施工 (生产)安全事故应急救援预案

梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案中国十七冶水泥工程技术公司梁平海螺粉磨站建筑工程项目经理部施工(生产)安全事故应急救援预案批准：张向东审核：王东胜编制：胡晓峰二○一二年十一月十五日发布梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案1中国十七冶水泥工程技术公司梁平海螺粉磨站建筑工程项目经理部施工(生产)安全事故应急救援预案目录1.总则1.1工作目的1.2工作原则2.编制依据3.适用范围4.项目部的危险性分析5.应急救援组织机构和职责6.预警预防机制6.1应急点的确定与监控6.2应急准备6.3应急演练7.应急响应7.1应急响应的要求7.2分级响应梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案27.3应急响应程序7.4事故报告7.5善后处理7.6情况通报8.事故调查8.1事故调查8.2表彰奖励与责任追究9.应急保障9.1通讯与信息保障9.2应急支援装备保障9.3宣传培训与演练10.附则11.附录梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案31总则1.1工作目的为加强对施工安全事故的防范、及时做好施工安全事故发生后的救援处置工作。最大限度的减少人员伤亡和财产损失、环境损害及不良社会影响，维护项目部的施工秩序，根据有关法律、法规及公司的有关规章制度，结合本项目部的施工实际情况，特制订本预案。1.2工作原则由项目经理牵头负责，制订本项目部建设施工安全事故预案，建立项目部安全事故应急机制，明确应急处置原则，确定职能职责。项目部各班组要结合各自的工作特征，根据本预案内容要求，要针对具体的设备、设施、场所区域内危险性较大的施工过程，要严格按照施工方案执行，落实应急处置责任。任何职工及班组都有参加应急救援的义务，都必须服从项目部应急指挥中心的统一指挥、调度，都必须支援和配合事故应急救援，并提供一切便利条件。1.3相互协调、快速反应、分工协作、各负其责。各部门应根据应急机制要求切实落实自己责任，在协调过程中应时刻保持联系，保证施工安全事故信息准确传递，有组织的参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围以内。2编制依据2.1《中华人民共和国建筑法》国家主席令第91号[1998]梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案42.2《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号[2002]2.3《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号[2003]2.4《中华人民共和国消防法》国家主席令第4号[1998]2.5《建设工程安全生产管埋条例》国务院第393号令[2003]2.6《特种设备安全监察条例》国务院第373号令[2003]2.7《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令[2007]2.8《十七冶集团有限公司建设工程施工(生产)安全事故应急预案》十七冶项目[2007]212号文件。3适用范围本预案规定了本项目部处置建设工程施工安全事故应急救援工作的组织原则和基本程序，适用于各班组、各工种在进行施工作业过程中发生的一般及以上安全事故的应急处置工作。4项目部的危险性分析通过对项目部的施工活动中的危险性分析，我项目部在施工经营活动中，可能导致的伤害事故主要有高处坠落、物体打击，触电、机械伤害事故等。5应急救援组织机构和职责5.1成立十七冶梁平海螺粉磨站工程项目部施工安全事故应急救援指挥中心，由项目部经理担任指挥长，项目部副经理、项目部生产副经理、总工程师、办公室主任分别担任副指挥长，成员由各部门负责人组成。梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案55.2项目部安全事故应急救援指挥中心组成：指挥长：张向东副指挥长：王东胜杨发堂丁长宏葛宝林成员：胡晓峰牛魁周宇5.3项目部指挥中心的职责5.3.1负责指挥协调事故的应急救援和善后处理工作。5.3.2负责审批项目部潜在的事故专项应急救援预案。5.3.3负责及时向上级主管部门报告事故的救援情况。5.3.4督促、检查各部室及各班组落实应急救援物资和必要的响应条件。5.3.5督促、检查各部室及各班组，对事故应急救援知识宣传教育和预案演习情况。5.3.6督促、检查各部室及各班组所确定的潜在的事故的控制情况。5.4项目部应急救援指挥中心下设若干办公室，具体负责有关应急救援处理工作。5.4.1应急救援处理办公室：由张向东同志担任，负责组织协调事故现场的应急抢救，传达指令和信息处理等工作。5.4.2事故调查办公室:由胡晓峰同志担任，负责事故调查、事故原因分析、事故的定性和对事故责任人的处埋建议及制订事故预防措施等工作；收集汇总调查材料，并向公司领导汇报情况；协助上级梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案6的事故调查组调查处理事故。5.4.3善后处理办公室:由丁长宏同志担任，负责受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等工作。上述办公室可视工作需要，从相关部门抽调一定数量的工作人员。5.5项目部事故应急救援指挥中心人员的联络电话：姓名：职务：手机：张向东指挥长19716779113王东胜副指挥长18716590826杨发堂副指挥长18716590606丁长宏副指挥长18716590676葛宝林副指挥长18716590918牛魁成员18802954691胡晓峰成员18716590536赵明刚成员18716590639杨会文成员18716590935郑相瑶成员18716590711王声龙成员18716590979必要时可通知110、120、119取得政府和社会帮助；5.6应急救援指挥中心相关职能部室的职责。5.6.1质安部是本预案的主管部门，负责：a）编制项目部施工生产安全事故综合应急预案、专项预案和食物中毒应急救援预案；梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案7b）组织制订和实施项目部消防、防汛应急救援预案，具体承办项目部办公室、现场加工场的消防应急预案的制订和实施；c）项目部范围内施工(生产)安全事故的相关应急救援预案的备案；d）参与事故的调查、分析、定性，提出对事故的处理建议；e）负责督促项目部各单位对应急救援知识的宣传教育和预案演习；f）负责督促各单位落实应急救援设备、物资和必要的响应条件；g）协助上级事故调查组调查处理事故。5.6.3项目部物供部负责：a)制定项目部施工机械设备事故应急救援预案。b)监督检查各班组确定的潜在施工机械设备事故的控制情况。5.6.4项目部办公室负责：a）受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等善后处理工作。b）对应急救援有功人员，对事故责任人向指挥长提出奖励、处罚建议。6预警预防机制6.1应急点的确定与监控a）在应急救援综合预案、专项预案、现场处置方案中，明确公司重大危险源以及可能引起的事故应急点。b）应急点与责任区域重大危险潜在的紧急状态保持一致。梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案8c）明确对应急点危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。d）各专业工程处、项目经理部对重大危险源以及可能引起的事故的应急点，在综合预案、专项预案、现场处置方案中应作出明确界定。6.2应急准备6.2.1项目经理部应急指挥中心(或小组)，根据己确定的重大危险源以及可能引起的事故，制定相应的应急救援预案，专项预案和现场处置方案；6.2.2各应急救援指挥中心(或小组)应建立应急组织体系、宣传事故应急知识，落实应急救援人员、设备物资，监督检查应急准备工作，客观评价应急救援能力，并及时的加以补充。6.2.3应急指挥中心(或小组)应建立和完善应急救援队伍，并保持其完整性，制订应急培训计划，对应急成员进行专业知识培训，以提高应急救援能力。6.2.4应急救援预案的实施部门负责应急救援设备、物质的贮备、维护保养工作，不定期对应急救援设备、设施进行检查、确保其有效。6.2.5各预案的责任部门，应当定期对己确定的重大危险源以及可能引起的事故进行控制，及时消除事故隐患。6.3应急演练梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案96.3.1应急演练的要求项目部应组织学习应急演练，包括：桌面演习、功能演习、全面演习。三种演习方法应在实际中交叉进行，演习后，对应急救援措施的可行性进行评价，适时做出修订。6.3.2桌面演习a）目的：在没有时间压力情况下，明确相互协作和职责划分原则，锻炼演习人员解决问题的能力;发现和解决预案和程序中的取得一些有建设性的讨论结果，是功能性演习的基础。b）形式:通常在会议室举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加；按照应急预案的标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。6.3.3功能演习指针对某项应急响功能或其中某些应急行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。a）单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。b）组合演习:可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案10一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合;警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放;扑灭火灾、堵漏、工艺处埋的相互配合等。6.3.4全面演习a）是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。b）全面演习一般要求持续几个小时，采取交互方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反映和应急能力。7应急响应7.1应急响应的要求7.1.1项目经理部首席负责人，是应急响应的第一责任人，事故发生区应急指挥中心(或小组)成员应在第一时间赶到事故现场，指挥协调应急救援工作。7.1.2事故发生后，现场人员都负有严格保护事故现场与义务。因抢救伤员和防止事态扩大等原因必须移动现场有关物品时，应妥善做好记录和标识工作。7.2分级响应按事故的严重程度和影响范围，公司将事故分为三级，分别为：a）三级：当项目经理部在所辖区域发生的施工(生产)安全事故、事件、危害险情等，对施工生产和周边环境影响不大，损失程度可控制在10万元以内的，或一次事故重伤1-2人的，所辖区域的应急指梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案11挥长认为有能力控制的事故，由辖区应急指挥长自行启动本单位的应急预案，同时报告公司应急指挥中心。b）二级：当项目经埋部在所辖区域发生坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、中毒、中暑等一般事故或较大机械设备、火灾等事故，造成人身伤亡，或损失程度预计达到10万元以上的，所辖区域的应急指挥长在启动本单位相应应急预案的同时报告公司应急指挥中心，公司应急指挥中心随时即启动公司应急预案。c）一级：当项目经理部在所辖区域发生较大及以上施工(生产)安全事故或重大机械设备、火灾等事故，其影响可能涉及到合同相关方、当地生产与生活，所辖区现场域的应急指挥长在启动本单位相应应急预案的同时，应立即报告公司应急指挥中心，且与合同方联系，必要时向当地政府部门联系，以取得相关方的应急支持。7.3应急响应程序7.3.1在指挥长决定启动本应急预案后，公司施工(生产)安全事故应急救援指挥中心及各办公室立即进入应急处埋工作状态，应急救援指挥中心成员以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。由于公司所处行业特点，公司施工(生产)安全事故应急救援指挥中心人员到达事故现场有一定时间间隔，在此期间，发生事故的单位的第一负责人，必须在第一时间内担负起安全事故应急救援职责，并启动本单位的应急救援预案。7.3.2事故发生后，事故所属单位或项目