所采取的措施十七、预防措施(preventiveaction)为消除潜在不符合原因所采取的措施十八、文件(document)信息及其承载媒体。注1：媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。十九、程序(procedure)为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。二十、记录(record)阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。4环境管理体系要求（共18个要素，17个核心要素）4.1总要求组织应依据本国际标准的要求建立、文件化、实施、保持并持续改善环境管理体系，并确定组织将如何满足这些要求。组织应界定并文件化其环境管理体系的范围。【标准原文】对环境管理体系的范围加以界定并文件化：范围包括地域、活动和产品以及管理责任的综合描述例：a.体系覆盖的组织、职能范围：XXX有限公司所有职能部门的生产、办公、服务、生活活动的环境与安全管理。b.体系覆盖的产品范围：适用于本公司生产的各类产品，包括精密电子冲制件、精密注塑件和电子接插件c.体系覆盖的地理范围：XXX长河镇XXX【理解要点】4.2环境方针在界定的环境管理体系范围内，最高管理者应制定组织的环境方针并确保它:适合于组织活动、产品或服务的性质、规模及环境影响；包括对持续改善和污染预防的承诺；包括对遵守与其环境因素相关的适用法规要求和其它要求的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架；形成文件、付诸实施并保持；传达给所有为组织工作或代表组织的人员；可为公众所获取。【标准原文】1)方针应体现“1个特点+3个承诺+1个框架”2）所有为组织工作或代表组织的人员”的理解：•为组织工作的人员的范围：在组织界定的环境管理体系范围内，本组织的员工以及为组织提供各种服务的合同方的人员。•代表组织的人员的范围：在组织界定的环境管理体系范围内，以组织的名义，从事组织所委托的工作的人员。【理解要点】4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以：a)用来确定在其环境管理体系界定范围内的活动、产品或服务中它能够控制和能施加影响的环境因素，并考虑计划的或新的开发、新的或变更的活动、产品和服务中的环境因素，并b)从中判定那些对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应使这些信息文件化并保持更新。组织应确保重要环境因素在建立、实施和保持其环境管理体系时被考虑。【标准原文】确定环境因素（EA）判定重要环境因素在建立、实施、保持EMS时考虑重要环境因素文件化、确保及时更新程序能够控制的（直接EA）能施加影响的（间接EA）具有（已产生）可能具有（潜在的）重大环境影响【理解要点】【标准原文】4.3.2法律法规与其他要求组织应建立，实施并保持程序:a)用来确定并获取适用于其环境因素管理的法规要求和其他要求，并b)确定这些要求如何应用于其环境因素组织应确保这些组织应遵守的适用法规要求和其它要求在建立、实施和保持环境管理体系是予以考虑。法规和其他要求的识别应与环境因素建立了联系法规识别应充分（法规清单）应鉴别出法规和要求的具体适用条款，以利于进一步管理环境因素和建立、实施并保持EMS法规、法规清单、法规鉴定表应保持最新。法规要求应用于对环境因素的管理中的途径和手段？（直接引用外来文件、执行／策划目标指标、培训、法规要求的信息交流、融入程序和作业文件规定中、检查与落实）【理解要点】4.3.3目标、指标和管理方案组织应针对其内部相关职能和层次，建立、实施并保持文件化的环境目标与指标。可行时，环境目标和指标应可测量，并符合环境方针，包括对污染预防、遵守适用法规和其它要求以及持续改善的承诺。组织在建立与评审环境目标时，应考虑其适用的法律与其他要求，自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。组织应建立、实施并保持一个或多个旨在实现其环境目标与指标的管理方案，其中应包括：1）规定组织的有关职能和层次实现环境目标和指标的职责,2）实现目标和指标的方法和时间表。【标准原文】•环境目标指标包括三个承诺•制订环境目标指标的依据•管理方案一般包括的内容：对应目标指标、现状分析、方案执行责任单位/人、方案预计投资、时间表、方案内容、预期效益等【理解要点】4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责和权限管理者应为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、基础设施、技术以及财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定、形成文件，并予以传达。组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a.确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求；b.向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审,包括对改进的建议。【标准原文】4.4.2能力、培训和意识组织应确保从事可能产生重大环境影响的任何为组织工作或代表组织工作的人员能胜任其所担负的工作，其能力的鉴别是根据其具备的恰当的教育、培训或工作经验，并应保留相关纪录。【标准原文】组织应识别与其环境因素和环境管理体系相关的培训需求，并应提供培训或采取其它行动以满足这些需求，并应保留相关记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以使为组织工作或代表组织的任何人员意识到：a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性b）他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；c）他们在符合环境管理体系要求时的作用与职责；d)偏离规定程序的潜在后果。•识别和评价环境因素时，将重要环境因素与组织的活动、相关的工作岗位联系起来。以明确什么岗位的人员应得到什么样的培训。如废水处理人员应得至有关污水排放标准及废水处理作业指导书和废水处理设备操作规程的培训。•应对在环境关键岗位工作的人员，无论其是自身员工，还是临时人员、承包商人员均须确保其胜任工作。应关注参与符合性评审的人员的能力。•培训的需求应基于对环境因素的管理需求和环境管理体系运行需求。•培训的范围应覆盖“所有为组织工作和代表组织工作的员工”•注意员工的环境意识的培训【理解要点】4.4.3信息交流组织应针对环境因素与环境管理体系建立、实施并保持一个或多个程序，用于：组织内各层次和职能间的内部信息交